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根據中央的總體部署，深入學習實踐科學發展觀活動從今年9月開始，大體用一年半左右時間，在全黨自上而下分三批展開，到2010年2月基本完成。按照省委的具體安排，參加第一批學習實踐活動的單位主要是省黨政機關、省人大、省政協、省人民法院、省檢察院、人民團體機關及省直屬事業單位，開展活動從現在開始，到明年2月基本完成。

根據《中共*省委貫徹落實〈中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見〉的實施意見》的要求和張寶順等省委領導同志在*省深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨第一批學習實踐活動單位主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，為切實加強對這項工作的指導和督促檢查，省委學習實踐活動領導小組向第一批開展活動的單位派出指導檢查組，并正式印發了通知。10月11日，指導檢查組全體成員進行了集中培訓，省委常委、組織部長、省委學習實踐活動領導小組副組長兼辦公室主任任澤民同志到會作了重要講話，對搞好指導檢查工作提出了明確要求。

根據省委學習實踐活動領導小組安排，我們第三指導檢查組由5名成員組成，組長由省人大常委會委員、省人大常委會農村工作委員會主任呂德功擔任，副組長為*農業大學黨委副書記崔富春，成員有省委組織部研究室副處級組織員趙林平、省紀委案件管理室正處級檢查員李存國、省委講團副團長喬衛東。我們組負責聯系省政府辦公廳（含省政府研究室、省政府參事室）、省委省政府信訪局、省政府法制辦公室、省司法廳（含省監獄管理局）、省交通廳（含省公路局）、省審計廳、省政府發展研究中心、省政府機關事務管理局等8個單位。指導檢查組的主要職責有四項：一是了解掌握深入學習實踐科學發展觀活動的進展情況，向聯系部門和單位提出意見和工作建議；二是總結、推廣深入學習實踐科學發展觀活動的經驗，用典型指導工作；三是及時發現深入學習實踐科學發展觀活動中存在的問題，并督促解決；四是及時向省委領導小組反映情況，提出建議，并向各部門、單位黨組（黨委）交換意見。到省交通廳后，我們與廳主要領導交換了意見，聽取了省交通廳學習實踐活動領導小組的情況介紹。我們感到，省交通廳對這項工作高度重視，前期準備工作扎實認真，為學習實踐活動的順利開展奠定了一個好的基礎。

剛才，段建國同志作了一個很好的動員講話。深刻闡述了開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，明確了學習實踐活動的目標要求，對省交通廳的學習實踐活動作出了全面的安排部署。講話充分體現了中央和省委關于開展學習實踐科學發展觀活動的精神，符合交通廳的實際，具有很強的指導性、針對性和可操作性，聽后很受啟發。下面，我代表省委指導檢查組，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講幾點意見。

一、認真學習貫徹中央和省委精神，牢牢把握學習實踐活動的正確方向

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要措施。

黨的*閉幕不久，總書記即作出重要指示：深入學習實踐科學發展觀活動20*年上半年先行試點，奧運會后在全黨展開。今年，總書記在年初全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議等重要會議上多次就開展學習實踐科學發展觀活動作出指示、提出要求。9月14日，中央印發了《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》。9月27日，省委召開專題常委會議研究開展學習實踐科學發展觀活動。9月28日，省委印發了《中共*省委貫徹落實〈中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見〉的實施意見》。根據這個意見，省委領導小組印發了《關于第一批學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，提出了明確要求。中央和省委關于開展學習實踐活動的主要精神，集中體現在黨的*報告、總書記重要講話以及省委張寶順書記的重要講話、省委副書記、代省長王君的專題輔導和省委常委、組織部長任澤民同志講話、省委《實施意見》、《實施方案》中。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，確保學習活動的正確方向。主要從以下五個方面來把握：

第一、正確理解學習實踐活動的指導思想。關鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點。高舉一面旗幟，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是科學發展觀；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

