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同志們：

召開這次會議，主要是貫徹國務院安全生產電視電話會議和省第四次安委會議精神，客觀分析形勢，進一步落實責任，采取有力措施，堅決遏制和預防重特大事故發生，確保安全生產形勢更加穩固。

廳直各單位高度重視第三季的安全生產，切實落實安全責任，大力開展安全隱患排查活動，保持了安全形勢的穩定發展的良好勢頭。省高管局、高建局、公路局、運管局、海事局、航道局等單位，把安全生產工作擺上重要日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，業務處室層層抓，較好地完成了隱患排查、奧運安保等工作。“十一”黃金周期間，各單位按照廳發明電要求，努力做好節日安全防范工作，嚴防死守，全力打造交通平安，保證了節日期間的安全與穩定。我代表廳黨組謝謝大家。下面，就做好第四季度的安全生產工作，我提三點要求：

一、舉一反三，深刻汲取近期全國發生的重特大事故教訓

近一時期，我國一些省市接連發生重特大安全生產事故。9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司尾礦庫發生潰壩事故，死亡和失蹤人數達到271人。這是一起企業嚴重違法違規生產，有關政府部門監管不力造成的特別重大責任事故。9月13日，一輛從四川省*市巴運集團江北客運站出發前往浙江省寧波市的客車，墜入約150米深的巖下，車上51人全部死亡。9月20日,黑龍江鶴崗市興山區富華煤礦井下發生一起火災事故，31人被困井下，截止目前，已發現19人遇難。9月21日，廣東省深圳市龍崗區舞王俱樂部發生火災事故，造成43人死亡，該俱樂部無營業執照，無文化經營許可證，消防驗收不合格，屬于無牌無照擅自經營。9月21日，河南鄭州登封市鄭州廣賢工貿有限公司的一個技改煤礦，在停工停產整頓期間擅自生產，發生煤與瓦斯突出事故，造成37人死亡。“十一”黃金周期間，全國共發生一次死亡3人以上的特大道路交通事故36起，造成135人死亡、100多人受傷。7月至8月，省外還發生了兩起事故瞞報的嚴重事件。一起是7月份河北張家口蔚縣李家洼煤礦發生一起30多人死亡的重大礦難，業主和縣、鄉政府串通瞞報事故；另一起是8月1日山西省婁煩縣寺溝村尖山鐵礦發生山體滑坡，造成41人死亡的的重大事故，但事故真象8月底才被披露是一起重大責任事故。這兩起瞞報事件造成了極壞的社會影響。

從9月到現在，一個月多的時間里，發生這么多的重特大責任事故，不僅給人民群眾生命財產造成了巨大損失，而且在國內、國際影響很大。黨中央、國務院高度重視，9月19日總書記強調：“今年以來，一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。”20日總理再次強調：“一些地方連續發生食品安全事件和生產安全事故，嚴重損害人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響，教訓十分深刻。各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，這是貫徹落實科學發展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。要強化行政問責制，出了問題必須嚴格追究領導責任。”王珉書記、韓長賦省長21日、22日也相繼做出批示。王珉書記批示：“最近一個時期，一些省份相繼發生了一些重特大事故和重特大食品安全事件。黨中央、國務院高度重視，采取了一系列有效措施，并對防止出現類似事件和維護社會穩定提出明確要求。請省政府及各相關部門務必引起高度重視，加強工作指導和調度，搞好隱患排查，堅決防止類似事件發生，切實營造和諧安定的社會環境。”韓長賦省長批示：“這段時間，省內相繼發生了道路交通事故、人員密集場所火災、煤礦安全生產事故、學生食物中毒等事件，雖然沒有達到重特大突發事件等級，但也說明我們有些地方和部門的工作，還有不到位的地方，不安全隱患還在。近幾天，有些省份發生的重特大突發事件，教訓深刻。我已告祖繼同志和安監等部門的負責同志，要加強安全隱患排查和督導，重點檢查安全生產責任落實情況。安全生產一定不能出問題，安全生產工作到什么時候也不能說做好了。各地和有關部門務必把人民生命財產安全放在首位，高度重視，主要領導要親自抓，加大措施，常抓不懈，堅決杜絕重特大突發事件發生。”9月24日，韓長賦省長對召開第四安委會再次提出要求：省安全生產委員會要對全省安全生產工作進行具體部署，特別是要高度重視國慶節和節日期間的安全工作，確保不出問題。他要求近期要在全省范圍內開展一次安全生產專項檢查，著重對煤礦、非煤礦山、化工生產及危險化學品儲備運輸、歌舞廳等人員密集場所進行全面排查，不具備安全條件、違章經營、存在重大隱患的，要果斷予以關停整改，堅決防止安全生產、火災等重特大事故發生。要嚴格落實安全生產監管責任，如發生重特大安全生產事故，要嚴肅追究主管部門、市（州）、縣（市）政府負責人。

