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同志們：

為了進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行交通行政執法責任制的若干意見》，推動全國交通法制建設，3月20日，交通部下發了《20*年交通行政執法檢查工作方案》，決定在全國交通系統組織一次交通行政執法檢查活動。今天會議的主要內容就是進一步研究部署深入開展全省交通系統行政執法檢查，做好各項準備工作，以優異的成績迎接交通運輸部在全國交通系統開展的交通行政執法檢查，以此推動我省交通系統的行政執法工作，進一步提高行政執法水平。下面，講三點意見：

一、充分認識此次監督檢查活動的重要意義，加強領導，按要求做好各項工作

交通運輸部在黨的*剛剛結束，實現大部制體制改革伊始，就在全國交通系統開展執法大檢查工作，這既是新組建的交通運輸部開展的第一次全國執法檢查，也是多年來全國交通行業第一次開展這樣全國性的交通行政執法檢查。這充分體現了交通運輸部黨組認真貫徹落實黨的*精神，全面落實科學發展觀，建設法治政府、依法治交、構建法治交通的指導思想和決心。

這次全國大檢查，從今年3月份開始，安排五個階段，到10月份結束，歷時七八個月的時間。檢查的內容，主要包括依法行政工作的組織領導；貫徹實施行政許可、行政征收、行政處罰等有關法律法規，規范交通行政執法行為的情況；行政執法監督機制的建設實施情況；行政復議、行政應訴，預防和化解交通行政爭議機制建設情況；法制宣傳；交通行政執法隊伍建設等交通法制工作等共6大項30個子項目。為了加強對這次檢查工作力度，部里組成了由各省交通廳分管法制工作的領導帶隊，各省廳法制機構負責人參加的16個互檢小組赴各省進行互查。互查工作結束后，部體法司根據互查結果，視情況還將會同駐部紀檢組監察局，組成抽查小組深入部分省進行重點抽查。此次檢查在方式上，不僅要聽取匯報，還要進行隨機訪談或召開座談會；要查看執法案卷、執法現場，并對執法人員就法律法規相關規定和執法中應該遵循的規則進行抽查提問。檢查期間檢查組要對被檢單位進行評估打分。最后進行全國通報和評選出全國“交通依法行政執法示范單位”和“交通行政執法責任制示范單位”。應該說，這次檢查對推動我廳進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行交通行政執法責任制的若干意見》，加快實現建設法制交通、責任交通、和諧交通的目標具有重要意義。通過這次檢查，必將促進我省交通法律、法規、規章的正確實施；促進交通行政執法責任制的進一步落實；促進行政執法監督機制建設步伐的加快；促進交通執法隊伍整體素質的提升，全面提高交通行政執法水平，推進依法治交，為提高全省交通系統“三個服務”的能力與水平、推進現代交通業發展發揮重要保障作用。同時，這次檢查采取各省互查形式，我們也有走出去檢查兄弟省的任務，因此，也是一次互相學習，取長補短、提高自己的極好機會。

我廳從1993年提出“依法治交通”的法制指導思想至今，已有16年的時間。這十幾年來，在幾屆廳黨組的領導下，經過全系統各級交通主管部門及行政執法機構和法制工作者的共同努力，交通法制建設取得了突出成績。全省52個縣、市交通部門，廳直8個執法單位全部建立了一把手負總責的依法行政領導小組，全部建立了法制工作機構，配齊配強了法制工作人員，各市縣公路、運輸、海事部門也都建立了法制機構；執法隊伍建設不斷得到加強，全省5000多名執法人員全部做到了持證上崗；建立了交通行政執法監督機制，交通行政行為不斷得到規范，全系統廣大干部職工的法治觀念、依法行政的意識不斷得到加強，依法辦事的意識和能力有了較大的提高；省廳的法制工作多次獲得省政府和交通部的肯定和表揚。我廳20*年和20*年分別被省政府評為“全省行政執法先進集體”和“依法行政優秀單位”;20*年8月在全國交通法制工作座談會上做了典型發言。從這個意義上來講，這次檢查無疑是對我們的一次嚴峻考驗。我們是應該有壓力的。因此，我們必須高度重視，認真對待，盡全力做好。不允許由于主觀的和人為的因素造成被檢項目出現重大問題。對此，各有關部門、有關單位一定要深刻認識此次監督檢查活動的必要性和重要性，要站在保證交通法律法規規章的正確貫徹實施，推進依法治交、推動現代交通業發展的高度，把這次檢查作為今年交通法制工作的一件大事，納入重要工作日程。黨政主要負責同志要切實負起總責，親自組織、直接過問，全過程督辦。分管領導要集中精力，使出全力。周密謀劃、精心組織，扎實推進。真正抓緊、抓實、抓好，抓出實效。

