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根據區委區政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于開展“兩個責任”落實情況督查工作的通知》文件通知精神，現將局黨組2014年履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下：

一、強化組織領導，保障主體責任落實

（一）健全組織。局黨組將黨風廉政建設工作列入重要議事日程，健全了以黨組書記為組長，其他班子成員為副組長，各股室（分局）負責人為成員的落實黨風廉政建設主體責任領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他班子成員按照職責分工抓落實的領導機制。

（二）明確責任。年初局黨組專題召開會議，學習貫徹區紀委全會精神，聽取駐局紀檢組有關黨風廉政建設工作情況匯報，研究制訂年度黨風廉政建設工作意見，對年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行責任分解和安排部署；局黨組書記與班子成員、班子成員與分管股室（分局）簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書16份，將黨風廉政建設工作目標任務逐項分解落實，做到每項工作有責任領導，有具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（三）強化督查。為推進黨風廉政建設主體責任的落實，駐局紀檢組采取對干部職工遵守和執行紀律規定情況開展明查暗訪，對審計組在被審計單位執行審計紀律“八不準”情況進行跟蹤回訪，局黨組定期或不定期聽取班子成員分工抓落實情況及駐局紀檢組督查情況匯報，梳理分析存在問題及原因，研究解決措施和對策，對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正。

二、強化宣傳教育，增強主體責任意識

（一）加強政治思想教育。思想是行動的先導。正確的思想意識指導健康的行為方式，錯誤的觀念引發失范的行為。一是今年以來，我們以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力加強審計干部的政治思想教育，強化民本審計觀。組織全局干部職工深入學習中央關于改進工作作風，密切聯系群眾“八項規定”、省委“十項規定”和市委、區委“十二項規定”，把思想和行動統一到中央、省委、市委、和區委的部署和要求上來。自覺維護中央權威，做到令行禁止。二是加強愛國主義和革命傳統教育。清明節期間，組織全體黨員干部到忠山革命烈士陵園祭掃烈士墓，瞻仰革命烈士的豐功偉績，接受愛國主義和革命傳統教育。同時還組織觀看《的四個晝夜》和《踐行黨的群眾路線先進人物事跡》等主題教育片，使全局干部職工進一步深化了對群教活動的認識和增強民本審計意識。三是加強黨紀國法教育。今年以來，我局先后組織開展“學法、守法、敬法、用法”為主題的法制宣傳活動，組織觀看市紀委監察局制作的《作風不實的代價》；特邀區委常委區紀委書記任中榕同志為全局干部職工作《深入開展群教活動，構建作風建設長效機制》的主題輔導等活動。

（二）加強思想宣傳工作。今年以來，我局在各種新聞媒體上發表審計反腐倡廉工作動態信息和理論調研文章23篇（條）。其中《中國審計報》2條新聞圖片；《現代審計》理論調研文章2篇；《新聞網》2條；《新聞網》4條；《信息》4條；《政務信息》4條。

局黨組通過抓教育宣傳，筑牢了審計干部拒腐防變的思想道德基礎，營造了反腐倡廉的良好輿論氛圍，提高了依法審計、依法辦事的自覺性，促使干部知法守法。

三、強化制度建設，推進主體責任落實

（一）建立完善“一目錄、一廳、二平臺”運行系統。對全局行政權力事項進行梳理，梳理行政權力事項51項，編制權力事項運行流程圖、風險防控信息及監察點信息，進一步規范流程，明確實施主體、受理條件、受理時間、辦理流程、防控責任人、防控措施、監察點及監察規則，有效規范局機關的權力運行，將廉政風險降到最低限度。將權力事項、運行流程圖、風險防控信息及監察點信息錄入行政權力運行基礎平臺和行政權力監察平臺，并進行了試運行。

（二）建立審前承諾制度。每個審計項目，在審計組成立開始就按照廉政責任制要求，由審計組向局紀檢組作出《審計項目廉政承諾書》，強化自律意識，確保廉潔審計。目前，各審計組與局紀檢組簽訂《審計項目廉政承諾書》12份。

（三）建立審計紀律反饋制度。審計組在實施審計前，審計組將審計通知書送達被審計單位時，必須將《審計組和審計人員執行紀律情況征求意見表》一并送達被審計單位，接受被審計單位對審計組和審計人員執行紀律的監督。目前，局紀檢組收回被審計單位反饋的意見表6份。

（四）堅持個人重大事項報告制度。今年，局黨組接受個人重大事項口頭報告2人次（職工結婚、其他事項），并及時打招呼、提要求；及時開展了會員卡專項清退活動，并向區紀委作出會員卡零持有報告17人次。

