導語：局長在建設局學會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午會議的主要任務是：學習傳達市委八屆四次全會精神，結合學習貫徹會議精神，明確今年建設工作思路和目標任務，對近期的工作進行部署。

首先傳達市委八屆四次全會精神。1月3日至5日，中共*市第八屆委員會第四次全體（擴大）會議在燕山影劇院隆重召開。全會由市委常委會主持。市委委員、市委候補委員出席會議。列席會議的有：市紀委委員；不是市委委員、候補市委委員的市人大、市政府、市政協領導班子黨員市級領導，各縣（市）區黨政主要負責同志；各開發區、園區、管理區、工業區黨工委書記、管委會主任，市直機關各單位黨員主要負責同志，市直機關各單位副縣以上負責同志，我市出席黨的十七大和省七次黨代會的代表。

應邀列席會議的有：駐唐部隊副師以上干部，擔任過市領導職務的離退休老同志，市人大、市政府、市政協領導班子中不是中共黨員的市領導，市各派主委等。

這次全會的主要任務是：認真貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會、中央和省經濟工作會議精神，總結一年來建設科學發展示范區的做法和經驗，研究部署今年推進建設科學發展示范區的重大舉措，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開放創新，富民強市，為把新*早日建成科學發展示范區，建成人民群眾的幸福之都而團結奮斗。

省委常委、市委書記趙勇代表市委常委會向全會作了題為《開放創新，富民強市，為把新*建成科學發展示范區、建成人民群眾的幸福之都而奮斗》的報告。報告共分為三個部分：科學發展示范區建設邁出堅實步伐；科學發展示范區建設面臨新的形勢和新的任務；加快推進科學發展示范區建設的重大舉措。

趙勇書記在報告的第一部分中回顧總結了一年來的工作。他指出，20*年，是我市貫徹總書記視察*重要指示精神，建設科學發展示范區的起步之年，是落實市第八次黨代會和市委八屆三次全會精神，開啟科學發展新征程的重要一年。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展示范區建設為總攬，緊緊圍繞“搶抓新機遇、建設新*、實現新跨越”工作主題，堅持把發展作為第一要務、把和諧作為第一責任、把人民幸福作為第一追求、把黨建作為第一保證，緊緊依靠全市人民，各項事業取得了豐碩成果。預計全年完成地區生產總值2760億元，增長15.2％；全部財政收入330億元，增長25％；城鎮居民人均可支配收入14233元，增長15％；農民人均純收入5825元，增長13％。

趙勇書記指出，回顧一年來建設科學發展示范區的探索與實踐，全市上下呈現出九個方面的鮮明特點。一是圍繞建設科學發展示范區，廣大干部群眾思想觀念出現了新變化。大家的觀念更新了，眼界更寬闊了，思路更清楚了，辦法更多了，作風更實了。這些實實在在的思想解放成果，正在轉化為新*建設的巨大推動力和創造力。二是圍繞建設科學發展示范區，確立了*未來發展的新思路。初步描繪了科學發展藍圖，積極探索了科學發展路徑，破解了一批科學發展難題，推進了科學發展體制機制的創新。三是圍繞建設科學發展示范區，資源型城市轉型取得新突破。進一步促進了資源的節約利用，淘汰了一批落后產能，節能減排初見成效，產業結構進一步優化。四是圍繞建設科學發展示范區，以曹妃甸新區為重點的沿海開發步入新階段。相關規劃編制取得重要成果，產業聚集實現較大突破，基礎設施建設日趨完善，港城建設開始啟動。五是圍繞建設科學發展示范區，社會主義新農村建設取得新成效。農業農村經濟蓬勃發展，農村社會事業發展水平進一步提高，城鄉一體化扎實推進。六是圍繞建設科學發展示范區，城市改造建設躍上新臺階。進一步完善了城市規劃，明確了城市建設思路，打了一場拆違拆遷攻堅戰，建設了一批重點工程，加快了小城鎮建設步伐，全市城鎮化率達到50%。七是圍繞建設科學發展示范區，對外開放邁出新步伐。著眼經濟全球化狠抓了招商引資，著眼提高核心競爭力引進了戰略投資者，著眼區域經濟一體化推進了合作共贏，著眼提高*的知名度加強了對外宣傳。八是圍繞建設科學發展示范區，人民群眾的幸福指數有了新提高。震后危舊平房改造開工70萬平方米，完成舊小區集中供熱35萬平方米。人民生活進一步改善，群眾精神文化生活豐富多彩，群眾民主權益得到有效保障，社會更加和諧穩定。九是圍繞建設科學發展示范區，黨的建設得到新加強。理論武裝工作成效顯著，干部制度改革邁出重要步伐，基層組織建設扎實推進，干部隊伍作風明顯轉變，反腐倡廉建設得到加強，市委常委會帶頭加強自身建設，努力為各級黨組織和廣大黨員干部當好表率。

