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為認真學習貫徹黨的十八大精神，全面加強黨員干部作風建設，不斷轉變機關工作作風，進一步提高工作效率，努力提升審計干部職工的服務能力與水平，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市機關開展以“五治”為主要內容的作風整頓活動的實施意見》的統一部署以及市級機關工委的要求，并結合我局審計工作實際，制定如下實施方案：

一、目標要求

要圍繞中央八項規定、省委十項規定、市委20條實施辦法和省審計廳《關于改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定》，以及我局制定的《市審計局貫徹落實市委<改進工作作風、密切聯系群眾的通知>的實施辦法》的貫徹落實，緊貼市委、市政府以及局黨組工作中心，按照市委、市政府、市級機關工委統一部署和局黨組要求，以轉變思想觀念為先導，以“真抓實干、強化落實”為落腳點，以爭創“最優辦事環境”為突破口，以服務基層服務發展為目標，以獎優罰劣、獎勤罰懶為原則，以解決“中梗阻”提高執行力為重點，大力整治機關“散、懶、庸、浮、滿”行為。進一步提升審計機關黨員干部推進轉型升級的意識和能力，全面引導審計機關干部職工全身心投入到“加快沿海崛起、實現新的跨越”的偉大實踐，著力打造“三優（服務優質、誠信優良、創新優秀）機關”，為加快建設現代化國際海港中心城市提供堅強保障。

二、整治重點

這次整治的重點主要圍繞以下五個方面進行：

一是以嚴明紀律為抓手，著力解決少數審計機關干部中存在的紀律渙散、工作松散等問題，下大力氣治“散”。著力解決機關干部中存在的紀律渙散、工作松散等問題。促使審計機關干部職工嚴守黨章，嚴守紀律，切實克服“散”的習氣，對上級做出的決策步調一致、無條件執行，確保令行禁止、政令暢通、紀律嚴明。具體整治無組織無紀律、大局意識差、本位主義嚴重、各行其是的現象；整治執行力不強，決策部署落實不下去，搞上有政策、下有對策、政令被架空、政策被走樣的現象。整治遲到早退、有事不請假外出不報告、視紀律規章如虛設的現象。

二是以勤勉敬業為標尺，著力解決少數審計機關干部職工中存在的貪圖安逸、推諉扯皮、應付差事、行政“慢行為”、機關效能不高等突出問題，下大力氣治“懶”；以積極作為為要求，著力解決機關干部職工中存在的不思進取、學風不正、工作畏難、能力不足等問題，促使審計機關干部職工把勤奮工作作為立身之本，勤勤懇懇、兢兢業業、履職盡責。具體整治工作推一推就動、不推不動、推也不動的現象；遇事往后推、往后躲，辦事效率低，工作節奏慢、不做事、不作為、誤事誤時的現象；精神萎靡、作風疲沓、工作缺乏積極性和責任心、在其位不做其事、不謀其事、對本職工作干多干少、干與不干都無所謂的現象。

三是以積極作為為要求，下大力氣治“庸”。著力解決少數同志中存在的不思進取、學風不正、工作畏難、能力不足等問題，促使審計機關干部職工樹立奮發有為的工作追求，在崗位上有作為有貢獻。具體整治工作標準低、滿足于一般化、隨大流、不求有功但求無過的現象；安于現狀、四平八穩、不敢擔當責任，當老好人、打太極、和稀泥的現象；工作中不學習、不研究、不注重提高自己的工作能力、魄力不大、長期打不開工作局面的現象。

四是以實干興邦為準則，著力解決少數機關干部職工中存在的工作漂浮，以文件落實文件，以講話落實講話，工作不細致、不深入、不落實等問題，下大力氣治“浮”。促使審計機關干部職工牢記群眾路線和為人民服務的宗旨，沉下心來踏實做事，自覺做到講實話，做實事，求實效。具體整治有“唱”功、無“做功”、坐而論道、眼高手低的現象；虛報浮夸、好大喜功、搞形式主義、做表面文章、工作虛、水分大、統計數字質量差的現象；浮在空中、沉下不去、嚴重脫離群眾、做群眾工作心浮氣燥、工作不達效果反而引起群眾反感的現象。

五是以不斷進取為引領，著力解決少數機關干部中存在的自以為是、驕傲自滿、固步自封，干出一點成績就沾沾自喜，習慣于跟過去比較等問題，下大力氣治“滿”。促使審計機關干部職工增強問題意識，保持競爭態勢，培養大干快上的政治責任感，以逢山開路、遇河架橋的精神解決工作中的問題和矛盾。具體整治取得一點成績就沾沾自喜、做了一點事情甚至事情還沒做完就想著表彰獎勵、工作干得不怎樣，處室搞的也不行，崗位也沒見到有什么招數，但自我感覺良好，自以為是的現象；認為自己原有底子不錯，工作也有點成效，就有了驕傲自滿的資本，不拼搏實干照樣能行，給自己不思進取找借口的現象；目標定位不高，習慣于比上不足、比下有余，缺乏持續進取的斗志和干勁的現象。

