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尊敬的各位領導、同志們：

今天縣政府在這里召開××縣審計工作會議，這是××縣審計局成立26年來的第一次全縣范圍內的審計會議，充分體現了新一屆領導對審計工作的高度重視，也體現了審計工作在經濟發展建設中占有著越來越重要的地位和作用。在此我代表××縣審計局全體干部職工對一直以來關心支持××審計工作的領導和部門表示衷心的感謝！下面我就2009年全州審計工作會議進行傳達，并就2008年××縣審計局工作開展情況及今年工作計劃做個匯報。

一、傳達2009年××州審計工作會議精神

經州政府同意，全州審計工作會議于2009年2月24在梁河縣召開。會議主要任務是：以科學發展觀為統領，深入學習黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委八屆六次全會精神，認真貫徹落實全省審計工作會議和州委五屆七次全委（擴大）會議精神，總結2008年審計工作，部署2009年審計任務，研究如何進一步推動審計工作的科學發展和服務大局意識。2008年全州審計機關共完成審計項目187項，審計調查項目2項，查出違規資金11816萬元，責令上繳財政308萬元，歸還原渠道資金122萬元，調帳處理2497萬元，提出審計建議335條，被審單位采納303條。全州審計人員不畏艱難，敢于拼搏，勇于創新，在全州審計一盤棋，上下連動中確保了應急審計和正常項目審計的實施和任務的完成。2009年全州審計工作總體思路和要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府的經濟建設工作中心，按照全省審計工作會議精神，認真履行審計監督職責，充分發揮審計的“免疫系統”功能，不斷加強內部自身建設，全面完成審計計劃項目，把審計工作提升到一個新的水平，奮力推動××經濟社會跨越式發展。會上對2009年工作進行部署：一是充分做好擴大內需資金審計的準備工作；二是按時完成抗震救災恢復重建資金的審計；三是切實做好財政，民生項目的審計工作；四是認真完成好計劃項目審計，繼續做好經責審計、全程跟蹤審計，推進績效審計；五是加強審計自身建設，內強素質外樹形象，全面促進審計工作再上新臺階。

二、總結回顧2008年××審計工作

2008年是××經濟社會發展極不平凡的一年，也是××審計事業責任重大，不斷開拓創新，發展奮進的一年。一年來××縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下，在縣人大、政協的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神和省、州審計工作會議精神，努力踐行科學發展觀，攻艱克難，開拓進取，大膽探索、不斷創新，認真履行審計工作“二十字”方針，努力完成了縣委政府和上級審計機關交給的各項工作任務。工作有了新的突破，審計事業取得了新的進展，在嚴肅財經法紀、推進依法行政、維護群眾利益、促進廉政建設等方面發揮了積極作用。

（一）、凝心聚力求奮進，年度審計業績邁新高

根據《××州審計局2008年度統一組織審計項目計劃》和《××縣人民政府關于對2008年度審計項目計劃的批復》的安排，2008年下達審計項目計劃任務26項，通過全局干部職工的共同努力，實際完成審計項目52項，完成任務的200％，比上年增19項，增幅42％。審計共查出違規金額6507萬元，其中：賬外資產29萬元、未按規定征收繳納財政收入6416萬元、其他62萬元，通過審計處理收繳財政29萬元。在審計成果利用方面，提交審計專題、綜合性報告和審計信息89篇，提出審計建議103條，被審單位采納98條，在全州首推審計公告制，向社會審計公告3篇。

（二）強化基礎緊抓創建機關自身建設有突破

圍繞“內強素質、外樹形象”的建設發展思路，××縣審計局嚴格堅持“依法行政，執審為民”的理念，切實加強自身建設，不斷提高審計隊伍業務水平。實現了××審計隊伍“人、法、技”的全面發展。

一是黨風廉政建設得到加強。堅持“以廉政樹形象，以審計促廉政”的工作思路，嚴格執行審計紀律“八不準”提高審計服務水平，增強審計機關執行力和公信力。認真貫徹實施“四項制度”，營造了用制度管人、用制度管事、用制度管權的工作機制。2008年縣級黨風廉政建設考核，我局評為優秀單位。

二是精神文明創建進展明顯。在圓滿完成各項審計工作目標任務的同時，全面推進機關文明創建工作。2008年我局積極申報了州級文明單位，現已通過州級考評，正在公示當中。在開展理論學習活動中我們始終把創建文明行業作為一項內容來抓，利用召開全局工作會強化學習，把創建文明工作進一步落到實處，有力推進了審計機關精神文明的創建。

