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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為確保《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）20****年5月1日起全面、正確、有效施行，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（國辦發(fā)［20****］54號）精神,經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、提高對《條例》施行重要性和緊迫性的認(rèn)識

推行政府信息公開是貫徹黨的十七大精神，建設(shè)社會主義民主政治，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措；是構(gòu)建和諧社會，密切政群關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。認(rèn)真施行《條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，是各級行政機關(guān)的重要職責(zé)。

施行《條例》準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各地、各部門要通過形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使各級國家機關(guān)工作人員深刻領(lǐng)會《條例》施行的重大意義，增強緊迫感和責(zé)任感，按照《通知》要求把各項準(zhǔn)備工作抓緊抓實。

各級行政學(xué)院、人事部門要把《條例》作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，政府網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等媒體要加大對《條例》的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

二、建立工作機制并明確職責(zé)分工

全省政府信息公開工作在省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。根據(jù)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和建立工作機制的要求，明確各相關(guān)部門職責(zé)如下：

省政府信息產(chǎn)業(yè)辦為我省政府信息公開主管部門，負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我省政府信息公開工作。負(fù)責(zé)擬定工作計劃、措施，為信息公開指南及目錄編制提供指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)電子政務(wù)平臺和政府網(wǎng)站建設(shè)，為各地、各部門提供政府信息公開平臺支撐和技術(shù)支持；在各地、各部門政府信息公開年度報告基礎(chǔ)上，匯總、編制全省政府信息公開年度報告。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對行政機關(guān)政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查，并對違反信息公開條例的行政機關(guān)及其負(fù)責(zé)人進行調(diào)查處理。

省國家保密局負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

省政府法制辦負(fù)責(zé)督促《條例》的實施，對信息公開涉及的行政復(fù)議工作進行指導(dǎo)和管理。

三、工作重點

（一）嚴(yán)格按照《指南》和《目錄》規(guī)范信息公開工作。編制《政府信息公開指南》（以下簡稱指南）和《政府信息公開目錄》（以下簡稱目錄）是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的政府信息，特別是《條例》明確規(guī)定的涉及人民群眾切身利益的信息進行全面清理。要依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)劃分應(yīng)主動公開的政府信息、依申請公開的政府信息和免予公開的政府信息。其中，免予公開的政府信息應(yīng)單獨編制目錄，逐條說明免予公開的理由，并報本級政府信息公開主管部門備案。

省政府信息產(chǎn)業(yè)辦要抓緊編制指南和目錄樣本，各地、各部門要參照全省統(tǒng)一的指南和目錄樣本，在信息清理的基礎(chǔ)上，迅速組織本行政機關(guān)政府信息指南和目錄的編制工作，并將指南和目錄在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。各級人民政府辦公廳(室)要發(fā)揮帶頭作用，先行一步，為本級政府其他部門提供示范。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的指南、目錄編制和工作，由其行政主管部門指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

（二）完善政府網(wǎng)站等政府信息公開平臺建設(shè)。縣級以上人民政府和政府部門必須大力加強政府網(wǎng)站建設(shè)并抓好應(yīng)用管理，建立好政府信息公開專欄，抓好內(nèi)容建設(shè)和完善工作，暢通鏈接，開設(shè)政府信息公開意見箱和政府信息公開評議專欄，建立起與社會和公眾信息公開工作的交流和溝通渠道。各地必須加快政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，為開展政府信息公開工作提供基本保障，各級人民政府公開的信息必須在各級政府門戶網(wǎng)站上公布。已建網(wǎng)站的部門應(yīng)將公開的信息在其網(wǎng)站上公布，并與政府門戶網(wǎng)站建立鏈接。暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣（市、區(qū)）政府部門應(yīng)將《條例》規(guī)定要公開的信息交由縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站公布。