趙勇書記指出，回顧一年來科學發展示范區建設的實踐，我們體會到：必須把科學發展觀作為經濟社會發展的根本指針；必須把解放思想、開拓創新作為新*建設的根本動力；必須堅持一切從*實際出發確定工作方略；必須堅持一切為了人民、一切依靠人民；必須堅持動真感情、下苦功夫、干實在事。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，與建設科學發展示范區的要求相比，與人民群眾的愿望相比，我們的工作還有不小的差距，前進道路上還存在不少困難和問題，突出的是：經濟結構性矛盾仍比較突出，第三產業發展相對滯后，經濟增長的資源環境代價過大，產業集中度、開放度不高；支撐科學發展的體制機制還不夠健全，深化改革的任務還十分艱巨；城鄉居民總體收入水平相對較低，部分群眾生活仍然比較困難，就業、社保、征地拆遷、物價等關系群眾切身利益的問題仍然較多；人才支撐能力不足，基層組織建設存在薄弱環節；等等。對此我們要引起高度重視，在今后工作中認真加以解決。

趙勇書記報告的第二部分：科學發展示范區建設面臨的新形勢、新任務。他強調，縱觀時代大勢，我們感到*的發展機遇前所未有，挑戰前所未有，必須深刻把握世情變化對我們提出的新要求，必須深刻把握國情變化對我們提出的新要求，必須深刻把握省情變化對我們提出的新要求，必須深刻把握市情變化對我們提出的新要求。面對新的形勢和任務，我們要把開放創新、富民強市作為總戰略，努力把新*早日建成科學發展示范區，建成人民群眾的幸福之都。開放創新是建設科學發展示范區的必由之路，富民強市是建設科學發展示范區的根本目的。把新*建成科學發展示范區是我們的政治責任，把新*建設成為人民群眾的幸福之都，是在“四城”目標基礎上的進一步集中和提煉，是全市人民的共同理想和心愿。開放創新、富民強市，建設科學發展示范區，建設人民群眾的幸福之都是一個長期的戰略和目標，必須著眼長遠，狠抓當前，分階段、有步驟地加以推進。到2010年，人均地區生產總值要比2000年翻兩番；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到20000元和8000元左右。到2015年，基本實現全面建設小康社會奮斗目標，把新*建設成為文化名城、經濟強城、宜居靚城、濱海新城，建設成為人民幸福指數不斷提高的幸福之都。

趙勇書記強調，20*年全市工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“搶抓新機遇、建設新*、實現新跨越”為主題，以科學發展示范區建設為總攬，以開放創新、富民強市為總戰略，堅持好字優先、好中求快，堅持改革開放，堅持以人為本，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，為把新*建成科學發展示范區，建成人民群眾的幸福之都而努力奮斗！

做好今年工作，我們要堅持六條原則：第一，必須牢牢把握搶抓新機遇、建設新*，在科學發展道路上實現新跨越這個主題。第二，必須牢牢把握建設科學發展示范區這個總攬。第三，必須牢牢把握加快轉變經濟發展方式這個重點。第四，必須牢牢把握“好字優先、好中求快”這個本質要求。第五，必須牢牢把握以人為本、改善民生這一根本目的。第六，必須牢牢把握提高科學發展能力這一關鍵。

