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縣交通運輸局，是縣政府交通行業的主管部門，現有在職副科以上干部8人，其中領導班子成員6名（1正3副，港航所長、運管所長）。內設辦公室、財務股、綜合股、行政服務股（交通運輸窗口）、人武部等股室。下屬公路運輸管理所、港航管理所2個副科級事業單位，縣鄉公路管理站1個正股級事業單位。人員編制數35個（局機關行政編10個，運管所、公路站自收自支事業編分別為14、6個，港航所全額撥款事業編5個），現有在職干部職工40人。其中在編29人、編外聘用11人。

我局主要職責是：負責全縣交通基礎設施建設與管理，主要包括農村公路、汽車場站、水上運輸碼頭等項目的建設與管理；負責道路客運、城市公交、出租車客運行業管理；負責水上運輸管理工作；承擔運政、路政、水政交通執法工作，按權限實施交通運輸行業行政許可；承擔交通運輸行業安全監管工作。

近年來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的發展戰略和建設思路，緊緊抓住國家和縣財政加大對交通基礎設施建設投入的良好機遇，積極爭取項目，發動群眾參與者，基本形成了以高速公路、省道為主線，縣鄉公路為支線，以村組公路為脈絡的交通公路網，有力改造了農村出行條件，促進了全縣經濟社會的快速發展。

一、交通工作基本情況

（一）公路方面。全縣公路總里程為1731公里，其中高速公路50.84公里，省道2條102公里，縣道9條283公里，鄉道2條95公里，村組公路1200公里（其中524公里實施了水泥路面硬化）。“十一五”期間，全縣投入約1.7億元，重點對通村公路實施了水泥路面硬化，實現了農村公路“村村通”目標要求；2010年—2012年，我縣承擔了贛崇高速段的征地拆遷和協調服務任務，經依法、科學、全力攻堅，圓滿完成了351戶10萬平方米房屋，5600畝土地、2260穴墳墓的征地拆遷任務，嚴格征地拆遷資金管理，合理節資1500余萬元，全部用于互通連接線拓寬工程征地拆遷補償；2011—2012年，縣財政投入近3億元改造縣城—龍勾公路、贛豐線繞城公路、互通連接線和縣城—陽嶺旅游公路建設。伴隨著贛崇高速的通車，交通區位優勢有了質的提升。

（二）運輸方面。一是班線客運不斷發展。全縣目前共有公路客運班線39條，其中長途班線4條、中長途班線2條，即：至、南康班線，農村客運班線33條，班線客運車輛90臺，行政村通客車率達90%。從縣城可直通廣東、湖南、南昌等多個省市區，至實現了30分鐘1班的半公交化，到離縣城最遠的樂洞鄉每天有3個班次。二是城市客運平穩有序。目前有1家城市公交公司，擁有10臺公交車，其中6臺在城區循環，4臺輻射過埠、茶灘、水口等鄉鎮和旅游景區。在城區共設置了48個公交站臺，城區公交實行定點停車上下客服務。目前有1家出租車公司，2009年發展出租車30臺，目前投放運營20臺，運營基本穩定。三是場站設施不斷完善。全縣擁有二級汽車站1個，已建成6個農村客運站、92個候車亭。總投資320萬元，集客運、公路養護、物流、汽車維修多功能為一體的綜合服務站正在加緊建設中，至10月即可完工投入使用。下一步將爭取過埠、關田綜合服務站項目建設。3個項目建成后，即可爭取縣道7000元/公里，鄉道3000元/公里，村道500元/公里標準的公路養護資金。四是駕駛員培訓市場穩定。全縣擁有駕駛員培訓學校3家，其中駕校、路路通駕校年培訓能力分別為1300人、1500人。去年剛發展的華通駕校還在籌備建設中。

（三）水運方面。我們編制了《縣港口碼頭發展規劃》并通過了專家評審。規劃中明確分陡水港區、港區、港區、港區。目前符合航運條件的陡水湖港區有水口、七星望月、長潭、中洞、石門子、過埠等6個簡易碼頭。港區內目前投入運營的船只有7艘，其中5艘旅游船分別為陽嶺號1艘、水口碼頭2艘、石門子碼頭1艘、杰壩長潭碼頭1艘，過埠碼頭2艘機渡船。目前基本上能滿足水上旅游乘船需要。

（四）物流方面。全縣擁有專業物流公司2家，車輛92臺。其中上規模物流企業1家、即縣恒泰物流有限責任公司。該企業擁有車輛72臺380噸位，全縣擁有倉儲、托運、配送、快遞等小型物流企業共12家。這些企業占用街道停放車輛配送貨物，嚴重影響市容市貌，影響街道暢通，安全隱患大。2012年正式啟動了縣物流配送中心項目。引進香港客商投資7000萬元，在橫水鎮背風坑繞城公路旁修建。項目占地計劃100畝，已完成了工可編制、規劃設計。用地報批等工作，正在實施征地拆遷和“三通一平”施工工。

