導(dǎo)語(yǔ)：交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在整個(gè)社會(huì)機(jī)制中起到樞紐作用,既是銜接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié),又是保證人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要載體。構(gòu)建大交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于推動(dòng)××縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。按照“全面貫徹十七大精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)建設(shè)‘五新’××”活動(dòng)的開(kāi)展，就如何構(gòu)建大交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)××縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一課題談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法：

一、××交通運(yùn)輸狀況

××縣位于××省東南部，東江源頭，處于我國(guó)東南沿海與中部地區(qū)的過(guò)渡地帶。東鄰會(huì)昌、尋烏縣，南接定南縣，西連信豐縣，北壤于都、贛縣。××縣鄰近廣東省、福建省，鄰近京九鐵路、贛粵高速和105國(guó)道。縣城欣山鎮(zhèn)位于××中偏南部盆地，北距南昌市586公里、贛州市170公里，南距深圳市416公里，汕頭市389公里、廣州市406公里。

××的公路建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的努力，已逐漸趨向合理，省道尋坪線(xiàn)（含新建安尋公路）、安定線(xiàn)、版右線(xiàn)、沙園線(xiàn)（縣養(yǎng)）。在縣內(nèi)呈“大”字形分布，構(gòu)成公路主骨架，縣道上林—馬嶺、于都—龍布、里田—重石、龍布—天心—崠坑、黃坑—老好、上濂—太平、黃地—石仔頭、黎洞—坪石、鎮(zhèn)崗—新園—孔田、太平—南橋、新園—三百山共11條縣道則分布于全縣，實(shí)現(xiàn)了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通水泥（油）路，新建通村水泥路363.5公里，行政村通公路率達(dá)100%（行政村通水泥路率達(dá)68%），將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分行政村連結(jié)起來(lái)，組成縣域公路網(wǎng)，北經(jīng)信豐至贛州市，南經(jīng)定南、尋烏至廣東省，東經(jīng)會(huì)昌縣至福建省。

由于××是個(gè)內(nèi)陸山區(qū)縣，沒(méi)有國(guó)道高速路、鐵路，遠(yuǎn)離大江大河，不沿邊不靠海，在公路、鐵路、水運(yùn)三種主要運(yùn)輸方式中，公路是唯一的運(yùn)輸方式。近年來(lái)，圍繞鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范的方針，縣內(nèi)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸能力逐年提高。到目前為止，已經(jīng)新建縣城新車(chē)站、縣汽車(chē)南站和三百山、車(chē)頭、版石等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站、22個(gè)鄉(xiāng)村候車(chē)亭；全縣營(yíng)運(yùn)公路客貨運(yùn)輸車(chē)輛分別達(dá)到81輛、282輛，年運(yùn)輸能力客運(yùn)達(dá)108萬(wàn)人次，貨運(yùn)達(dá)37萬(wàn)噸，擁有出租車(chē)10輛、城市公交車(chē)5輛；開(kāi)通了客運(yùn)班級(jí)跨省11條、跨縣8條、縣內(nèi)17條，可以直達(dá)廣州、深圳、石獅等沿海發(fā)達(dá)城市，全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部通客車(chē)，公路運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)，交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障能力不斷提高。

二、××交通運(yùn)輸現(xiàn)狀分析及主要問(wèn)題

盡管近幾年來(lái)，××的交通建設(shè)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思路清晰，目標(biāo)明確，組織實(shí)施有力，使我縣交通狀況發(fā)生了日新月異的變化。但由于××交通的基礎(chǔ)差、底子薄等歷史原因，我們還必須清醒的看到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，總體而言，我縣的交通運(yùn)輸狀況仍然很薄弱，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）公路建設(shè)資金不足。××地處武夷山脈和九連山脈的綿延地帶，山勢(shì)險(xiǎn)峻，地形復(fù)雜，公路建設(shè)的工程量大，造價(jià)高，同時(shí)因地理位置較偏遠(yuǎn)，沒(méi)有國(guó)家和省重點(diǎn)公路建設(shè)，發(fā)展水平較低，地方財(cái)力薄弱，難于承擔(dān)巨額建設(shè)資金。此外，公路的車(chē)流量有限，利用貸款修路、收費(fèi)還貸建設(shè)公路也難于奏效，短期內(nèi)難于籌集到足夠的建設(shè)資金，這些都嚴(yán)重抑制了××公路的發(fā)展。國(guó)家不斷加大公路建設(shè)投資力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路工程每公里補(bǔ)助30萬(wàn)元，僅夠鋪設(shè)四級(jí)公路瀝青面，路基部分資金仍要由地方籌集，為了節(jié)省資金，盡量降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用隨彎就坡，利用老路，減少工程量，難以提高公路等級(jí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，容易造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)社會(huì)資源，不利于公路建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）公路基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低。全縣一級(jí)以上高等級(jí)公路還是一片空白，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我縣現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截止到2007年底，××公路總里程為1317.42km（含公路部門(mén)管養(yǎng)的路線(xiàn)），除公路部門(mén)管養(yǎng)的省道、省養(yǎng)縣道基本為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外，其余縣鄉(xiāng)公路整體狀況偏差，公路等級(jí)低。至2007年底，二級(jí)以上公路只有176公里，占全縣公路總里程的13%，三級(jí)公路只有13.49公里，占全縣公路總里程的1%，四級(jí)公路451.46公里，占總里程的34%，等外公路676.47公里(含村道、專(zhuān)用公路)，占52%，大大低于全省平均水平，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）“物流體系”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。××的貨運(yùn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貨運(yùn)的需求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣貨車(chē)車(chē)型大部分為“東風(fēng)”、“解放”等一些小噸位的普通貨車(chē)，象零擔(dān)、大件、冷藏、危險(xiǎn)等專(zhuān)用車(chē)輛從未發(fā)展，目前的貨運(yùn)一直是沿用傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，重、中、輕車(chē)型結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)輸信息不通，運(yùn)輸能效低下，遇到臍橙、柑桔、西瓜等農(nóng)特產(chǎn)品大宗貨源上市的季節(jié)，本縣的運(yùn)力則嚴(yán)重不足，必須依靠外縣、外省車(chē)輛支援解決。