趙勇書記報告的第三部分：加快推進科學發展示范區建設的新舉措。強調加快推進科學發展示范區建設，今年要突出抓好八項重點工作。一是要以學習貫徹黨的十七大精神為重點，深入推進思想大解放。要把學習貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務，進一步掀起深入學習貫徹十七大精神的熱潮。要把學習貫徹十七大精神與正在開展的解放思想大討論活動結合起來，使全市廣大黨員干部的思想解放再解放、深入再深入、創新再創新。要努力把十七大精神轉化為黨員干部的理想信念，轉化為黨員干部的思想方法和工作方法，轉化為推進發展的思路和舉措，轉化為推進科學發展的實際行動，轉化為檢驗工作成效的實踐標準和價值尺度。二是要以轉變經濟增長方式為重點，深入推進資源型城市轉型。要努力實現七個轉變：要實現由內陸資源型經濟向沿海開放型經濟轉變；由三次產業各自發展向三次產業融合發展轉變；由單一產業支撐向多門類產業拉動轉變；由總量擴張型向創新驅動型的轉變；由資源粗放利用向循環經濟的轉變；由產業節點向產業鏈條的轉變；由產業分散發展向產業集群發展的轉變。要著力深化改革，進一步激發政府管理活力，進一步激發市場主體活力，進一步激發金融活力，積極破解土地瓶頸制約。要大力推進雙向開放，積極營造全民招商、參與開放的濃厚氛圍，努力構建全方位、多層次、寬領域開放大格局，優化開放環境、創新開放平臺，進一步明確主攻方向。三是要以曹妃甸新區為重點，深入推進沿海“四點一帶”大規模開發建設。把沿海一線的臨港地區作為一個整體，按照“四點一帶”的格局進行統一規劃，統籌開發建設。要進一步明確功能定位，統一謀篇布局，全面啟動招商，要突出曹妃甸新區的龍頭帶動作用。要力爭用五到十年時間，使“四點一帶”的地區生產總值占到全市經濟總量的一半以上，再造一個新*，上接第一版）成為引領河北發展的強大引擎、京津冀都市圈的戰略支點、環渤海地區快速崛起的增長極。四是要以打造七個主導產業鏈為重點，深入推進現代產業體系建設。圍繞打造精品鋼材、裝備制造、化工、現代農業、現代服務業、高新技術和環保七大主導產業鏈。大力培育產業鏈龍頭企業，打造鏈狀產業體系，加快園區建設，加大政策引導力度。五是要以建設“四大主體功能區”為重點，深入推進新型城鎮化建設。大力實施“14421”工程，即抓好“一號工程”，加快震后危舊平房改造，全年開工151萬平方米，進一步加大經濟適用住房、廉租房建設力度；抓好“四大主體功能區”建設，啟動實施曹妃甸生態城、鳳凰新城、南湖生態城、*空港城建設；抓好城市“四化”，綠化、亮化、美化、凈化；抓好“兩項改造工程”，實施市區企業搬遷改造工程，全面啟動市區城中村改造工程；抓好機場通航，力爭*機場上半年實現民航正式通航。要以超前的理念抓規劃，以創新的精神抓建設，以改革的辦法抓管理。六是要以農民增收、農業增效、農村增色為重點，深入推進城鄉一體化進程。要統籌推進五個一體化：城鄉規劃一體化、城鄉建設一體化，城鄉產業一體化、城鄉公共服務一體化、城鄉社會管理一體化。要全面落實五個無障礙：農民工進城落戶無障礙；農民進城就業無障礙；農民工子女就讀無障礙；農民進城公共交通無障礙；農民進城就醫報銷無障礙。著力抓好五件大事：加強農業基礎設施建設；加強城鄉生態環境建設；實施城鄉信息資源共享工程；加大農村公路建設和養護投入；改善農民生活條件，投資5億元，用1年時間全部解決農村安全飲水問題，推廣普及沼氣、太陽能路燈、吊炕、秸稈氣化等農村新型能源和生態循環農業建設，讓農村“富起來、暖起來、亮起來、樂起來、循環起來”。七是要以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，深入推進十大幸福工程。繼續推進安居工程，年內市中心區經濟適用住房、廉租房開工40萬平方米，全市開工240萬平方米。繼續推進擴大就業工程，確保全市城鎮新增就業崗位6萬個以上。繼續推進社保擴面工程，力爭在全省率先實現“全民醫保”。繼續推進教育扶助工程，基本普及高中義務教育。繼續推進全民健康工程，確保每個行政村設置一個衛生室，城市社區衛生服務覆蓋率達到100％。繼續推進文化繁榮工程，推出《》、《*大地震》、《百年窯變*瓷》、《近代工業搖籃》等一批優秀作品。繼續推進藍天碧水工程，逐步取消中心區供熱燃煤鍋爐，城市氣化率達到100％。繼續推進政務創優工程，扎實開展“效率年”活動。繼續推進誠信平安創建工程，加快建立政法工作綜合調控機制。繼續推進民主參與工程，深入開展市民獻計獻策月活動。八是要以增強領導科學發展的能力、動力為重點，深入推進黨的建設新的偉大工程。用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，進一步深化干部人事制度綜合配套改革，全面提升基層組織建設水平，積極轉變領導方式和執政方式，要進一步加強黨風廉政建設。

