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我們國稅局現有一個稅務分局、一個稽查局以及內設科室等共8個機構，在崗干部職工34人，承擔著全縣的國稅征收管理工作任務。國稅支部在冊黨員21人，其中1人內退（家住安康），在崗20人，占全局在崗總人數的60%。黨員無論是在稅收業務工作，還是在精神建設、政風行風建設等各個方面都發揮著積極作用，為確保完成稅收任務和“建一流隊伍、爭一流服務、樹一流形象、創一流業績”提供了有力保障，為促進地方經濟建設和和諧社會建設做出了應有貢獻。我們的主要做法是：

一、切實加強支部自身建設充分發揮基層黨組織的“三力”作用

我們支部黨員較多，而且大多數處于中層以上領導崗位，承擔著重要的工作任務。如何激發黨員活力，提升黨員干部的思想力、創新力、執行力和凝聚力？是擺在支部面前的重要課題。為此，我們從強化支部班子自身建設入手，嚴格組織生活制度，確保黨建各項工作扎實有效開展。一是按照“四制一體化”、“”和縣委、縣直機關工委的要求，結合稅收工作實際，制訂、修訂、完善了各項規章制度和管理辦法，使支部工作走上了制度化、規范化。二是黨務工作和稅收業務工作捆綁考核。工作全部量化，責任目標到人。強化“個人對組織負責、下級對上級負責”，以支部活動為陣地，以“績效管理”和“創佳評差”競賽活動為載體，將工作目標任務書、黨風廉政建設目標責任書，從局領導一直簽訂到每一個人、考核到每個人。從而使黨建工作做到了時間、內容、人員、效果四落實，有目標、有督查、有考評、有獎懲，避免和防止了“重業務輕黨務”、“因業務工作繁忙組織生活流于形式”等現象，實現了黨務、業務有機結合，相互促進，形成“全局圍繞目標轉，人人盯著任務干”的氛圍，充分發揮了支部的“三力”作用。

二、堅持不懈進行先進性教育，努力提高黨員干部素質

落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，特別是稅收工作的信息化、法治化，對人的敬業精神、思想境界、業務素質、工作能力等，提出了很高的要求。為了讓黨員能夠適應快速發展的新形勢，帶好頭，干在前、走在先，我們不斷鞏固和提升先進性教育成果，堅持不懈抓黨員教育，提高黨員素質。近兩年里，我們突出開展了學習黨章、遵守黨章、維護黨章、貫徹黨章的教育，以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，以總書記“八個方面的良好風氣”為主要內容的作風教育；開展了“延安精神鑄稅魂”大討論；開展了“一查有無以權謀私過好權利關，二查有無吃拿卡要報現象過好廉政關，三查有無關系稅、人情稅過好人情關，四查有無執法違法或執法不規范現象過好執法關，五查有無態度粗暴過好服務關，六查有無擅自空崗、出工不出力現象過好勤政關”的“六查六過關”活動；舉辦和參加了市縣“立足崗位，建功十一五”、“內強素質，外樹形象”、“做新形勢下好黨員”、“收好稅，做人民滿意公務員”、“為民、務實、清廉”等演講活動以及“稅收連著你我他，鎮坪國稅一路走來”等形式多樣的文體活動；開展在窗口單位設立“黨員崗”和“優質服務納稅人評”等活動；開展開展“干部結窮親、干群心連心”活動，幫助貧困戶解決在生產生活上遇到的困難，加大對幫扶村的幫扶力度，為建設新農村做貢獻。

提高了黨員干部素質，活躍和豐富了職工文化生活，密切了征納關系，樹立了形象，受到了廣泛好評。

三、創新黨建工作，實行“十星級”管理

我們認真落實縣委安排部署，在縣直機關工委的指導下，對黨員實行“十星級”管理。

我們的主要做法可以概括為“一個到位”、“兩個精細”、“三個結合”、“四個掛鉤”。

“一個到位”就是組織領導到位。縣局成立了以支部書記為組長的“十星級黨員”爭創評選活動領導小組，加強對這項工作的組織領導，使“十星級黨員”創評工作有可靠的組織保證。

“兩個精細”：一是在組織和宣傳發動上做到“精細”。局黨組對實行“十星級黨員”管理進行專門研究部署，提出了明確而細致的工作要求、具體指標，并結合近些年來在黨員教育管理中取得的成績、存在的問題等進行廣泛討論。在此基礎上，廣泛宣傳，深入發動。支部通過召開動員大會等多種形式，認真學習中省市縣有關加強黨建工作的文件和領導講話，以鎮工委發[**]7號文件精神為藍本，讓黨員干部明確開展“十星級黨員”爭創評選活動的目的意義，統一認識，統一思想，統一意志，明確要求，掌握具體內容。使這項活動的開展有良好的群眾基礎和氛圍。二是評選“十星級黨員”具體工作做到“精細”。嚴格程序，堅持標準。結合本支部工作，制定了國稅局黨支部“十星級黨員”管理《實施細則》、《自評表》、《互評表》、《群眾評議表》、《支部審定表》、《上報審批表》，緊緊結合稅收業務工作，將“十星”細化為50多項具體指標，發給黨員人手一份，供學習對照。嚴格按照“黨員自評--黨員互評--黨外群眾參評--支部審定--評選結果公示--上報工委審批”程序進行。緊摳每顆星的條件和評分標準，對每個黨員逐一進行打分。堅持口頭評議和書面評議、黨內評議和群眾評議、個人評議和組織審定“三結合”，防止了要求籠統、不按程序和標準評選，確保了創評質量。