第二，始終堅持學習實踐活動的五條主要原則。在學習實踐活動中，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重改革創新的原則。這五條原則充分體現了中央精神，緊密聯系了我省的實際，在整個活動中要自始至終把握好、貫徹好、落實好。堅持解放思想，就是緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這個中心和主題，改變一切束縛科學發展、社會和諧的過時做法和規定，革除一切影響科學發展、社會和諧的體制弊端。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。我們要在解放思想中破除發展難題，解決復雜矛盾，增強發展動力。突出實踐特色，就是緊緊圍繞我省確定的“牢牢把握以人為本這個核心，努力實現轉型發展、安全發展、和諧發展、加快建設新基地新*進程”的活動載體，把學習實踐活動與貫徹落實黨的*精神和省第九次黨代會精神結合起來，與總結本部門、本單位科學發展的典型經驗結合起來，與實現經濟社會發展和著力改善民生結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，貴在行動，重在落實，務求實效。貫徹群眾路線，就是把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。正面教育為主，就是把學習領會、自我教育、自我提高和聯系實際、總結經驗、查改問題相結合，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，使正面教育成為充分調動廣大黨員干部主觀能動性、激發黨員干部積極向上的內在動力。注重改革創新，就是尊重基層首創精神，積極探索開展學習實踐活動的新形式、新方法、新途徑，樹立新理念、提出新舉措、破解新難題、取得新成果，善于用改革的辦法破解難題，善于用創新的思路開展工作，努力做到在理論上不斷有新發展，在實踐上不斷有新創造。

第三、努力達到學習實踐活動五個方面的目標要求。要努力達到提高思想認識、增強發展能力、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。這五個方面是相互聯系、相互促進的有機整體，大家要全面理解把握。提高思想認識是基礎，就是進一步加深廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。對事關我省科學發展全局的重大問題進一步形成共識，牢固樹立科學發展的理念，自覺堅持用科學發展觀統領各項工作。增強發展能力是保證，就是切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施、領導科學發展的實際能力，著重提高各級領導班子和領導干部的開拓創新能力。解決突出問題是重點，就是把查找和解決問題貫徹學習實踐活動始終，緊密結合省情和本部門、本單位實際，切實加強各級領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，下功夫解決影響和制約科學發展的突出問題，下功夫解決群眾最關心、最直接和最現實的利益問題，確保實踐活動取得實效。創新體制機制是關鍵，就是著眼于構建推動科學發展、加快*轉型跨越崛起的體制機制優勢，進一步建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合考核評價機制，建立健全落實科學發展觀所需的決策指揮、操作執行和管理監督機制，建立健全體現科學發展觀要求的干部考核評價和選拔任用機制。促進科學發展是目的，就是通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅定意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養和提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會又好又快發展，保持和發展全省團結向上、干事創業的好勢頭、好局面、好氛圍，奮力開拓建設新基地新*的新局面。

第四、學習實踐活動要著力解決五個方面的重點問題。這次學習實踐活動要解決五個方面的問題。一是按照第一要義是發展的要求，著力解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等問題；二是按照核心是以人為本的要求，著力解決執政為民意識淡薄、不能深入了解群眾愿望、傾聽群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠、對群眾的合法權益維護不夠、對社會和諧穩定重視不夠等問題；三是按照全面協調可持續的基本要求，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題；四是按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關心，以及有令不行、有禁不止、政令不暢的問題；五是按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題。要結合單位實際，找準和解決好這五個方面的重點問題，努力達到張寶順同志在動員講話中提出的全省學習實踐活動要“在六個方面取得明顯成效”的要求。對一個單位而言，哪些問題最突出，哪些問題最需要解決，哪些問題在學習實踐活動期間能夠解決，要從實際出發，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，要多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事、好事。

第五、學習實踐活動要認真按照省委領導小組《實施方案》確定的方法步驟進行。在組織實施過程中重點抓好3個階段17個環節。在準備工作中，要重點抓好調查摸底和制定方案2個環節；在學習提高、調查研究的第一階段，要重點抓住思想發動、學習培訓、專題調研、解放思想討論4個環節；在分析檢查、找準問題的第二階段，要重點抓住召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、通報分析檢查情況、組織群眾評議4個環節；在解決問題、完善機制的第三階段，要重點抓住制定整改落實方案、集中解決問題、向群眾公布問題解決情況、完善體制機制4個環節；在總結工作中，要重點抓好群眾滿意度測評、形成總結報告、召開總結大會3個環節。

