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2012年，我處人口與計劃生育工作以十七大、十七屆四、五中全會精神為指導，以“三個代表”和科學發展觀統領全局，深入貫徹落實中央、省委《決定》精神和宜昌、枝江市關于人口和計劃生育工作的戰略部署，堅持穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、方法和機制不動搖，突出依法管理，堅持以人為本，不斷改革創新，統籌解決人口問題，切實穩定低生育水平，圓滿地完成了各項工作任務及指標。現將有關情況報告如下：

一、指標完成情況

1、生育控制：2012考核年度出生人口824人，政策內生育800人，符合政策生育率達到97.08%,政策外多孩率0.36%。

2、出生統計：四個年度的人口出生統計準確率98.45%，主要信息準確率99.45%，主要信息缺失率0.02%，全省人口基礎信息共享平臺信息有效反饋率達到100%，社區對國家及省人口計生委規定啟用的信息系統運轉良好。

3、優質服務：全面落實“安康計劃”各項工作任務，已婚育齡婦女生殖健康服務到位率95.96%；累計長效節育措施落實率85.6%，出生人流比0.019；免費婚前醫學檢查參檢率80.44%。

4、依法行政：計劃生育基本項目的免費服務落實率100%；全處15個村（居）都按標準完成計生政務公開欄、辦事指南等“三公開”活動；全年查處落實信訪件5起。

5、流動人口：流入已婚育齡婦女《婚育證明》查驗信息入庫率95.08%；流出已婚育齡婦女辦證信息入庫率95.13%；流出重點對象有效聯系率95.66%；流動人口計劃生育統籌服務到位率96%。

6、宣傳教育：人口與計劃生育宣傳品進村入戶率達到98%以上，已婚育齡婦女（40歲以下）對計生政策、法律法規和避孕節育、生殖保健知識知曉率達到95%以上，育齡群眾對人口與計劃生育工作的滿意率達到94.36%。計劃生育合格村（居）93.33%，計劃生育自治村（居）86.67%。

二、開展的主要工作

（一）不斷健全計劃生育基層基礎。一是進一步強化處、村兩級計生工作網絡，培訓計劃生育信息員，提高信息員的素質，增強其責任感。發揮組級計生信息員的作用，實行處、村兩級月例會制度。加強出生人口主、協報的通報、協調和落實。二是繼續開展村級人口和計劃生育基層基礎規范化建設，開展臺帳展評。計生辦對15個村（居）委會和3個報表單位的臺帳進行了百分制評比，書面指出問題，責令限期更改，對前5名進行表彰。三是認真落實出生人口原始信息調查取證和“六證”復印制度，全面、及時、準確地掌握生育、節育、懷孕、人口流動等信息。四是加強村級工作質量平時督查，實行平時工作月督查制，并將督查結果納入年度目標考核計分。

（二）深入開展生育文明建設。通過開展“婚育新風進萬家”、生育文明“三級聯創”活動，全處15個村（居）都按標準設辦了生育文化大院（墻）、生育文明宣傳欄，建立了規范的工作制度。通過開展生育文明示范戶的評選活動，充分利用標語、專欄、宣傳單、宣傳畫、宣傳車等形式和廣播、電視等媒體，營造了生育文明創建活動良好氛圍。通過開展關愛女孩行動、生育文化進社區、人口文化進校園等主題鮮明、形式活潑的生育文明創建活動，采取講座、辦宣傳櫥窗、印發資料等形式，廣泛宣傳計生法規、避孕節育、知情選擇及生殖保健等知識，讓計生法規與知識深入廣大育齡群眾心中。

（三）全面開展全員人口信息數據庫建設。2012年，省計生委對數據庫的質量要求進一步提高，責任指標規定是全員人口信息準確率達到95%以上，缺失率控制0.5%以下，這對我處的壓力非常大。為完成這項指標，處、村（居）計劃生育工作人員加班加點，反復入戶核對、錄入系統、信息不斷更改和完善。截至目前，全員人口信息準確率99.46%，缺失率0.02%，更改完善信息30萬余條，高質量的完成了該項工作。

（四）扎實開展流動人口服務管理。一是開展企業流動人口登記。對我處所有企業進行走訪調查，宣傳計劃生育政策，摸清流動人口現狀，免費提供生殖健康報務，并與企業簽訂流動人口管理服務協議，建立了與企業經常性聯系的機制，將政府公共服務和企業生產經營有機結合，既幫企業留住員工，又解決企業計劃生育管理難的問題。二是開展村（居）流動人口清理清查。對所有的流入、流出人員進行全面清理登記，摸清已婚育齡婦女流入流出詳細地址和聯系電話，并在全員人口信息系統核對刪減錄入，同時，為其提供辦證和生殖健康服務。三是開展流動人口PADIS平臺的信息反饋和提交信息工作。全年提交信息1747條，反饋信息2028條。

（五）繼續深化計劃生育優質服務。一是全面落實“安康計劃”各項工作任務，做好基線調查，“六個一”服務和紅色人群的重點管理服務工作。二是開展已婚育齡婦女優質服務。今年5月、9月分兩次到各村（居）委會上門為育齡群眾開展環、孕、病檢查，育齡群眾踴躍參加，參檢5000多人次。三是大力開展“生育關懷行動”，實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預三大工程，2012年馬家店新婚對象908人,參加婚前檢測733人,參檢率80.44%，優生篩查273人。四是開展節育并發癥和病殘兒鑒定工作，全處有4例病殘兒參加了枝江市、宜昌市的鑒定。五是開展計劃生育生殖健康講座。4月9日，省計生協組織的生殖健康講座、全國“三八健康使者萬里行”知名專家戴鐘英教授到我處就女性生殖健康開展講座，并現場提供咨詢服務，得到了1000多名與會者的充分肯定。