趙勇書記在報告最后指出，我們已經在科學發展道路上邁出了堅實的步伐，我們還將創造科學發展更加輝煌的業績。讓我們在省委的正確領導下，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，頑強拼搏，為把新*早日建成科學發展示范區，建成人民群眾的幸福之都而團結奮斗。

市委八屆四次全會1月3日第一次全體會議后，與會人員就會議四份正式文件：趙勇代表市委常委會所作的報告、《市委關于認真學習貫徹黨的十七大精神的決議（草案）》、《市委、市政府關于加快科學發展示范區建設的決定（草案）》、《市委、市政府關于設立“新*建設卓越功勛獎章”的決定（草案）》以及《評選獎勵辦法》進行了熱烈討論。

以上傳達了趙勇書記的報告，下面把其他三份文件內容向大家做簡要傳達。

《市委關于認真學習貫徹黨的十七大精神的決議》。這個文件共分四部分：一是充分認識學習貫徹黨的十七大精神的重大意義；強調學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業的長遠發展，是我們當前和今后一個時期的首要政治任務。對*來講，建設全國第一個科學發展示范區，學習貫徹好十七大精神具有特別重要的意義。二是全面準確學習領會黨的十七大精神。必須認真研讀黨的十七大文件，原原本本學習黨的十七大報告和黨章，切實在圍繞主題、把握實質上下功夫。三是以黨的十七大精神指導和推動新*建設的各項工作。學習貫徹黨的十七大精神，必須進一步解放思想、更新觀念；必須扎實推進科學發展示范區建設；必須努力促進經濟又好又快發展；必須推動社會主義文化大發展大繁榮；必須扎實推進社會主義民主政治建設；必須大力推進以“十項幸福工程”為重點的和諧社會建設；必須以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。四是加強學習貫徹黨的十七大精神的組織領導。要求全市各級黨組織要從政治和全局的高度，以強烈的政治責任感、昂揚向上的精神狀態和良好的作風，統籌安排好黨的十七大精神的學習宣傳貫徹工作，迅速興起學習宣傳貫徹十七大精神熱潮。

