交通局“雙隨機(jī)一公開”行政檢查工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-10-17 10:09:00

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交通局“雙隨機(jī)一公開”行政檢查工作計(jì)劃

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市推行“雙隨機(jī)公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》要求,制定2017年度行政檢查工作計(jì)劃

一、工作原則和目標(biāo)

1、對監(jiān)管對象實(shí)施行政檢查,應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則,充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡約性,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

2、推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。有效解決檢查任性、選擇執(zhí)法、人情監(jiān)管等社會反映強(qiáng)烈的問題,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。2016年12月25日前隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到市交通運(yùn)輸局監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、年度工作計(jì)劃

第一季度:建立建全“一單兩庫一細(xì)則”根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門行政權(quán)力清單,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽查工作細(xì)則,待市政府批復(fù)后,嚴(yán)格已批復(fù)后的“一單兩庫一細(xì)則”為標(biāo)準(zhǔn),做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。

第一、二季度:由局機(jī)關(guān),局屬各單位,按科室職責(zé)劃分,對每個(gè)監(jiān)管對象(企業(yè)、單位)進(jìn)行年度普查,要求對企業(yè)、單位100%覆蓋,100%事項(xiàng)覆蓋。對投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為或者嚴(yán)重違法違紀(jì)記錄等情況的監(jiān)管對象,每季度抽查不少于一次。對要求整改而未整改或整改不到位的監(jiān)管對象,納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(),向社會公示預(yù)警。針對道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)、駕校、檢測站,2017年第一季度,與春運(yùn)安全檢查相配合完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)50%,上半年配合企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)100%。下半年主要對抽查不合格的市場主體增加抽查頻次和比例。

在對車輛綜合性能檢測站經(jīng)營資質(zhì)核查的同時(shí),抽查六家車輛綜合檢測站是否按照交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》對新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的高級和中級客車進(jìn)行類型劃分和等級評定,對在用營運(yùn)客車類型及等級進(jìn)行年度復(fù)核。以上兩項(xiàng)隨機(jī)檢查整合成一次并于上半年完成。

第三、四季度:主要以抽查為主,并結(jié)合階段性治理如“執(zhí)法大檢查”“春運(yùn)”“小長假”等專項(xiàng)整治與檢查。展開相關(guān)抽查和督查整治行動,市局完成對下屬單位的“雙隨機(jī)一公開”計(jì)劃落實(shí)檢查。

2017年11月30日前,完成對市交通運(yùn)輸局制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單全覆蓋,抽查率100%,并將檢查結(jié)果對社會公示。每年12月25日前將“雙隨機(jī)一公開”工作總結(jié)上報(bào)市法制辦。按上級部門部署及工作需要,臨時(shí)開展特定領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查,將由牽頭部門制定臨時(shí)行政檢查工作計(jì)劃并落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門制定的檢查計(jì)劃。

三、工作要求:

總體上要按市局關(guān)于印發(fā)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案(撫交法字【2016】30號)的要求落實(shí),同時(shí)還要特別強(qiáng)調(diào):

(一)切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé),公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

(二)實(shí)施行政檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),檢查人員應(yīng)出示有效的行政執(zhí)法證件和《行政檢查通知書》,告知行政檢查的依據(jù)、內(nèi)容、期限、要求、檢查人員名單等。

(三)行政檢查人員在行政檢查中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)書證、物證等證據(jù)材料,注明證據(jù)的來源。對現(xiàn)場檢查,向被檢查人詢問有關(guān)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場檢查筆錄》,由被檢查人進(jìn)行核對確認(rèn)。《現(xiàn)場檢查筆錄》應(yīng)當(dāng)全面、客觀、完整地反映檢查工作情況。有條件的可運(yùn)用電子化手段,實(shí)現(xiàn)檢查全過程音像記錄。若個(gè)別專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)和因?qū)I(yè)人員不足時(shí)可采取全市調(diào)整檢查力量,進(jìn)行專項(xiàng)的全面檢查。

(四)行政檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告。行政檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、實(shí)施步驟、檢查情況、對被檢查人評價(jià),以及處理意見和建議。行政檢查報(bào)告按照程序?qū)彾ê螅皶r(shí)向社會公