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為促進我縣殯葬改革深入開展，建設生態(tài)型、園林型綠色墓地，更好地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，實現生態(tài)的戰(zhàn)略目標，根據全面推進村級生態(tài)墓區(qū)建設的要求，結合我縣實際，特制訂縣生態(tài)墓區(qū)建設實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十七大三中全會精神，加快生態(tài)墓區(qū)建設，全面推進殯葬改革，遏制青山白化，保護生態(tài)環(huán)境和土地資源，切實減輕群眾負擔，促進社會主義精神文明建設。

二、目標任務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對照全縣507個生態(tài)墓區(qū)的建設任務，按4年計劃，分步實施，積極做好選址、規(guī)劃、建設工作。在今年年底前必須完成30%以上建設任務，在年底前完成50％以上任務，年完成75%以上，2011年力爭100%完成，真正達到“深埋、植被、不留墳頭”的要求。

三、建設要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據轄區(qū)行政村人口分布的實際情況，結合地形地貌，喪葬習俗等特點，因地制宜，植樹種草，按照生態(tài)型、園林型以及易聚集的要求，量力而行，分步推進。

l、選址要求：生態(tài)墓區(qū)選址應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的總體規(guī)劃，不得在“三沿五區(qū)”范圍內建造。

2、墓地審批：生態(tài)墓區(qū)建設要經過土管、林業(yè)等部門及當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)批準，并經縣民政局審批。

3、用地規(guī)模：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據墓區(qū)所屬行政村人口總數，按每年6‰死亡率，以20年為限，測算各行政村墓地的用地面積，確定建設規(guī)模。

4、墓區(qū)布局：墓區(qū)的總體布局要合理、美觀，并種植樹木、草坪等，一般以四季常青樹木為宜。

5、墓葬要求：墓地占地面積必須符合標準，單穴不得大于0.7平方米,雙穴不得大于1平方米,墓碑面積不得大于0.4平方米,墓碑可以平放或斜放。

四、工作步驟

1、宣傳發(fā)動：要緊緊圍繞“建設生態(tài)墓區(qū)，推行綠色墓葬，提倡深埋、不留墳頭”這一主題，采取現場會開到村、政策落實到戶等形式，廣泛開展多種多樣的宣傳活動，做到家喻戶曉，以進一步提高全縣廣大群眾的思想認識。

2、組織實施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好村級墓地選址工作，辦理審批手續(xù)并組織實施。在實施過程中，應盡可能保持原來自然地貌，減少人為造化，民政部門負責做好業(yè)務指導工作。原已建公益性墓地的村，可按要求采取改建措施或重新選址另建；未建公益性墓地的村，必須按生態(tài)墓地的標準建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立登記臺帳，嚴格跟蹤骨灰的去向，并嚴格執(zhí)行骨灰進村生態(tài)墓區(qū)的強制規(guī)定。未建成生態(tài)墓區(qū)前，骨灰必須寄存，不得亂葬亂埋、私建墳墓。

3、檢查驗收：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建好生態(tài)墓區(qū)后，由縣殯改領導小組組織人員進行檢查，發(fā)現問題要及時糾正，對不符合要求的必須嚴格整改。縣里每年對建成的生態(tài)墓區(qū)進行審查驗收，在驗收合格的基礎上，按照得分高低評選出前50個墓區(qū)，列入生態(tài)縣考核范圍，由縣財政實行以獎代補。

五、組織領導

l、統一思想，加強領導。生態(tài)墓區(qū)建設是對傳統墓葬的革新和挑戰(zhàn)，勢必出現一些干部群眾的思想認識問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）要從講政治的高度來做好這一工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，想方設法統一廣大干部群眾的思想，切實負起責任，做到通力協作，全力以赴，把生態(tài)墓區(qū)建設落實抓好。

2、嚴格標準，規(guī)范操作。我縣生態(tài)墓區(qū)建設剛剛起步，必須高標準，嚴要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體操作的每一環(huán)節(jié)，要在縣殯改領導小組（領導小組辦公室設在民政局）的統一指導下規(guī)范操作，在墓區(qū)布局、墓碑規(guī)格以及安放等方面應符合相關標準。

3、強化管理，專人負責。為使生態(tài)墓區(qū)建成生態(tài)型、園林型的綠色墓地，杜絕亂葬亂埋、留墳頭，嚴格規(guī)范管理秩序等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務必要精心組織，周密部署，明確職責，落實專人，建立生態(tài)墓地的內部管理制度，加強骨灰的跟蹤管理和登記建檔工作，切實將我縣的生態(tài)墓區(qū)建設任務落到實處。