（四）農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)作為農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ)、配套設(shè)施，是農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中重要的一環(huán)。由于受資金投放和收益率低的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)站較少，目前我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村候車(chē)亭的數(shù)量也不多，站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致難以形成有形客運(yùn)市場(chǎng)，大多公路沿線(xiàn)的行政村沒(méi)有候車(chē)亭，車(chē)無(wú)站可進(jìn)，人無(wú)點(diǎn)可歸的現(xiàn)象突出，乘客隨叫隨停，給客運(yùn)交通帶來(lái)很大隱患。

三、關(guān)于××交通運(yùn)輸?shù)膸c(diǎn)思考

根據(jù)我縣交通現(xiàn)狀，我縣今后發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)目傮w目標(biāo)擬定為：加大縣域公路網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上高等級(jí)公路里程零的突破，建立一條高速出口通道；重要縣際出口公路達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，所有縣道以上達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)大力加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路“通村水泥路”工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全縣100%行政村通水泥路；大力發(fā)展現(xiàn)代物流；完善客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，逐步建立通達(dá)、便捷、有序的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我認(rèn)為今后我縣可重點(diǎn)從以下方面構(gòu)建大交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)：

（一）多方籌措建設(shè)資金，破解資金短缺難題。交通建設(shè)，難點(diǎn)在資金。××要完成大交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需一筆相當(dāng)龐大的建設(shè)資金。××是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)薄弱，難于承擔(dān)公路巨額建設(shè)資金,為此要群策群力，多渠道籌集資金：一是進(jìn)一步加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。要用足用活國(guó)家扶持政策，打好“老區(qū)”、“貧困”、“旅游”三張牌，廣辟信息渠道，瞄準(zhǔn)上級(jí)補(bǔ)助資金投向，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，結(jié)合縣域交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真搞好交通項(xiàng)目策劃，建立門(mén)類(lèi)齊全、適應(yīng)性強(qiáng)的交通發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家、省市及各部委在政策和資金項(xiàng)目上的大力扶持，盡量多爭(zhēng)取交通建設(shè)的項(xiàng)目資金。二是盤(pán)活資本、資產(chǎn)、資源，科學(xué)運(yùn)作。所需項(xiàng)目資金，可通過(guò)做足土地文章籌融資金，以土地收儲(chǔ)出讓來(lái)解決公路資金是當(dāng)前一項(xiàng)最有效的選擇。按照“以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以項(xiàng)目換資金的原則”，通過(guò)政策引導(dǎo)，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)各類(lèi)投資者參與公路建設(shè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行土地開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)公路建設(shè)的政策。在公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)進(jìn)行土地拍賣(mài)，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，以解決部分配套資金。三是要進(jìn)一步加大交通規(guī)費(fèi)征收力度。交通規(guī)費(fèi)是交通建設(shè)的重要資金來(lái)源，要加大交通規(guī)費(fèi)征收力度，努力挖掘各種費(fèi)源，確保應(yīng)征不漏，以彌補(bǔ)縣配套資金的不足的問(wèn)題。四是調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量籌集資金。村道建設(shè)可采取“一事一議”等方式，充分發(fā)動(dòng)群眾、以工代勞、以資代勞，還可發(fā)動(dòng)外出創(chuàng)業(yè)人員捐款、掛點(diǎn)單位扶持解決村道建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