《關于加快科學發展示范區建設的決定》。共有8項：一、進一步深化建設科學發展示范區的認識。闡述建設科學發展示范區的內涵：就是要堅持以科學發展觀為統領，加快創新科學發展理念、破解科學發展難題、探索科學發展路徑、完善科學發展體制機制，在全國率先實現新型工業化、新型城市化和新型社會化，為全國落實科學發展觀、實現科學發展，提供五個有借鑒意義的現實范例。建設科學發展示范區的目標：經濟繁榮、社會和諧、生態優美、體制健全、人民幸福。20個字目標。探索科學發展路徑（十條路徑）：要走出循環發展之路；走出集約發展之路；走出生態發展之路；走出創新發展之路；走出開放發展之路；走出協調發展之路；走出和諧發展之路；走出安全發展之路；走出文化發展之路；走出協同發展之路。二、把解放思想作為建設科學發展示范區的動力源泉。要依據科學發展的要求解放思想；要按照群眾的意愿解放思想；要針對發展中的難題解放思想；要遵循經濟社會發展的規律解放思想；要在比較借鑒中解放思想。三、把轉變發展方式作為建設科學發展示范區的主攻方向。要實現“五大”轉變：通過實施“四點一帶”發展戰略，實現發展由內陸資源型經濟向沿海開放型經濟轉變；通過打造產業鏈經濟，實現發展由單點生產型向產業、區域融合型轉變；通過園區建設，實現發展由粗放型向集約型轉變；通過自主創新，實現發展由規模擴張型向創新驅動型轉變；通過實施循環經濟，實現發展由資源粗放利用型向生態節約型轉變。四、把破解難題作為建設科學發展示范區的重點。要著力提高產業集中度；著力提高對外開放度；著力提高體制機制創新度；著力提高城市文明和宜居度；著力提高群眾幸福度。五、把文化大繁榮作為建設科學發展示范區的重要支撐。要弘揚獨具特色的*人文精神；推進文化資源共享；打造文化精品；發展文化產業；培育文化名家。六、把建立和完善體制機制作為建設科學發展示范區的動力保障。建立支撐科學發展的行政管理體制、財稅金融機制、資源配置機制、社會管理機制、考核評價機制、科技創新機制、法制保障機制、監督問責機制、國際合作機制。七、把科學發展示范體系建設作為建設科學發展示范區的堅實基礎。加快建設科學發展示范縣（市）區、示范村鎮、示范園區、示范社區；加快建設科學發展示范單位。八、把推進黨的建設新的偉大工程作為建設科學發展示范區的根本保證。用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；積極轉變領導方式和執政方式；全面提升基層組織建設水平；積極推進干部人事制度綜合配套改革。

《市委、市政府關于設立“新*建設卓越功勛獎章”的決定》。“新*建設卓越功勛獎章”是*行政區域內設立的最高獎項，用于表彰獎勵為新*經濟建設和社會發展做出突出貢獻的本市和非本市人員；“新*建設卓越功勛獎章”每年評選一次，每次獎勵不超過10人，無符合條件者可空缺，獲獎者每人獎勵20萬元人民幣，并由市委、市政府命名表彰，頒發獎章、榮譽證書和獎金。評選獎勵辦法由市委、市政府另行。

會議還印發了四份參閱資料：《*市20*年節能減排工作實施意見》、《*南部沿海地區“四點一帶”產業發展戰略規劃綱要》、《濱海新城、南湖生態城、鳳凰新城、空港城規劃進展情況及下步設想》、《*市市委管理的領導班子和領導干部綜合考評辦法（試行）》。

其中《*市20*年節能減排工作實施意見》對推進建筑節能工作提出了明確要求。

市委八屆四次全會是在新年度開始召開的一次十分重要的會議，這次會議總結回顧了全市去年的工作，對20*年的工作做了科學規劃和全面安排部署，尤其是趙勇書記代表市委常委會所作的工作報告是一個綱領性文件，是20*年全市各項工作的指針。我們要緊密結合本單位實際，認真學習貫徹、全面落實好會議精神,當前，要把學習貫徹市委八屆四次全會精神與學習貫徹黨的十七大、省委七屆三次全會精神相結合，與當前深入開展的解放思想大討論活動相結合，進一步用科學理論武裝頭腦，解放思想，更新觀念，創新發展思路，創新發展舉措，以良好的開局、扎實的工作，為建設科學發展示范區做出積極的貢獻。

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年。我們要按照市委八屆四次全會提出的戰略規劃和要求，科學謀劃20*年工作思路，努力做到圍繞一個中心，推進兩大創新，狠抓三個建設、實施四項舉措，抓好五件實事，實現“六新”發展目標，搶抓機遇，乘勢而上，推動建設事業更好更快發展。