二、機關黨建工作情況

（一）班子建設情況。局領導班子能圍繞中心服務大局，從思想和行動上與黨中央及縣委縣政府保持高度一致。工作中，堅持民主決策、集體領導，開展經常性的黨風廉政教育，保持了單位建設純潔穩定、風正氣順、積極“三好、三高中、三滿意”的工作理念，確立了“現代交通、便捷交通、平安交通、和諧交通”建設目標，領導班子凝聚力、隊伍戰斗力強。局機關講大局、講團結、講奉獻的氛圍濃厚，單位建設進步明顯。2011年，我局被縣評為“經濟發展目標管理綜合考評先進單位、支持服務重大項目和重點工程建設工作先進單位、招商興工工作先進單位、招商興工優質服務先進單位、“三送”工作先進單位、全市精神文明創建工作先進單位、社會治安綜合治理工作先進單位、新農村建設工作先進單位、全縣統戰工作先進單位。劉昌恒、劉德福被省高速公路、建設領導小組評為贛崇高速公路建設先進個人，賴徽林、陳永紅被省港航局評為港航管理工作先進個人，劉德福同志被市交通局黨委評為創先爭優先進個人。2012年，我局被市交通局評為2012年度交通工作先進單位。

（二）三送工作。“三送”工作、“兩個永遠”活動開展扎實，盡力為“三送”掛點村群眾送溫暖辦實事。由局機關和運輸所分別組成“三送”工作隊，對所掛點的鎮南石村、白枧村的566戶進行掛點聯系，實現了全覆蓋、常態化；籌資68萬元資金為兩個掛點村修建32.8公里通組水泥公路；安排4500元資助貧困大學生入學，安排18000元走訪慰問困難黨員和群眾，幫助困難戶實施危舊土坯房改造，當地群眾對我局“三送”工作非常滿意，也得到了縣委的充分肯定。

三、全縣交通工作存在的主要困難和問題

（一）農村公路等級偏低。全縣境內除高速公路、贛豐線、崇余線、漁梁至過埠公路達三級以上技術標準外，其余縣鄉公路均為四級公路，有些村組公路為路面寬3.5m的等外公路，根本不符通客車要求。縣鄉公路因坡陡、彎急、路窄、安全隱患大，嚴懲阻礙經濟社會發展，特別是一些通行于景區的道路，阻礙了旅游業的發展。

（二）碼頭設施落后。我縣水上運輸尚處起步階段，現有碼頭為簡易碼頭，靠泊等級低、設施落后且年久失修，綜合服務能力等。遠不能適應我縣經濟社會發展，特別是旅游業發展的總體要求，修建新碼頭勢在必行。

（三）公路建設籌資壓力大。我縣是典型的山區縣，非國定貧困縣，也非羅霄山片區扶貧開發縣，地廣人稀，農村公路點多、線長、面廣大，全縣有200多公里縣鄉公路需升級改造，500多公里通組路需硬化，因山區公路升級改造成本高（升二級造價900—1200萬元/公里、升三級造價600—800萬元/公里、村組公路造價30-50萬元/公里），全縣農村公路升級改造估算總投資需30億元以上。同時，一些危橋急需改造，每年公路水毀嚴重，維修養護資金量大，籌資壓力非常大。

（四）打擊車輛非法客運任務艱巨。隨著私家車的不斷增多，一些車主、司機為謀取私利，擅自上路非法載客，擾亂客運市場秩序，威脅人民生命財產安全。縣委、縣政府對此高度重視，于2010年成立了整治車輛非法客運專項工作領導小組，多次開展聯合執法集中整治行動，2012年共查處12臺非法客運車輛。今年元月份，縣委許志輝書記對打擊非法客運作出專門批示，我局聯合兄弟縣（市）開展了2次聯合大巡查，強化了日常檢查和宣傳教育，加大了查處力度，會同城管、交警部門規范車輛停靠，查處了3臺非法客運車輛。但因攔車難、取證難、處罰難等困難，打擊非法客運工作形勢依然非常嚴峻，如整治不好，“黑車”非法客運太猖獗，容易引發出租車行業的不穩定。