（二）加快公路建設(shè)步伐，擴(kuò)大公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“科學(xué)合理、立足縣情、適當(dāng)超前、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)通過(guò)建設(shè)省道主干線(xiàn)，大力抓好縣至鄉(xiāng)通油（砼）路工程、通村水泥路、通達(dá)工程建設(shè)，逐步完善縣域公路網(wǎng)建設(shè)。通過(guò)努力，力爭(zhēng)建成縣道、省道主干線(xiàn)與安定線(xiàn)一級(jí)公路一起構(gòu)成縣域公路網(wǎng)，以縣城為中心，呈放射性向東、南、西、北四個(gè)方向輻射，將××的農(nóng)副產(chǎn)品及其他礦產(chǎn)資源經(jīng)京九鐵路定南站運(yùn)往廣東、福建、港澳地區(qū)及全國(guó)各地。省道尋坪線(xiàn)、版右線(xiàn)、安定線(xiàn)、沙園線(xiàn)呈“大”字形橫貫東西南北，12條縣道（含省道縣養(yǎng)公路1條）以“二縱十橫”構(gòu)成縣城公路骨架網(wǎng)，同時(shí)境內(nèi)18條鄉(xiāng)道及大量村道聯(lián)接全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村，省、縣、鄉(xiāng)道、村道組成××公路網(wǎng)，從根本上說(shuō)，只有建設(shè)好了××公路網(wǎng)，才能真正解決貧困鄉(xiāng)村的落后狀況，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決人民群眾出行、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸實(shí)際困難，推動(dòng)人民群眾早日步入小康社會(huì)建設(shè)。

（三）大力發(fā)展“物流體系”，提高運(yùn)輸保障能力。“公路建設(shè)是手段，發(fā)展運(yùn)輸是目的”。要堅(jiān)持把發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力作為交通服務(wù)的基礎(chǔ)，以加強(qiáng)物流體系建設(shè)為載體，以建設(shè)便捷、安全、高效、舒適、環(huán)保的運(yùn)輸機(jī)制為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的運(yùn)輸環(huán)境：一是加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流建設(shè)。××是農(nóng)業(yè)縣，做為××的支柱產(chǎn)業(yè)之一果業(yè)，為××農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的條件，要加強(qiáng)信息的交流，合理調(diào)度運(yùn)力，提高綜合服務(wù)能力，為外商提供倉(cāng)儲(chǔ)、保管、包裝等服務(wù)。二是開(kāi)展物流體系進(jìn)工業(yè)園區(qū)。物流體系進(jìn)工業(yè)園區(qū)可解決工業(yè)園區(qū)的工業(yè)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸?shù)任锪鞑粩嘣鰪?qiáng)的需求，運(yùn)用“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)做”的模式，用于物流創(chuàng)儲(chǔ)配送的基地建設(shè)，核心作用是圍繞園區(qū)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展物流服務(wù)。三是促進(jìn)物流企業(yè)和工業(yè)企業(yè)相結(jié)合。通過(guò)各種方式不斷加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)的聯(lián)系，鼓勵(lì)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)相結(jié)合，將工業(yè)企業(yè)的配送、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)務(wù)剝離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售物流和供應(yīng)物流的結(jié)合，逐步走向物流一體化。四是組建一家物流企業(yè)。為積極培育物流業(yè)，構(gòu)建物流基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升××交通運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，組建一家較大型的物流企業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣的物流產(chǎn)業(yè)。

（四）完善客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，提升客運(yùn)服務(wù)水平。客運(yùn)站場(chǎng)是農(nóng)村客運(yùn)的有效載體和保障，對(duì)實(shí)施道路客運(yùn)“三關(guān)一監(jiān)督”、加強(qiáng)源頭管理、維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。今后一段時(shí)期，要按照農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)多建、快建、早建，實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化發(fā)展：一是出臺(tái)優(yōu)惠政策。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)是公益事業(yè)，政府可結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)整體規(guī)劃，將農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)列入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真做好建設(shè)過(guò)程中相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，可在經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后，減征或免征農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的土地使用稅等相關(guān)費(fèi)用。二是創(chuàng)新建站方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，優(yōu)先考慮客運(yùn)企業(yè)投資農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，也可吸引社會(huì)資金以獨(dú)資、合作、合資、聯(lián)營(yíng)等方式參與農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。既可選擇新建，也可選擇改造，還可以采取租用、租賃的辦法進(jìn)行改建。

三是實(shí)行“以站養(yǎng)站”。站房除滿(mǎn)足客運(yùn)站基本功能外，可以考慮物流配送、加油站、商場(chǎng)超市等功能，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，組織快速貨運(yùn)、物流配送網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)后續(xù)管養(yǎng)資金缺乏的問(wèn)題。四是抓好候車(chē)亭建設(shè)。把建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)民的積極性，在主要公路沿線(xiàn)建設(shè)一批候車(chē)亭，這樣即可解決農(nóng)民候車(chē)亭難問(wèn)題，又可給新農(nóng)村建設(shè)增加一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“以縣城客運(yùn)站為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)為突破口，以候車(chē)亭、招呼站為重點(diǎn)，以農(nóng)村公路為紐帶，逐步建立通達(dá)、便捷、有序的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)。

構(gòu)建大交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，不是一蹴而就的事，要在全面貫徹落實(shí)十七大精神的旗幟下，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)定信心，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能解決交通運(yùn)輸發(fā)展中的問(wèn)題，為××經(jīng)濟(jì)和發(fā)展插上騰飛的翅膀。