一、圍繞一個中心

緊緊圍繞“搶抓新機遇、建設新*，在科學發展道路上實現新跨越”這個中心，以科學發展觀為統領，突出質量、安全、節能、效能四個重點扎實做好建設工作。

二、推進兩大創新

1、發展思路創新。要把建設局系統的各項工作放到全市建設科學發展示范區、全市經濟社會發展全局中去思考、去把握，按照科學發展觀的要求，在城鄉等值化發展、提高人民群眾幸福指數等方面找準建設事業各項工作的切入點和結合點，解決影響和制約科學發展的突出問題，進一步解放思想、更新觀念，著力優化、創新建設工作的發展思路。

2、管理機制創新。創新領導機制，健全完善領導班子議事規則和工作制度，制定年度工作考核目標體系和評價體系；大力推進干部人事制度改革，落實好競爭上崗和干部交流等制度，建立健全選人用人和干部管理監督機制。創新管理機制，積極研究制定支撐建設工作科學發展的相關制度，重點抓好工程勘察設計、質量、安全、招投標、房地產市場、建筑節能監督管理程序、機制的創新，提高建筑市場管理水平。

三、狠抓三個建設

20*年是市委確定的“效率年”，也是建設局的“隊伍建設年”，要著力抓好組織、隊伍和作風等三方面建設：

一是組織建設。加強領導班子建設。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。加強基層黨組織建設。繼續開展“達標創先”活動，抓好“”等制度落實，選樹典型，總結經驗，發揮各級黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。加強機構編制建設。做好局機關和執法單位的職能調整、人員編制調整和暢通經費保證渠道工作，健全完善建設工作管理服務機構，調整充實力量，適應建設事業發展需要。

二是隊伍建設。加強領導干部隊伍建設。教育引導領導干部全面落實科學發展觀和正確政績觀，大力弘揚求真務實作風，提高執行力和創造力，狠抓工作落實，樹立務實、高效、廉潔的整體形象，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部隊伍。加強黨員隊伍建設。加強和改進黨員教育管理工作，引導和激勵廣大黨員在改革發展穩定的各項事業中當先鋒、做模范。加強人才隊伍建設。加快建設局系統人才隊伍發展步伐，打造人才聚集的高地，營造人盡其才的良好氛圍。

三是作風建設。加強行業作風建設，強化宗旨意識，堅持科學執法和公正執法，努力營造“干事、創業、為民”的濃厚氛圍。加強機關效能建設，建立健全行政權力公開透明運行機制，推行“網上審批”制度，提高工作效率，改進服務質量，堅決糾正推委扯皮、效率低下、服務不力、執法不公等現象。采取扎實措施，切實解決好供熱、工程質量等基層和群眾反映強烈的突出問題，正確處理好事業發展、城市建設與善待百姓的關系。加強反腐倡廉建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化對權力運行的監督和制約，營造風清氣順的良好機關氛圍。

四、實施四項舉措

1、安全質量工程。整頓規范建筑市場秩序，保障建筑施工安全、建設工程質量。加強招投標監管，規范招投標行為。加強企業誠信體系建設，實行不良記錄制度，落實信用公示、監督、失信懲戒措施。加強工程建設質量管理，抓好工程質量巡查和住宅分戶驗收，確保建設工程的環境質量和使用安全。認真貫徹落實安全生產“兩法三條例一決定”，加強施工安全監督管理，實施企業安全生產許可動態監管，加大成片開發小區和重大危險源安全監控，加強安全生產體系建設，切實減少安全生產事故的發生；積極開展文明工地創建活動，改善農民工生產生活環境。

2、宜居惠民工程。堅持以人為本、關注民生，加強城市供熱、供氣和商品住宅建設，提高人民群眾幸福指數。實施*市天然氣利用及城市燃氣輸配系統改擴建工程、曹妃甸工業區熱網工程、西山道供熱管線改造工程（友誼路?文化路），擴供民用燃氣用戶5000戶、集中供熱面積40萬平方米。加強房地產開發市場監管，執行好房地產開發項目資本金審查制度。實現商品住宅開工面積450萬平方米，竣工面積230萬平方米。