（五）城市公交正常運行較困難。全縣共有公交車10臺。城區循環運行6臺，自今年2月1日實行定點停靠后，每臺車每天循環運行18趟次，基本保持每15分鐘一班次，市民普遍反映較好。但照此模式運行又將引發新的困難和問題：一是公交車數量難保障。因城區人口少，公交運行本身虧損，隨著城區面擴大，公交線路的增多和延伸，如職業中專、磨刀坑、三坑等城鄉公交的新運行，如不增加公交車數量，勢必影響公交班次，如新增車輛數量，企業又難于承擔。二是公交司機難聘請。按規定每臺公交車配備1.5個駕駛員。但我縣持A1照駕駛員少，待遇較低，現只有按1∶1配備。因每天工作10小時以上，勞動強度大，安全壓力大，一旦有人生病、請假、辭職、解聘，就會出現公交車停班停運，無法保障班次運行密度。

（六）運管所、公路站兩個事業單位工資自收自支性質職工顧慮較大。2009年成品油稅費改革之前，兩個單位主要職責為征收公路養路費，工資收入靠征費來解決。成品油稅費改革后，取消了公路養路費等收費項目，其職能也由征費轉為了行政服務，工資等經費由國家轉移支付解決，來源穩定。我局多次向縣政府專題請示將兩個單位由自收自支轉為全額撥款事業單位，但自2009年至今，人員工資性質仍為自收自支，一直未轉為財政全額撥款，干部職工對今后乃至退休的待遇顧慮較大。

四、今年及今后一段時期工作思路

今年是貫徹落實“若干意見”的深入之年，也是實施“十二五”規劃的深化之年。今年的交通工作將以交通重點工程建設為牽引，不斷優化農村公路和客運網絡，維護道路安全暢通，強化客運市場秩序和安全監管。主要做好以下幾方面工作：

（一）全力推進新開工交通重點工程建設

1.稍坑—石門子公路升級改造。全長16公里，把現有四級公路升級改造成二級公路，已爭取鄉道升級改造項目6.2公里，委托省交通設計院正在實施工可編制和初步設計。因該項目涉及上猶猶江林場林地，協調報批征用可能遇到較多困難和矛盾。

2.通組公路100公里建設。已向各鄉鎮下達了具體計劃任務，明確了具體進度質量要求，一季度已完成32.8公里，有些項目配套資金缺口大，籌資較困難，可能影響項目進度，需所在鄉（鎮）大力推動。

3.石門子碼頭建設。項目選址根據水位實際調整到鹿灣，正在繪制地形圖，即將實施工可編制、初步設計及地質探勘等工作。根據水位實際，先行開工站房等水上設施建設。該項目同樣涉及猶江林場林地征用報批問題。

4.縣物流中心項目建設。該項目引進香港客商許先生投資7000萬元建設，已與香港合益公司簽約，已完成了工可編制及項目規劃設計，正在實施征地拆遷和“三通一平”工作，已完成投資約100萬元。因安置地等問題，房屋拆遷困難較大。

5.過埠—上堡公路升級改造。全長32公里，把現有四級公路升級改造成三級公路，估算總投資需2.6億元。該項目既是通行于過埠、、上堡、等鄉鎮的主要通道，也是通往上堡梯田、君子谷產業園區的旅游公路，升級改造勢在必行。但投資量大，籌資困難較大，征地拆遷難度較大，已分別向省、市申報立項爭取項目資金。

（二）繼續實施農村公路綜合服務站建設。大力推進綜合服務站項目建設，力爭于今年10月完工投入使用；積極爭取過埠、關田農村公路綜合服務站建設，認真搞好項目調整摸底和申報工作。

（三）強化旅客運輸管理。一是加強客運安全管理。嚴把客車駕駛員準入關，加大客運車輛安全檢測和安全行駛監控力度，加強車站客運源頭安全管理，認真做好惡劣天氣等季節性安全事故預防工作。二是進一步規范公交出租車行業運行。加強行業監管，盡力扶持發展，提升服務水平，確保行業穩定。

（四）深化車輛非法客運整治。依據法律，創新方法，克服困難，實行打擊車輛非法客運常態化，實施宣傳教育、日常巡查、聯合執法、重點查處的綜合整治措施，有效遏制非法客運行為的發展漫延。

（五）加強公路養護管理。督促省贛崇高速項目辦，盡快修復受損農村公路；及時修復水毀公路、清理塌方路障；加強縣鄉公路日常養護，按計劃對各縣鄉公路進行維修，保持道路安全暢通，盡力延長公路使用壽命。

今年及今后一段時期，全縣交通工作任務依然繁重，我們在全力做好交通業務工作的同時，將緊扣縣委縣政府的中心工作，深入開展“三送”活動，積極為人民群眾送溫暖辦實事。按照縣委縣政府的發展戰略和工作部署，堅定信心，扎實工作，為建設美麗、文明、活力、