二、以自查自糾為重點，突出做好自查階段的各項工作

按照交通部的活動安排，四到五月份是各省級交通主管部門根據《20*年交通行政執法檢查內容和標準》，組織對本地區、本系統的交通行政執法工作情況進行自查階段。這一階段要求各地級交通行政主管部門和交通行政執法機構要將自查情況形成自查報告，上報至各省交通主管部門；各省交通主管部門要總結本省的自查情況，形成專題自查報告，連同地、市級交通主管部門、交通行政執法機構的自查情況一并于20*年5月31日前報交通運輸部。同時，要求各省要對照檢查內容和標準，認真對本省各單位依法行政工作進行檢查評估，并根據檢查評估情況向部分別推薦1-2個“交通依法行政示范單位”、1-2個“交通行政執法責任制示范單位”、2-3名“交通文明執法標兵”和1名“交通法制先進工作者”。各省要對自查評估得分在70分以下的不合格單位。提出相應的整改措施和整改期限，并形成專門報告于報部，部將視情進行抽查。我認為這一階段的工作，是這次檢查活動的重點。這一階段工作的好差優劣，直接決定此次活動能否達到預期?；z結果好與否，只是個榮譽和臉面的問題，而自查自糾做的好，才能確保不斷提高行政執法能力和水平，才能真正達到檢查的根本目的。自查自糾做好了，也必然在檢查中能夠取得好成績。

實事求是地講，我們的法制工作按照要求和這次檢查標準，還存在著很多問題和不足。如一些部門的領導和交通執法人員依法行政的意識和能力還不強；在行政許可、行政處罰、行政征收等交通執法工作中還存在著許多不規范的行政行為；個別交通行政執法人員素質不高，特權思想嚴重，野蠻執法、違法執法、知法犯法的現象還比較嚴重。從多年來廳里執法檢查的情況看，各類執法案卷的制作反映出的執法主體錯誤、執法程序錯誤、執法人員法律意識淡薄的問題還比較普遍。這些現象和問題，既是我們今后法制工作中要重點解決的問題也是這次我們迎檢工作應重點檢查和糾正的問題。因此，各地、各部門在自查階段一定不能草草了事，在自查中要能夠善于發現問題，多發現一些問題。對發現的問題要認真進行梳理，逐條研究解決措施，堅決在最短的時限內加以解決?，F在，盡管按照廳里的統一安排，第一階段的自查工作從時間安排上已經基本結束，從現在開始將轉入第二階段，即省廳檢查評估階段。但，距全國互查還有一段時間，各地各單位除要配合省廳工作外，仍要繼續查找問題，制定整改計劃，抓好整改。不允許帶病接受全國檢查。已經完成自查工作任務的單位，要對自查情況進行歸納、分析、匯總，再搞一次“回頭查”，針對本單位、本行業存在的突出問題，特別是長期存在、久治不絕的突出問題和薄弱環節，要研究制定解決問題的近期目標和長期規劃，加大工作力度，抓出實效。從大的方面，最基本的要求是：對與法律、法規、規章相抵觸的規范性文件，必須撤銷或者修改；對不履行或者不嚴格履行法定職責的，要限期改正；對作出的違法和不當的具體行政行為的，要堅決整改；對行政執法主體不合法的，要立即糾正。自查工作還沒有結束的單位，要抓緊時間，四月末完成第一階段任務，自查工作完成后，要向廳里報送《自查工作報告》。此外，各地、各部門在此次監督檢查活動中，要注意搞好依法行政工作和交通法制工作的調研，積極探索解決交通系統依法行政工作中存在的矛盾和問題，進一步規范交通行政執法行為，推行交通行政執法責任制，提高交通行業依法行政水平，做到嚴格執法、文明執法、公正執法的新的有效途徑和辦法，切實推動我省交通依法行政工作的發展。