二、充分認識搞好第一批學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

第一批開展學習實踐活動的省直機關和省屬事業單位，在我省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設中處于重要地位，擔負著全面貫徹執行黨的路線方針政策、管宏觀、管政策、管方向的責任，擔負著領導和推動我省經濟社會又好又快發展的重要任務。同時，參加第一批學習實踐活動的單位黨員領導干部集中，他們對科學發展觀的認識水平和推動科學發展的能力，直接關系到全省貫徹落實科學發展觀的成效，關系到全面建設小康社會的進程。對此，基層和廣大人民群眾十分關注。切實搞好第一批學習實踐活動，對第二批、第三批學習實踐活動有著重要的示范和導向作用。

作為第一批開展學習實踐活動的單位，一定要自覺把思想和行動統一到中央要求上來，統一到省委的部署上來，進一步增強責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密結合實際，創造性地開展工作，動員和引導廣大黨員以飽滿的政治熱情投身到學習實踐活動中來，通過學習實踐活動，使省直機關和事業單位展示新形象，廣大黨員煥發新面貌，黨群干群關系呈現新氣象，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

第一、要在深化理論武裝上下功夫。搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。學習實踐活動中，要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，組織廣大黨員干部認真學習黨的*精神，認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》這兩本書，縣處級以上領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，進一步全面理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義基本立場、基本觀點、基本方法，切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。

第二、要在解決突出問題上下功夫。解決突出問題是突出實踐特色的關鍵，學習實踐活動一定要著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動的始終，從學習實踐活動一開始，就高度重視解決突出問題。堅持邊學邊改，邊查邊改。在解決問題、完善機制階段，制定整改落實方案要分清輕重緩急和難易程度，明確解決問題的工作目標、方式方法和時限要求，把責任落實到分管領導和分管部門，選準突破口和切入點，集中精力、狠抓落實，真正在解決群眾反映強烈的突出問題、影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部在黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題上，有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

第三、要在完善體制機制上下功夫。從學習實踐活動一開始，就要高度重視做好創新體制機制的工作。要對現有的制度規定進行認真清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學發展迫切需要的新制度、新政策。

三、加強組織領導、采取有力措施，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。交通廳黨組要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

第一、要落實領導責任。省委領導小組全面負責全省的這次學習實踐活動，領導小組辦公室負責日常工作，領導小組派出11個指導檢查組。省交通廳黨組要建立健全黨組（黨委）主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、基層黨組織負責人為具體負責人的責任體系，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第二、要加強分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從參加學習實踐活動單位的不同層面、不同特點和黨員領導干部、機關黨員等不同對象出發，提出有針對性的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要充分發揮機關黨委、黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員、全程參加學習實踐活動。

第三、要積極探索創新。一方面，要嚴格遵循中央和省委制定的指導思想、基本原則、規定的階段層次安排，做好“規定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導積極探索，創造性地開展活動，緊密結合實際做好“自選動作”，在實踐中探索新思路、新辦法，創造好經驗、好典型。堅持時間服從質量，合理把握進度。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

第四、要搞好輿論引導。大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，做好輿論引導工作，要廣泛開展“科學發展在身邊”、“科學發展從我做起”等主題活動，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

第五、要注重統籌兼顧。當前，全省改革發展穩定等方面工作任務十分繁重。交通廳黨組要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的*精神，同紀念改革開放30周年活動、同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實增強保持經濟社會又好又快發展的責任感，努力做到兩手抓、兩促進。

同志們，認真扎實搞好這次學習實踐活動，是全省的一項重大政治任務，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。我們將嚴格按照中央和省委的要求，深入學習領會中央和省委的精神，緊緊依靠交通廳黨組開展工作，認真履行職責，嚴格要求自己，切實發揮好作用。希望大家對我們的工作給予支持和幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監督，提出意見建議，共同把這次學習實踐活動的各項任務完成好。