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規范管理抓征費和諧奮進促發展

2005年是“十五”計劃的最后一年，是銜接“十一五”規劃的重要一年，也是江西交通稽征實現跨越式發展的關鍵一年。一年來，我所在省局、分局的正確領導和地方黨政機關的大力支持下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，認真落實省、市交通稽征工作會議精神，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞征費中心，規范內業管理，提升工作質量，各項工作取得了可喜的成績。全年共征解“三費”2334.76萬元，占年力爭計劃的130.87%，超力爭計劃550.76萬元，是2003年實際征收1059萬元的2.2倍，創造了“三費”征收額兩年翻番的佳績。

回顧一年來的工作，我們主要做法是：

一、堅持以人為本，在“規范管理”上作文章

多年的稽征實踐證明，加強內業管理是具體落實征收政策和推動征費工作的有效途徑。因此，我們堅持定章立制，以程序規范操作，注重人性化管理，推動各項稽征工作的協調發展。一是管好費源，促進征收。對微機內車輛實行嚴格的繳費登記，對民營運輸企業及外商企業實行包繳的車輛進行嚴格審批，對滯納金減免征車嚴格按規定執行，確保規費“應免不征，應征不漏”。二是借力征費，以解決稽征人員力量單薄的問題。2005年，我們借助法院、地方交通的有效力量組成聯合稽查隊，不失時機地開展摩托車、農用車、“三無”車等專項治理活動。一年來，共查扣欠費車輛（含摩托車）2630余輛，追繳規費達113萬元。三是實行并完善各項制度。強化機關效能建設和廉政建設，實行違章處理“三權分離”制度，即執法權、處理權、放車權分離，確保處理違章車輛公正、透明、嚴格、公開，同時“首問責任制”、“效能告誡制”、“責任追究制”、“服務承諾制”、“效能考勤制”等多項制度常抓不懈，做到了有章可循，責任明確，提高了辦事效率。

二、構建和諧稽征，在“細化服務”上下功夫

黨的十六屆四中全會提出“不斷構建和諧社會”的要求，是我們黨順應歷史發展變化，推動“三個文明”建設的重大戰略舉措。我們稽征部門是社會主義社會的重要組成部門，同時又是經濟執法機構，直接面向廣大車主群眾。因此，構建和諧稽征是我們義不容辭的責任和行業自身生存發展的內在需要。一年來，我們著力建設服務型隊伍，為創建和諧稽征打造服務品牌。

一是細化窗口人員服務標準。要求窗口人員在服務中“用微笑貼近車主，用真誠呼喚車主，用服務感化車主，用行動回報車主”，在接待中要有“三聲”，即來有問候聲，問有應答聲，走有送別聲；在辦理業務中達到“十八字”標準，即站相迎、笑相問、兩手接、快速辦、雙手遞、細解釋，使車主群眾感到稽征人員感情上可親，言行上可信，形象上可敬，為拓寬和諧稽征打開了新的思維。

二是細化稽查人員服務標準。實行人性稽查，親情稽查，服務稽查，推行“首問服務，上門服務，延時服務，預約服務”等服務承諾制；開展“四個一”服務活動，即幫車主提供一條信息，聯系一筆業務，解決一個難題，提供一次服務；對特殊困難欠費車主實行分時分段補清欠費；文明稽查過程中實行稽查進戶明示制、行政處罰告知制、稽查案件復查制，為欠費車主提供一個公開、公正的信用執法環境。

三是細化承諾服務具體事項。堅持依法征費，做到“四嚴格”，即嚴格遵守稽征行政執法程序，嚴格稽征執法人員資質管理，嚴格稽征行政執法監督，嚴格稽征人員執法培訓；堅持政務公開，做到“四公開”，即工作崗位職責公開、收費項目標準公開、辦事程序公開、欠費車輛處理公開；堅持優質服務，做到“四上行規”，即微笑服務在臉上，文明用語在嘴上，服務快捷在手上，流動服務在腿上；堅持為優化發展經濟環境開綠燈，做到“四嚴禁”，即嚴禁扣押運送鮮活產品的欠費車輛，嚴格扣押防汛救災欠費車輛，嚴禁中途扣留運送旅客的欠費車輛，嚴禁扣押前來招商引資的欠費車輛。

三、緊扣行業特點，在“拓展費源”上求實效

2005年，分局下達給我所的“三費”力爭計劃為1784萬元，比上年考核計劃1335萬元凈增了449萬元，增幅為33.6%，而我所只有干部職工7人。在人手少、任務重、壓力大的情況下，我所認真貫徹落實省局、分局的工作會議精神，強化服務意識，大力扶持并服務于各專業汽車貨運租賃公司，征費效果顯著。

一是在全年工作早安排的同時，將省局、分局稽征工作的重點和要求及時傳達到每個稽征人員，將目標任務層層分解，落實到每個稽征人員身上，并將省廳、省局對摩托車規費、滯納金征收向基層所返還工作經費的激勵政策傾釋于大家，激發全所上下的工作熱情，要求大家抓早、抓緊、抓實各自的本職工作，務必抓出成效。

二是把扶持和引導民營運輸企業發展壯大當作一件頭等大事來抓。一方面，在充分調查了解周邊地區車輛稅費優惠政策的基礎上，就發展汽車運輸促進縣域經濟發展的問題積極向縣委、縣政府建言獻策，取得了縣領導的理解和支持。另一方面，我們及時將縣委、縣政府2005年4月修改出臺的《關于進一步促進全縣汽車貨運業加快發展的意見》深入到各專業汽車貨運租賃公司進行宣傳解釋，將《意見》中對車主的一些優惠政策進行重點解釋，同時為各專業汽車貨運租賃公司和車主想方設法提供優質便捷的服務，積極主動陪同縣領導跑市、跑省，把發展汽車貨運業中遇到的困難和出現的問題向涉運部門的領導匯報，爭取涉運部門的支持。為此，在上半年受大噸小標噸位恢復整治的影響下，我縣的貨運車輛仍然在平穩增長，全年共新增貨運車輛264噸，新增征費噸位1320噸，穩定培植了費源。

2005年，我們所在省局、分局的正確領導下，全體干部職工集思廣益，真抓實干，征費工作碩果累累。展望未來，任重而道遠。為交通建設籌集資金是稽征人員的天職，新的一年中，我們將以更飽滿的精神、更嶄新的姿態、更務實的作風，與時俱進，開拓創新，爭取取得更好的成績！