三、要認真組織好省級檢查，做好迎接全國檢查準備

根據廳里第二階段的安排，五月初，廳里將組成四個檢查評估組，對九個市州進行檢查評估。根據檢查評估情況，提出全國“交通依法行政示范單位”和“交通行政執法責任制示范單位”的推薦單位。并對檢查不合格單位提出整改意見，限期整改。檢查結果要在全省通報，必要時抄地方同級黨委和政府。6月23日-7月23日部檢查組將對我省進行檢查。對做好這兩方面工作，提出以下要求：

1、做好此次交通行政執法檢查工作，是全廳的工作，是全廳的大局。各部門、各單位在這次活動中既是被檢對象，又是開展此項工作的參與者和主體。廳直具有行業行政管理職能的單位還應該是這項工作的組織者。因此，大家要增強大局意識、責任意識。樹立全廳一盤棋的思想。在廳法規處總體協調下，服從廳里的統一安排，主動、出色地做好各自所承擔的工作。省公路局、運輸局、海事局、征費局在省廳組織檢查時，要按要求抽調人員和車輛，參加廳檢查組的工作。

2、各個檢查組在實施檢查前，要認真學習領會交通部和省廳關于這次檢查的意義目的、具體檢查內容和標準，提高認識，增強責任感。要精心研究，制定具體詳細的檢查工作計劃和方案，明確具體工作要求和步驟，確保檢查工作有序進行，保證檢查工作質量，不走形式、不走過場，達到預期目的。

3、此次檢查，要堅持以指導工作、改進工作、提高水平、達到標準為原則。工作重點放到指導幫助基層提高交通行政執法能力上。對被檢查單位在認真進行評估打分的同時。要根據檢查內容、檢查方法和要求，把握進度、摸清情況、發現問題、聽取意見和建議，確保檢查工作取得實效。檢查工作結束后，檢查組要與被檢查單位的負責同志交換意見，對檢查中發現的問題及時提出改進意見和建議。對檢查中發現的有關問題，可采取下發監督檢查通知書等方式責令限期糾正。

4、檢查組要嚴格執行廉潔自律的有關規定，不得接受禮品、禮金及有價證券，不得安排公款娛樂休閑活動。早中餐不許飲酒。不許在賓館組織和參與玩麻將。接待工作要厲行節約、輕車簡從，盡量減少對考核單位的工作干擾和負擔。

5、檢查結束后，各檢查組要根據檢查的結果，填寫檢查評分表，上報檢查報告；向廳黨組提出參加全國交通依法行政示范單位和行政執法責任制示范單位的推薦意見。對于好的經驗做法，要及時加以總結。對帶有普遍性和傾向性的問題，要了解清楚，及時報告，提出解決意見。

6、省廳各處室、各單位和各市州交通部門要通力合作，積極配合部檢查組做好在我省的檢查工作。要做好各項互查的準備工作。廳法規處要會同辦公室制定迎檢工作方案，一是要按要求完成工作匯報、自查清理情況、典型案例、工作日程等工作準備；二是要擬定詳細的接待計劃。做好住宿、車輛、餐飲、活動等安排。各有關單位都要給予支持，提供方便。三是要做好宣傳工作。法規處要協調*交通報社和交通網站及時宣傳報道行政執法監督檢查的有關情況，對典型經驗和先進人物要進行積極宣傳，對重大典型案件及處理結果要公開曝光，進一步擴大此次執法檢查的效果與影響，推動監督檢查工作取得實效。