導(dǎo)語：構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治州，各州、市、縣（市），各行政公署，自治區(qū)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步完善我區(qū)保障援助體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》發(fā)改價(jià)格〔2011〕431號(hào)）以及自治區(qū)黨委第33次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。及時(shí)緩解價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾基本生活的影響，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意義和原則建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于緩解物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活的影響，對(duì)于維護(hù)人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。要按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的要求，堅(jiān)持“明確責(zé)任、改善民生，短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼，持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”原則，建立以政府為主導(dǎo)，以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為依據(jù)，以低收入群眾為對(duì)象的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)。

二、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)貼對(duì)象聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)貼對(duì)象主要包括由國(guó)家撫恤金保障的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。各地、州、市可以根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，但不得縮小保障范圍。

三、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)和運(yùn)行以居民基本生活消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作為啟動(dòng)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要依據(jù)。尚未編制居民基本生活消費(fèi)價(jià)格指數(shù)前，暫用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作為啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的依據(jù)。當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅連續(xù)3個(gè)月達(dá)到或超過4%，即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅連續(xù)3個(gè)月回落至4%以下時(shí)，停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行。連續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼一定時(shí)期以上時(shí)，各地要按照正常程序，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。自提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之日起，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，具體時(shí)限由各地自行決定。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)情況啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。以各地、州、市為單位，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制前，各地、州、市需向自治區(qū)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（自治區(qū)發(fā)展改革委）報(bào)批（備案），自治區(qū)財(cái)政廳按審批（備案）情況下?lián)苎a(bǔ)助資金。

四、施行時(shí)間從年月日起啟動(dòng)實(shí)施，時(shí)間暫定3個(gè)月。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均標(biāo)準(zhǔn)為：城市低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象不低于每人每月12元，農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象不低于每人每月8元。各地、州、市根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，科學(xué)測(cè)算不同價(jià)格漲幅對(duì)低收入群眾生活的影響程度，合理劃分補(bǔ)貼檔次，制定不低于上述標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施辦法。

六、資金保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所需補(bǔ)貼資金，按照自治區(qū)現(xiàn)行比例負(fù)擔(dān)，其中南疆三地州所需補(bǔ)貼資金全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。優(yōu)撫對(duì)象所需補(bǔ)貼資金全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員補(bǔ)助所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。

七、發(fā)放辦法聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月，向補(bǔ)助對(duì)象一次性發(fā)放3個(gè)月的補(bǔ)貼。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與現(xiàn)行最低生活保障金、農(nóng)村五保供養(yǎng)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和優(yōu)撫人員撫恤補(bǔ)助金同渠道、同步發(fā)放。

八、部門職責(zé)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭建立補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)和銜接各相關(guān)部門工作。做好當(dāng)?shù)鼐用裰饕钕M(fèi)品零售價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注、準(zhǔn)確測(cè)算價(jià)格上漲對(duì)當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w生活的影響，會(huì)同財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障部門提出啟動(dòng)或停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣夂髮?shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)助資金的預(yù)算，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)貼資金的安排落實(shí)及監(jiān)督檢查。民政、人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)收集、整理和分析低收入群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放，及時(shí)向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)、通報(bào)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。民政、人力資源和社會(huì)保障和財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好調(diào)整最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的工作。統(tǒng)計(jì)部門及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)向發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門提供每月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，抓緊編制居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，各地、各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任分工，精心組織實(shí)施；要注意跟蹤社會(huì)反映，及時(shí)研究解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊開展相關(guān)工作，包括核定補(bǔ)貼對(duì)象、制定用款計(jì)劃、落實(shí)有關(guān)資金等，確保9月底前將補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，堅(jiān)決查處弄虛作假及貪污、挪用、截留補(bǔ)貼等違紀(jì)違法行為，確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范有序運(yùn)行。各地有關(guān)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

（四）做好宣傳和信息報(bào)送工作。各地、各相關(guān)部門要切實(shí)做好宣傳工作，大力宣傳當(dāng)?shù)亟⒑蛯?shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制的情況，及時(shí)解釋相關(guān)政策。同時(shí)，抓緊建立信息報(bào)送制度，每季度將聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行情況報(bào)送自治區(qū)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議辦公室。