“三個結合”：一是把“十星級黨員”爭創評選活動與“四型”機關創建活動結合。以建設“學習型”機關基礎為，以建設“創新型”機關為靈魂，以建設“競爭型”機關為動力，以建設“服務型”機關為宗旨，高標準，高起點推進機關自身建設。二是把“十星級黨員”爭創評選活動與增強宗旨意識結合。看黨員干部在維護群眾和納稅人利益、提高執政能力、文明服務以及建設和諧國稅等方面的突出表現，促進黨員干部完善自我、提升自我，努力作貢獻。三是把“十星級黨員”爭創評選活動與加強基層組織建設結合。以深化爭創評選“十星級黨員”活動為動力，扎實推進支部自身建設和領導班子建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

“四個掛鉤”：一是與績效管理和“創佳評差”競賽活動掛鉤。通過對崗位目標工作和日常行為的考核結果衡量“星級”是否符合質量標準，賦予“十星級黨員”評選實實在在的內容。二是與年度公務員考核和評優評模掛鉤。將“十星級黨員”評選的結果作為公務員考核等次和評優評模的重要參數。三是與干部提拔使用掛鉤，使“十星級黨員”評選更富有激勵效應。四是與干部日常管理掛鉤。對“十星級黨員”實行動態管理，工作中出現失誤或違法違紀，按有關規定給予組織處理，同時“摘星”，體現每顆“醒”的含金量，使大家倍加珍惜榮譽，以“星”為鞭策，自加壓力、自添動力，黨員素質明顯提高。

“十星級黨員”評選活動的開展，為我們基層黨建工作注入了新的活力。在全體黨員中形成了比學習、比干勁、比業績、比奉獻的局面，從班子成員到每個黨員的理想信念和服務宗旨得到了增強，崗位能力全面提高，崗位職責意識有了明顯增強，工作作風有了明顯改進。特別是提升了黨員干部的思想力、創新力、執行力和凝聚力，發揮了“一個黨員一面旗幟”的作用。**年稅收執法考核信息系統上線，工作量很大，質量要求很高，考核十分嚴格。在人員少、任務繁重的情況下，黨員干部率先垂范走在最前列，邊工作，邊學習，加班加點。特別是業務口十幾名黨員幾個月沒有“雙休”。通過不斷演練，克服了離市局較遠、技術支持困難等一個個難題，保證了操作規范、數據真實完整準確、時間上與省市局同步。**年11月份以來，稅收執法系統考核保持“零”過錯。干部計算機水平大為提高，60%人員通過全國NIT考試。黨員的模范帶頭作用得到了廣泛的認可，**年9月，通過嚴格考核，21名黨員全部獲得“十星”。一年里，先后有8名黨員被市局評為先進，2名黨員被縣委（紀委）評為先進，5名黨員被縣局評為先進。

“十星級”評選活動促進了黨員作用的發揮，黨員作用的發揮，極大地促進了全局的各項工作，推動了稅收各項工作跨越式發展和全面進步。**年稅收各項工作健康發展，實現了稅收業務和精神文明建設、黨風廉政建設雙嬴。稅收任務在制藥廠由2002年占總收入70%下降到只占1%的情況下，實現累計入庫602萬元，與2005年同比增長120萬元，增幅達28%，超額完成市縣兩級計劃。稅務登記率、納稅申報率、處罰率、滯納金加收率、入庫率均達到100%。行風問卷調查和“創佳評差”在全縣均名列第一。多項工作受到縣委政府表彰和肯定。在今年3月召開的全市黨風廉政建設暨精神文明建設工作會上又被評為黨風廉政建設先進單位。今年截止5月底，已累計征收各項稅收387.1萬元，同比增長56.69%，已完成縣政府、市局年度下達任務的59.10%和69.12%。

更為重要的是干部的思想、理念、作風發生了大的變化，責任意識、細節意識、數據意識、法律制度意識進一步增強。這為做好今后工作奠定了堅實基礎。

開展“十星級黨員”評選活動，是新形勢下黨員管理的一種有效嘗試。雖然做了積極的工作，取得了階段性效果。但與不斷發展的新形勢、新任務的要求還有差距，與上級組織的標準還有差距。我們將以與時俱進的科學態度，鞏固和提升“星級”管理的成果，不斷探索新形勢下加強和改進黨員管理的新路子，認真貫徹中央《關于加強黨員經常性教育的意見》和《建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制》等有關規定，進一步完善工作，爭取取得新的更好的成績，以實際行動為地方經濟建設、和諧社會建設作出貢獻。