3、節能減排工程。充分利用《節約能源法》出臺的契機，狠抓建筑節能、墻材革新，實現節約能源、保護環境。加強工程建設全過程的節能管理，推行建筑節能前期評估和后期標識管理，嚴格實施建筑節能標準；推進既有建筑節能改造；加快可再生能源建筑應用步伐。繼續做好“禁實”工作，積極推廣應用新型墻材。

4、城市化工程。按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。加快縣（市）城和村鎮建設步伐，重點加強住宅、道路、供水、供熱、供氣及污水處理、垃圾處理設施建設，完善城鎮功能，美化城鎮環境，構筑現代化的城鎮社區。引導重點鎮從實際出發，打造城建靚點，全面提升重點鎮品位。結合文明生態村建設，以“充分尊重農民意愿，保護農民利益”為原則，開展村莊環境整治活動。

五、抓好五件實事

1、建工中專遷建項目。全力抓好建工中專遷址重建工作，上半年完成遷址重建的征地工作，下半年開工建設，為建工中專的進一步發展創造良好條件。

2、建設大廈裝修。加強組織調度，精心組織施工，完成建設大廈裝修改造工作，局機關及部分局屬單位遷入建設大廈辦公，不斷改善辦公條件。

3、供熱計量改造。根據供熱體制改革總體進展，對部分公共建筑和居住建筑進行熱計量改造，實行供熱計量收費。

4、工程代建制管理。推行政府投資非經營性項目工程代建制管理，建立健全代建制工作的管理機構、實施細則和工作程序，實現建設工程的專業化管理，提高政府投資建設項目的建設管理水平和政府投資效益，保證工程質量安全。

5、建筑業發展。加快建筑業發展步伐，鼓勵支持企業多方位向多元化發展，積極開拓外埠市場，重點扶持3家有實力的企業向項目管理公司或工程總承包企業發展，提高建筑企業核心競爭力。20*年，完成建筑業總產值206.6億元，增加值56億元，實現利稅16.9億元，建筑業繼續向支柱產業的方向邁進。

六、實現“六新”發展目標

努力做到在解放思想、機制創新上有新的境界；在領導班子和干部隊伍建設上有新的加強；在加快城市化進程上有新的局面；在建筑市場管理上有新的突破；在樹立單位整體形象上有新的提高；在全面推進建設事業科學發展、和諧發展上取得新的成績。

對于20*年全年工作具體安排，局領導班子還要進一步認真細致謀劃，在省、市建設工作會議之后，充實完善，適時召開會議作詳細部署。

現在距離春節還有一個月時間，年終歲尾各項工作比較繁忙，希望大家以高度的政治責任感，充分認識做好當前各項工作的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識，統籌安排、突出重點，扎實工作，確保市委、市政府交辦的任務按期完成，確保全局系統的安全穩定，確保新年度開好局、起好步。

一是加強領導，認真做好春節前的穩定工作。各級單位要切實加強春節前夕穩定工作的組織領導，各單位主要領導是第一責任人，要親自謀劃、親自檢查、親自調度，及時發現、及時解決重大疑難問題，堅決克服形式主義、官僚主義作風，深入實際，狠抓落實；分管領導是直接責任人，要認真履行好職責，直接抓，具體抓；其他班子成員要按照“一崗雙責”要求，確保各自分管的工作領域不出現問題。對因不認真落實維護穩定責任制或因工作不負責任、失職、瀆職和方法不當激化矛盾，而發生影響穩定問題的，年度考核堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，確保春節前夕建設局系統安全穩定。

