導(dǎo)語：交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為治理整頓我市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為，推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍和基層執(zhí)法站所建設(shè)，根據(jù)省廳要求，結(jié)合我市實(shí)際和今年執(zhí)法評(píng)議考核工作，市局決定開展交通運(yùn)輸執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，現(xiàn)制定方案如下：

一、主要目的

以樹立依法行政、廉潔高效的交通運(yùn)輸執(zhí)法形象，營造公平、公開、公正的交通運(yùn)輸執(zhí)法環(huán)境為目的，結(jié)合2013年執(zhí)法評(píng)議考核工作和《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力運(yùn)行，提高交通運(yùn)輸依法行政水平。

二、實(shí)施范圍

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法領(lǐng)域中交通監(jiān)察、公路路政、道路運(yùn)政、港航管理和基層交管等執(zhí)法門類的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及站所。

三、主要內(nèi)容

（一）思想作風(fēng)建設(shè)

1、檢查在執(zhí)法隊(duì)伍中開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系和執(zhí)法職業(yè)道德教育活動(dòng)情況，糾正基層交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法動(dòng)機(jī)不良問題。

2、檢查交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)情況，徹底整頓執(zhí)法作風(fēng)，杜絕粗暴、隨意執(zhí)法。

（二）執(zhí)法隊(duì)伍管理

1、檢查執(zhí)法人員資格管理情況。是否嚴(yán)格按照文件規(guī)定的資格條件實(shí)行執(zhí)法資格審核；是否存在不具備執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象；是否堅(jiān)持持證上崗。

2、檢查聘用人員管理情況。是否徹底清理執(zhí)法隊(duì)伍中的臨時(shí)工、合同工；是否存在臨時(shí)工、合同工等協(xié)查人員從事具體執(zhí)法的現(xiàn)象。

3、檢查執(zhí)法證件管理制度的落實(shí)情況。結(jié)合執(zhí)法證件年審，檢查是否對(duì)年度考核不合格的執(zhí)法人員暫扣執(zhí)法證；是否對(duì)被投訴舉報(bào)較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴的執(zhí)法人員暫停執(zhí)法、待崗學(xué)習(xí)；是否對(duì)明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法人員暫扣或吊銷執(zhí)法證；是否對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)法人員清退出執(zhí)法隊(duì)伍；是否及時(shí)清理和完善全省執(zhí)法人員和執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

（三）具體執(zhí)法行為

1、檢查上路執(zhí)法行為。各級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否制定了上路執(zhí)法的具體工作制度；是否落實(shí)了重點(diǎn)開展源頭檢查、源頭治理的要求。

2、檢查罰款行為。是否執(zhí)行“罰繳分離”相關(guān)規(guī)定；是否

存在下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)、創(chuàng)收任務(wù)現(xiàn)象；是否實(shí)行“收支兩條線”執(zhí)度；是否存在將罰沒款沖抵辦公經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；是否存在處罰不使用正規(guī)的票據(jù)和法律文書、罰款不開票或開白條的行為。

3、檢查自由裁量行為。是否落實(shí)了全省統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)16號(hào)、魯交政法〔2011〕26號(hào)規(guī)定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)）；是否貫徹落實(shí)了教育與處罰相結(jié)合的政策；是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現(xiàn)象；檢查《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的5000元以上大額罰款、吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定的備案執(zhí)行情況。

4、檢查調(diào)查取證行為。是否存在違法調(diào)查取證的現(xiàn)象；行政處罰中適用一般程序的案件是否全面收集證據(jù)，能否形成證據(jù)鏈；在調(diào)查取證中是否有先確認(rèn)行為違法再收集證據(jù)加以證明，或采用誘導(dǎo)行為人違法的方法等非法取證現(xiàn)象。

5、檢查行政許可行為。行政許可項(xiàng)目取消、下放和調(diào)整的落實(shí)情況，是否存在變相實(shí)施許可或擅自增設(shè)許可條件情況；檢查行政許可行為的具體實(shí)施情況，實(shí)施許可的單位能否嚴(yán)格執(zhí)行許可法規(guī)定的程序和期限，能否落實(shí)了承諾事項(xiàng)，最大限度方便管理相對(duì)人。

6、檢查執(zhí)法文書制作。是否按照魯交政法〔2012〕11號(hào)要求制作執(zhí)法文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整準(zhǔn)確、表述清楚、用語規(guī)范。

四、工作方式和步驟

監(jiān)督檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查整改階段（2013年5月）。各單位要對(duì)照通知要求，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真組織自查，采取邊查邊改的辦法，對(duì)于能夠立即整改的，要在此階段及時(shí)整改。

（二）重點(diǎn)督導(dǎo)階段（5月-10月）。各單位要結(jié)合年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，對(duì)第一階段的工作進(jìn)行檢查，對(duì)于工作不到位、整改不落實(shí)的情況，要按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評(píng)議規(guī)定》追究相關(guān)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任。在此期間，市局將組織相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督人員通過明察暗訪、文書評(píng)查等方式對(duì)群眾輿論關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。

（三）檢查總結(jié)階段（10月-11月）。各單位對(duì)前兩個(gè)階段工作中的基本做法、發(fā)現(xiàn)的問題、整改的成效進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)；對(duì)執(zhí)法中存在的普遍性和規(guī)律性問題，進(jìn)行深入研究并提出改進(jìn)措施和建議。整改總結(jié)工作完成后，填寫《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作整改情況表》（見附件），并將整頓工作情況納入年度執(zhí)法評(píng)議考核工作報(bào)告，于11月3日前報(bào)市局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督檢查的責(zé)任制，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。各單位也要制定專門方案，及時(shí)報(bào)市局，并按照工作步驟組織好本系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。這次交通運(yùn)輸執(zhí)法的專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，作為年度執(zhí)法評(píng)議考核的重要部分，檢查結(jié)果計(jì)入年度考核總成績(jī)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍管理。各單位要以此次檢查督導(dǎo)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育管理。要按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)法制教育、業(yè)務(wù)教育和職業(yè)道德教育，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

（三）自覺接受監(jiān)督。要通過開展監(jiān)督檢查，促使各項(xiàng)執(zhí)法工作在陽光下進(jìn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各單位要切實(shí)履行政府信息公開職責(zé)，按照《政府信息公開條例》的規(guī)定依法主動(dòng)向社會(huì)公開行政職責(zé)、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)督方式等信息。要高度重視群眾輿論，對(duì)群眾反映、媒體關(guān)注的問題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)查處典型案件，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。

（四）完善工作機(jī)制。要堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將整改工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持一家上路、聯(lián)合執(zhí)法，避免多支執(zhí)法隊(duì)伍分別上路、輪番檢查和重復(fù)處罰問題的出現(xiàn)。