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一、指導思想

這次集中行動要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹“打防結合、預防為主”的方針，按照“黨政領導、各負其責、依靠群眾、密切配合、化解矛盾、整治亂點、維護穩定、促進發展”的基本要求，強化基層基礎建設，完善長效工作機制，明確責任，最大限度地把各類涉殘矛盾糾紛和突出治安問題解決在基層、解決在萌芽狀態，努力實現公眾安全感進一步提升目標，為推進“三個”建設營造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

通過這次集中行動，有效解決各類涉殘矛盾糾紛，努力實現涉殘群體性事件下降、“民轉刑”案件下降、刑事治安案件和治安災害事故得到有效控制，促進社會和諧穩定。

三、工作步驟

第一階段為動員部署階段（4月上旬）。根據縣綜治委的要求和實施方案，結合自身實際，制定具體工作方案。同時，廣泛開展宣傳發動，召開工作會議組織和動員干部職工積極參與集中行動。

第二階段為全面排查和集中調處整治階段（4月中旬—9月下旬）主要任務是組織鄉鎮殘聯、村社區殘協積極開展調查摸排梳理，對排查出來的涉殘矛盾糾紛、進行集中調處。確保涉殘矛盾糾紛得到化解、突出問題得到解決。

第三階段為檢查驗收階段（10月上旬—10月中旬）。本會將對集中行動情況進行檢查驗收，總結推廣經驗，查找薄弱環節，建立長效工作機制，鞏固集中行動成果，并完善相關資料臺帳，切實做好迎接縣綜治委檢查組的檢查驗收工作。

四、組織領導

縣殘聯成立開展矛盾糾紛排查調處集中行動工作領導小組。

五、工作要求

1、明確工作原則。各鄉鎮殘聯要堅持“重在解決問題”的原則。針對集中行動排查出的涉殘矛盾糾紛和問題，采取有針對性的措施，切實解決好；要堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的涉殘矛盾糾紛限期辦理。對排查調處不力，導致引發廣大群體性事件將嚴格實行責任追究。

2、明確工作措施。各鄉鎮殘聯要深入村組、深入群眾，對涉殘矛盾糾紛和問題開展全面細致的排查，及時發現矛盾糾紛和治安隱患，尤其對可能引發重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時采取切實可行的措施，邊排查、邊化解、邊治理。

3、注重工作實效。為確保集中行動取得實效，各鄉鎮殘聯要積極動員廣大群眾，特別是廣大殘疾人積極參與集中行動，配合有關部門化解矛盾糾紛，摸排黑惡線索，檢舉犯罪人員，揭發違法行為，消除治安隱患，堵塞防范漏洞，集中時間、人員、精力，確保集中行動取得實效。