當前，雖然全省交通行業安全形勢保持了穩定，也沒發生重特大安全責任事故，但我們不能高枕無憂，更不能掉以輕心，要清醒地認識到我們交通行業，事故多發的潛在危險依然很大，遏制重特大事故的任務依然艱巨。去年以來，我們一直開展隱患排查治理工作，排查和整改了一大批隱患，但客觀地說，還有一些單位和部門并未開展隱患排查，或者存在隱患排查搞形式和走過場的的問題，致使大量隱患沒有排查出來，也沒有得到根本治理，事故發生的概率很大。一些單位和部門安全責任沒有真正落實，沒有很好履行各自職責，工作相互推諉、敷衍了事；有的單位、部門工作不深入、不細致，監督檢查流于形式，對發現的問題不能跟蹤整改。個別單位盡管責任很重，但仍然沒有專門安全機構，沒有執行廳下發的《關于建立健全公路水路建設項目安全生產管理體制的意見》要求。這些必須引起各單位和各部門領導的高度重視，切實把安全生產工作擺在更加突出位置，增強工作的責任感和緊迫感，特別是要認真吸取近期省內外發生的多起重特大事故教訓，舉一反三，按照科學發展觀的要求，研究進一步抓好安全生產的工作思路，將安全生產工作成效作為檢驗學習實踐科學發展觀的重要標準，切實改進工作作風，真抓嚴管，為科學發展、安全發展提供有力保障。

二、進一步抓好安全生產責任制的落實

抓好安全生產，維護行業穩定，必須把安全生產責任真正落實到位。一是各單位要切實把安全生產工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，主要負責人是第一責任人，要負主要責任，班子成員要按照“一崗雙責”的要求對分管工作具體負責。二是進一步落實監管責任。負有安全生產監管職責的部門要履職盡責，切實抓好監管工作，特別是第四季度，是安全生產事故多發期，保安全任務非常艱巨，各單位、各部門要認真做好本單位、本行業安全生產形勢分析，緊緊抓住關鍵環節，下大力氣抓好目標責任制的層層落實，決不能放松監管。三是要大力推進企業主體責任落實。要加大對企業監督檢查和經濟處罰力度，推動企業安全投入、人員培訓、完善安全設施、強化安全管理等各項責任的落實。凡是因責任不落實、措施不得力，導致重特大事故的單位和部門，我們要進行問責，并嚴肅追究責任。四是加大安全生產目標責任制考核的獎勵力度。我們安全生產監管工作的難度大、壓力大、責任大，對完成目標責任制的就應該獎，對完不成的就要罰。廳安全處對這項工作好好研究一下。

三、進一步加大隱患排查和監督檢查力度

今年是省政府確定的隱患治理年，又開展了“百日安全督查專項行動”，雖然百日督查專項行動已經結束，但隱患排查治理的任務還很艱巨。要針對前一段隱患排查和整改中存在的問題和薄弱環節，繼續深入開展隱患排查治理的再檢查、再督促、再落實，毫不放松地推進拉網式排查，要分類建立隱患治理臺帳。對未整改的安全隱患要加大整改力度，加強跟蹤督查，確保按時整改。

一是要加強道路交通安全各項工作，開展預防特大道路交通事故行動。要進一步加大“三品”的檢查力度，堅決防止旅客攜帶危險品進站上車；要嚴把道路運輸企業市場準入關，嚴格審查道路運輸企業的安全生產管理制度、企業安全生產目標與責任、安全生產基礎保障、安全生產操作規程等各項規章制度的落實；特別是要加大對從事省際客運班線、超長班線、夜間班線、包車和旅游班線運輸企業的監督檢查力度，督促運輸企業加強對所屬車輛技術狀況的維護和檢測；要加強對司乘人員的安全教育，嚴禁客車超員和帶病運行；要結合道路危險化學品運輸專項整治工作，進一步完善措施，加強監督檢查。各級公路管理部門要加強路政管理，加大超限治理執法力度，確保公路安全暢通；要進一步深化“治超”工作，加大治理力度，消除事故隱患。各級海事部門要加大對不封凍渡口的安全監督管理力度，落實責任和措施，確保不出現任何安全問題。

二是要抓好交通建設施工安全管理。當前，交通建設施工進入了冬季前最緊張時期，安全生產任務加重。高建局、公路局、航道局要重點加強對施工管理工作。特別是施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓。現在正值秋季，風干物燥，森林草原防火任務艱巨。各施工單位野外施工要加強對這方面的應對和防范，防止發生森林和草原火災。

三是要加強消防安全管理。入冬前，各單位要對本單位的消防安全工作進行認真檢查，及時發現和整改存在的問題和隱患，吸取省內外發生的重特大火災事故教訓，堅決防止交通行業火災事故的發生。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們要站在學習實踐科學發展觀，構建和諧社會的高度，進一步增強憂患意識和責任意識，轉變工作作風，采取更為有效的措施，切實做好第四季度的安全生產工作，堅決防止各類重大事故發生。