要充分利用全省已建的電子政務(wù)平臺，通過統(tǒng)一推廣使用政府信息網(wǎng)上公開管理軟件等技術(shù)手段，完善各類信息資源庫建設(shè)，深化信息資源的開發(fā)利用。在不斷完善政府公報等傳統(tǒng)政府信息公開渠道的同時，進一步完善有關(guān)設(shè)施，拓展公共查詢點、信息公告欄、電子信息屏等政府信息公開的形式。

（三）建立健全政府信息公開制度規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機制和嚴(yán)格的制度規(guī)范，是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)《條例》要求，各級人民政府及其部門（單位）要抓緊建立政府信息主動公開的工作機制，明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求。要抓緊建立政府信息依申請公開制度，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請人的合法權(quán)益。要抓緊建立政府信息保密審查制度，在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，切實發(fā)揮保密工作機構(gòu)的作用，確保不發(fā)生泄密問題。各級政府部門不能確定政府信息是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報上級主管部門或者同級保密部門確定。要逐步健全政府新聞和新聞發(fā)言人制度，增強政府信息的主動性和權(quán)威性。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要明確1位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開工作；各州、市人民政府要明確由政府辦公室或另行指定1個部門作為政府信息公開工作主管部門，履行推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督當(dāng)?shù)卣畔⒐_工作職責(zé)。省直各部門、縣級以上人民政府各部門也要建立負(fù)責(zé)本單位政府信息公開工作的機構(gòu)，落實人員，盡快開展各項準(zhǔn)備工作。

（二）加強培訓(xùn)。在《條例》實施前、實施后對各州市主管部門、省直各單位工作機構(gòu)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府信息清理、相關(guān)保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制政府信息公開工作年度報告以及政策咨詢等內(nèi)容，全面提高有關(guān)人員做好信息公開工作的能力和水平。

（三）落實工作經(jīng)費。從20****年起，各級人民政府應(yīng)將政府信息公開工作所需經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，保障工作的正常開展。同時要將政府信息公開平臺作為電子政務(wù)詳細規(guī)劃的重要內(nèi)容，保證經(jīng)費投入，統(tǒng)一安排建設(shè)。

（四）加強檢查督促。由省政府信息產(chǎn)業(yè)辦會同省監(jiān)察廳等有關(guān)部門，建立監(jiān)督、考核、獎懲等方面的制度，對公民、法人或者其他組織提出的行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報，上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開主管部門要認(rèn)真受理并及時調(diào)查處理。

自20****年起將政府信息公開列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核項目。各級政府信息公開主管部門、行政監(jiān)察部門和政府法制部門要組織開展定期和不定期的政府信息公開工作檢查，對不按照《條例》辦事的嚴(yán)重行為要進行問責(zé)，并將其寫入政府信息公開年度報告予以通報。

五、時限要求

（一）20****年12月31日前，各州、市人民政府，省直各部門應(yīng)明確政府信息公開工作主管部門、工作機構(gòu)，落實人員和必要的工作經(jīng)費，將當(dāng)?shù)卣畔⒐_工作主管部門及負(fù)責(zé)政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報省政府信息產(chǎn)業(yè)辦。（聯(lián)系人：楊錦江、宋雪梅，聯(lián)系電話：****71—3642849、傳真：****71—3613749）。

（二）20****年12月31日前，省政府信息產(chǎn)業(yè)辦組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各地、各部門全面啟動信息清理工作、《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》編制工作。

（三）20****年3月31前，各地、各部門完成《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》編制并在各級政府門戶網(wǎng)站公示，公示之后正式報上一級和當(dāng)?shù)卣畔⒐_主管部門備案。

（四）20****年5月1日起，各地、各部門應(yīng)按照《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》公開政府信息內(nèi)容，并開始受理政府信息公開申請。屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

省監(jiān)察廳、省政府信息產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)部門將聯(lián)合對準(zhǔn)備工作情況適時進行檢查。未按照以上時限要求完成工作的，將予以通報批評。