（六）嚴格落實計劃生育法規政策。一是嚴格執行計劃生育行政執法“七不準”和“五個一律禁止”的規定，嚴格執法程序，規范執法行為和收費行為。2012年，我處被申報為全省依法行政示范鄉鎮。二是認真落實獨生子女保健費的發放工作。2012年全處共發放保健費金額302415元。三是完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。2012年全處新增獎扶人員77名,獎扶金額55440元，確認和發放準確率100%。四是認真開展計劃生育特別扶助家庭對象的確認工作。2012年新增特扶人員2名，累計82人，發放特別扶助金93120元，確認和發放準確率100%。五是嚴格落實農村獨生女高考加分政策。2012年，對全處48個符合條件對象進行了核查申報，有12人因為獨生女加分跨檔錄取，無一錯報漏報。六是加大違法生育的處罰力度。對違法生育對象均下發社會扶養費征收通知書，嚴格征收社會扶養費。七是開展計劃生育村民自治工作。充分發揮群眾“自我教育、自我管理、自我服務”的意識，進一步推進計劃生育民主管理，自治村（居）達到86.67%。我處熊家窯社區被申報為宜昌市基層群眾自治先進社區居委會。

（七）認真開展計劃生育協會工作。一是開展豐富多彩的活動。5月27日，市計生協、處計生協和白家崗村計生協會聯合舉行慶祝中國計生協會成立31周年紀念大會暨白家崗村計生協會第13個會員集中日活動，表彰優秀協會會員，開展協會知識有獎競賽，發放計劃生育維權宣傳資料，慰問計生家庭戶，讓廣大的計生會員和群眾充分認識計劃生育協會的任務和作用。二是開展便民維權服務活動。每個村（居）建立便民維權服務公開欄，公布計劃生育辦事指南、程序、聯系人和聯系電話，維權舉報電話，給每個家庭發放一份維權宣傳資料，讓群眾了解計劃生育工作，自覺遵守計劃生育法律政策。三是開展生育關懷行動。今年，處計生協共扶助46名計劃生育貧困家庭戶子女上大學，扶助金額92000元。聯系市計生協對熊家窯社區許先鋒女兒周茜開展生育關懷，多方籌措為其申請救助資金1萬多元。

三、主要做法

（一）堅持黨政一把手親自抓、負總責。一是建立計劃生育工作黨政班子成員聯系點制度。對全處15個村（居）都安排了計劃生育工作黨政班子聯系點，每個班子成員對所聯系點計生工作負總責。二是建立每月說事機制。辦事處主要領導堅持在每月召開的黨政辦公會議上聽取人口與計生工作匯報，積極為計生工作解決實際困難。三是堅持黨政主要領導親自督辦計劃生育工作。今年，中石化工化肥分公司在辦事處年終考核中漏報4例，辦事處主要領導高度重視，親自督辦指導，全程跟蹤處理進程，有效推動省化計劃生育查缺補漏工作。

（二）建立健全目標管理責任制。辦事處與各村（居）、責任單位簽定了統籌解決人口問題責任書，并將村（居）完成目標管理責任的情況與工資獎金掛鉤。同時，辦事處下發了統籌解決人口問題的通知，明確了相關部門的工作責任。辦事處與衛生、防疫、婦幼保健等部門召開多次聯席會議，著力解決了新生兒出生登記、政策外懷孕、流入人口清理登記、開發房屋人口管理等問題。辦事處內部每月召開部門聯席會議，先后解決了人員調配、資金安排、工作協調等問題。對市直單位、企業的信息收集等工作，辦事處采取召開專題會議，組織業務培訓等形式積極進行協調，做到責任制落實不留死角。

（三）加強督辦檢查。由處人口與計劃生育領導小組直接牽頭，對村（居）及報表單位開展了每月抽查，半年檢查，年終全面考核檢查。為了加大督辦力度，辦事處黨政主要領導親自召開情況通報和形勢分析會，對4年出生人口、孕情、節育及流動人口入戶登記調查發現的問題進行督辦，及時研究制訂整改措施。工作中，堅持實行“一票否決制”，計劃生育平時檢查和年終考核的結果作為評先的重要依據。

（四）加強計劃生育隊伍建設。一是配齊配強人員。辦事處特別注重村計生婦女委員的選拔任用，引導各村將年紀輕、能力強的婦女同志推選出來，基本解決了馬家店計生婦女委員年齡偏大的問題；5個社區計生干部大都是社區總支委員擔任。同時為150個社區小區，81個村民小組配齊計生信息員。二是認真組織培訓。今年，除每月報表例會以會代訓進行培訓外，計生辦還分社區分村對計生信息員的業務進行了培訓，提升她們做好本職工作的能力。三是落實保障待遇。今年辦事處在年140名社區計生信息員的基礎上增加10名，年初預算經費時安排專項經費57150元落實信息員工資，預算38500元落實農村和城鎮無業居民生殖健康服務經費，與年相比，2012年增加計生經費預算44500元。