三、治理措施

為確保這次“五治”整頓活動扎實推進、取得實效，主要采取以下三方面措施：

（一）加強組織領導。成立局機關作風整治工作領導小組，黨組成員、市經濟責任審計局局長同志任組長，同志任副組長。領導小組下設辦公室，唐功濱同志兼任辦公室主任同志為成員，負責具體工作。

（二）建立健全相關管理和考核制度。研究制定局機關作風整治活動方案，進一步修訂完善崗位責任制、首問負責制、責任追究制以及公開公示、檢查通報、外出報告、去向公示、車輛使用管理、公務接待管理等各項工作制度。同時結合審計綜合考核和黨風廉政建設目標考核等各項工作，不斷完善考核指標體系，建立以考核績效促工作的機制。

（三）強化責任、從嚴查處。局作風整治辦公室認真負責，加強督查，以“查工作計劃、問謀劃布局；查工作舉措、問效率高低；查工作進度、問質量成效；查工作落實、問責任到位”重點，加大對工作紀律、辦公環境、工作效率、工作成效的考核力度。同時通過定期、不定期的抽查與檢查，對于抓得不嚴的處室；對“散、懶、庸、浮、滿”現象長期得不到糾正的人；對為基層、為群眾以及在對被審計單位實施審計過程中有諾不踐、有令不行、有禁不止、有章不循、故意刁難、吃拿卡要的人，及時向局黨組和局作風整治領導小組匯報，及時研究處理，并進行通報。

四、實施步驟

（一）學習動員階段（3月10日-3月17日）：結合審計實際，成立領導小組、制定具體活動方案、召開動員會議，安排部署“五治”整頓活動，確?！拔逯巍闭D活動有序推進。以處室、支部或黨小組為單位，組織干部職工采取集中學習、分組討論、個人自學等多種形式，重點學習黨的十八大精神和中央八項規定，學習全省機關作風建設電視電話會議精神及市委十一屆五次全會精神，學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律和法規，每個干部職工要有學習筆記、交流發言記錄，并撰寫至少1篇學習心得體會。

（二）查擺問題階段（3月18日-3月31日）：各處室及干部職工要認真對照市委李強書記在市紀委十一屆三次全會上講話中指出的“散、懶、庸、浮、滿”現象，對號入座，深入查擺，深刻剖析，做到局領導班子成員帶頭查，把存在的問題查深、查透。要通過召開座談會，談心對話、問卷調查、網絡跟蹤等形式，廣泛征求被審計單位、群眾和服務對象的意見、建議，全方位、多層次地排查不足和差距。對排查出來的問題，要召開專題會議討論研究，深挖思想根源，找準癥結所在。屬于單位的問題，由領導班子寫出剖析材料；屬于班子成員和干部職工的問題，要具體分析，自我糾正，并形成個人剖析材料。

（三）集中整改階段（4月1日-6月30日）：對活動中發現的各類問題，堅持邊整邊改，針對基層、企業和群眾反映的問題，尤其是社會敏感性強的問題，必須“馬上辦”和“上門辦”，對涉及面廣政策性強的問題要“透明辦”，整改方案要明確整改問題、整改措施、整改時間、整改責任人、整改效果，并在一定范圍內公布，接受干部群眾監督。

（四）鞏固提高階段（7月1日-11月30日）：在整改基礎上，我局要進一步按照中央、省和市委要求，把“五治”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體和抓手，突出落實從嚴治黨要求，突出領導干部重點，對照治理措施，建立完善規章制度，切實形成長效機制。局機關作風整治辦公室要注意收集全局及各處室活動開展情況，及時總結全局做法與經驗。按時間要求及時將開展“五治”整頓活動的總結材料報市機關作風整頓工作領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，形成合力。開展機關作風整治活動是當前的重要工作。局黨組高度重視，要求局機關黨委及相關部門要切實履行職責，把抓機關作風與機關黨建日常工作有機結合起來，加強領導，精心組織，廣泛發動，積極引導審計機關廣大黨員和干部職工積極參與到主題實踐活動中來，確?；顒釉鷮嵧七M，在全局上下形成人人轉變作風、個個狠抓落實的工作合力。

（二）注重結合，狠抓落實。要堅持動真格、求實效，切實把開展“五治”活動與當前各項審計工作實際結合起來，與推動審計項目的積極實施有機結合起來。全體干部職工一定要以這次機關作風整頓為新的契機，要進一步振奮精神，提起精氣神，切實轉變作風，優化形象，以昂揚向上的敬業激情和奮發有為的拼勁、干勁，以這次機關作風整頓活動的深入開展助推審計各項工作再上新臺階、再上新水平，同時有力促進局機關面貌和軟環境建設有明顯改觀，為積極推動港城科學發展、跨越發展提供堅強的作風保障。