（五）堅持廉政談話制度。今年，在群教活動期間，局黨政一把手與全局干部職工進行1次廉政集體談話，并形成了20人次的廉政談話記錄(含臨聘人員)。

（六）堅持臨時黨小組制度。今年8-11月，在全國土地出讓金收支及耕地保護審計中，對我局派出的7名審計人員進行廉政紀律和保密紀律教育，并成立了臨時黨支部，落實責任體，加強對黨員干部日常管理和監督。

四、強化正風肅紀，促進主體責任落實

（一）抓好牽頭任務。按照“四風”突出問題專項整治工作安排和要求，牽頭開展財政性資金、國有企業資金專項審計，嚴禁使用財政性資金舉辦營業性文藝演出，著力查處使用財政性資金、國有企業資金高價請演藝人員、高價捧“明星大腕”問題。一是制定實施方案。制定印發《市區審計局關于開展豪華鋪張辦文藝演出和使用財政性資金國有企業資金舉辦營業性文藝活動專項整治工作實施方案》，明確整治范圍、整治內容、工作步驟和措施、責任分工和工作要求。二是開展自查自糾。組織各鎮街、區級部門單位開展自查，并報送“豪華鋪張辦文藝演出和使用財政性資金國有企業資金舉辦營業性文藝活動專項整治工作”自查報告和自查表，共收到自查報告或自查表76份，均無豪華鋪張辦文藝演出和使用財政性資金國有企業資金舉辦營業性文藝活動。三是開展專項抽查。組織區紀委、區委宣傳部、區財政局、區文體廣新局等部門人員，對18個鎮街2014年1-6月使用財政資金開展文藝節慶展博論壇會情況進行專項檢查。經檢查，分水嶺鎮、彌陀鎮、黃艤鎮、石寨鎮、丹林鎮、江北鎮、鄰玉街道、藍田街道、華陽街道、大山坪街道、北城街道、南城街道等11個鎮街開展了具有公益性質的農民運動會、“文化有約”迎春群眾文藝表演、“清風伴我行”等群眾活動，共支付活動費用1,005,980元，均未高價請名人明星、高價捧“大腕”，但個別鎮街存在自行舉辦文藝節慶活動情況。四是開展日常檢查。結合年度審計項目計劃實施開展日常監督檢查。目前，已完成對北城街道、區婦幼保健院2個單位的部門預算執行審計和經濟責任審計，未發現使用財政性資金高價請名人明星、高價捧“大腕”問題。

（二）積極配合，發揮職能作用。按照“四風”突出問題專項整治工作安排和要求，以年度審計項目計劃實施為載體，將“四風”突出問題專項整治內容納入審計內容，密切配合相關牽頭部門開展正風肅紀專項整治活動。目前，已完成2個單位2013部門預算執行情況審計以及3個科級領導干部任期經濟責任審計。通過審計，未發現超標準配備公車，套取會議資金，借因公出國（境）名義變相旅游，在編不在崗吃空餉，招商活動用公款舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品，滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領、套取侵吞各種補助資金，地方政府舉債建豪樓、造地標，挪用扶貧款、救災款等專項資金用于建豪樓、造地標等奢華浪費等問題。但也發現存在超標準發放獎金福利的行為。

五、強化審計監督，發揮主體責任作用

今年以來，我局緊緊圍繞對部門單位的“問責”和財政資金的“問效”，認真履職，積極發揮主體作用，加大審計監督力度。一是突出財政財務審計。以關注全部政府性資金支出效益為重點，進一步深化財政預（決）算審計，對6個單位財政預算執行財政決算情況進行審計，審計查出違規金額1070萬元，管理不規范金額16601萬元。二是突出專項資金審計。以關注專項資金的使用效益為重點，進一步深化專項審計和審計調查，對保障性安居工程、財政存量資金、飲水安全項目等項目資金開展專項審計（調查），審計查出管理不規范金額12551萬元。三是突出經濟責任審計。以關注領導干部履行績效責任情況為重點，進一步深化任期經濟責任審計，對2單位3名科級領導干部進行了經濟責任審計，審計查出違規金額28萬元，管理不規范金額549萬元。四是突出政府投資審計。以關注政府投資效益為重點，進一步深化重點建設項目審計。1-11月，已完成政府投資建設項目竣工結（決）算審計62個，審計金額19311萬元，審減工程造價2600萬元，審減率13.46％。