二是認真負責，抓好安全生產，確保節期“兩氣”正常供給和施工生產安全。一方面，加強建筑施工安全生產工作。針對建筑工程冬季施工的現狀，圍繞預防觸電、火災、煤氣中毒等冬季多發性事故，強化對施工用電、臨邊防護、施工機具、職工宿舍等進行全面檢查，突出庫房、用電、爐火、易燃易爆物品存放等重點部位和重點內容，發現問題，及時整改，確保各個工地安全防范措施到位，嚴防重大人身傷亡和火災事故的發生。另一方面，加強供氣、供熱安全生產工作。要加大燃氣儲氣罐、輸氣管線、調壓站、液化氣站、熱力站、鍋爐房等重要部位的安全檢查和監控力度，深入現場督導落實，狠抓安全生產的薄弱環節，嚴格安全保衛措施，消除潛在事故隱患，確保春節期間供氣、供熱的安全正常運營，讓人民群眾過一個平安、祥和的春節。

三是措施到位，搞好內部治安防范。機關各處室、局屬單位要加大治安防范工作力度,對單位內部的財務室、機要室、微機室、檔案室、物資倉庫、貴重物品存放處等要害部位進行一次全面檢查，進一步完善和落實單位內部的各項防范措施，做到人防、物防、技防措施三到位，堅決堵塞事故漏洞；各單位要切實加強對職工的防火教育，落實消防機制，備齊消防器材，特別是易燃易爆的部門和部位，更要加倍小心；要認真執行保密制度，防止失盜、失泄密、火災及其他重大事故的發生。

四是深入細致進行矛盾糾紛排查調處工作。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，全方位、多層面地搞好矛盾糾紛的排查調處工作，積極化解矛盾。各單位要按照誰主管誰負責的要求，對排查出的問題，責成專人負責，采取有效措施，妥善進行處理。對于職工群眾反映的問題，應該解決的就要認真負責的徹底解決，不能把問題推給上級或拖大，切實做到不留尾巴。尤其要重點解決好工程款拖欠、建設工程質量、供氣、供熱等事關人民群眾和單位職工切身利益的實際問題，把矛盾和問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。一旦發生群體性事件，各單位黨政主要領導必須及時趕赴現場，認真解決問題，對一時難以解決的問題，做好細致的思想政治工作，防止事態擴大，千方百計地把影響穩定的不安定因素化解在基層。

五是嚴格組織紀律，強化請示報告和值班制度。機關和局屬各單位領導干部一定要強化組織紀律觀念，重大事項和重要活動要加強請示報告。各單位主要領導外出必須履行請銷假手續。對市委、市政府和建設局安排部署的重要工作、交辦的重大事項，必須認真對待、按期完成，不允許拖延、消極應付或頂著不辦。節日期間，機關和各單位都要安排好值班，領導干部要堅持帶班，確保上下聯系暢通，不出現漏崗、誤崗現象，主要領導要保證24小時手機開機，遇有重要情況及時向帶班局領導報告。需要強調的是，市委趙勇書記在八屆四次全會第三次會議上明確提出，今后各級領導干部除公務活動外，中午一律不得飲酒。這要作為一條紀律，請大家嚴格遵守。

六是認真落實廉政規定，做好春節期間黨風廉政建設工作。春節期間，市紀委對做好黨風廉政建設工作作出具體部署。各單位領導干部和機關干部要牢固樹立黨風廉政意識，認真遵守市紀委的通知要求和黨風廉政建設的各項規定，禁止節日期間突擊花錢、濫發物品、請吃請喝、游山玩水，要堅持勤儉節約，精打細算，防止奢侈浪費。

七是抓緊時間，認真做好幾件大事。市委、市政府交辦的大城山建設集團遷建工作要抓緊進行，要確保在5.1前遷走；藍天樓小區有關建設手續補辦要積極辦理；既有建筑節能改造整體規劃要盡快完成。燃氣、天然氣特許經營要制定出具體辦法和監管措施。還有春節前走訪活動、扶貧濟困等活動要認真安排，切實把工作做到位。

總之，春節前夕，各部門各單位要統籌安排，精心謀劃嚴密組織，抓好落實。要繃緊安全穩定和防腐倡廉之弦，加大監督檢查力度，確保局系統廣大干部職工渡過一個安定祥和歡樂的新春佳節。