三是理論業務學習更加深入。我局始終重視審計隊伍的政治教育、思想作風建設和業務技能學習，認真開展黨的基本路線、共產主義理想信念、廉政勤政、審計技能四個方面的教育。通過開展全方位的政治理論學習，在全體班干部職工中牢固樹立了科學的審計理念，全局上下形成了團結干事，廉潔自律和比好學上進、比創新奉獻、比工作實績的創先爭優氛圍。

四是工作環境得到極大改善。為完成“金審工程”建設，努力搭建審計化平臺，多次向省州財政爭取資金，共投入60多萬元，對機關辦公樓進行維修改造，安裝了局域網，更換了辦公桌椅，更新了電腦，改善了辦公環境，提升了工作設備，為“金審工程”建設奠定了堅實的基礎。

（三）開拓進取扎實工作，審計事業取得新進展

一年來通過全局審計人員共同協作努力，在預算執行、專項資金、經濟責任等審計工作和其他事業中均取得了新的進展。

1、深化預算執行審計向“建設性作用”轉型。2008年我局完成縣本級預算執行審計2項。分別對縣財政局2007年組織縣級預算執行情況、縣地方稅務局2007年稅收計劃征管執行情況進行審計。通過審計，2006年預算執行審計存在問題已全部整改，2007年的預算執行情況好于往年。各項預算收入的征繳、管理工作已逐步趨于規范。預算執行審計從宏觀上把握全局，總體反映概括了普遍性、傾向性的問題，對審計查出的問題的糾正情況從完善體制、機制的角度提出了建設性意見和建議，對此在審計報告中得到了縣人大的肯定。

2、維護群眾根本利益，專項資金審計更為加強。2008年我局繼續加強專項資金的審計力度，全面樹立“審計為民”的理念，關注“民生”服務“三農”，以實際行動開展對社保，財政支農項目，扶貧醫療住房等“民生”和“惠農”資金的審計，全年完成社會保障基金及其他專項資金審計22項，金融審計調查1項。專項資金審計力度的加大，促進了相關領域政策措施的貫徹落實和制度的完善。切實維護了人民群眾最關心、最直接、最現實的的根本利益，保證黨和政府的各項安民、惠民、利民政策落到實處。

3、加強干部監督管理，經濟責任審計扎實推進。對領導干部開展任期經濟責任審計是促進干部廉政勤政，從源頭上防治腐敗，實行依法行政和依法治國的一項重要措施。在縣委、政府的高度重視和有關部門的積極配合下，我局認真貫徹落實《審計法》，堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的十六字方針，有計劃、有重點的加強了領導干部任期經濟責任審計工作。全年共開展領導干部經濟責任審計11項，已完成10項，在審1項。其中任中審計4項，離任審計6項，查出違規金額98萬元，管理不規范金額2026萬元。

4、圍繞中心服務大局，掛鉤點工作成效顯著。在確保完成審計計劃項目的同時，我局緊緊圍繞縣委政府工作中心開展各項活動，積極做好掛鉤點新城鄉新龍村“禁防”和新農村建設工作。一年來，我局在遏制艾滋蔓延，引導農民增收致富，改善農村基礎設施建設等方面，腳踏實地做了大量服務農業、農村和農民的工作。在我局和當地干部的共同努力下，該村成為了“無毒村”，人民生活大幅提高，農村面貌得到根本改變，近兩年來我局也因工作成績突出受到州、縣兩級黨委、政府的表彰，被評為“××州三年禁毒防艾人民戰爭先進工作隊一等獎”、縣政府授予“2005-2007年禁毒防艾工作優秀單位”榮譽稱號，另有2名干部被評為“禁毒防艾先進個人”。

（四）與時俱進開拓創新，探索審計工作新方式

在嚴格按照《審計法》要求，認真搞好預算執行和經濟責任審計的同時，我局積極探索和拓展審計工作新領域，通過不斷創新，使我縣審計工作實現了新的突破。

一是積極開展前置審計。為加強和規范我縣對政府投資建設項目的審計監督，提高政府投資效益，我局大膽創新，勇于實踐，結合實際，注重從源頭上改善審計工作環境，組織審計業務骨干到先進地區審計機關考察學習，吸取先進的工作經驗和理念，適時推出政府投資項目審計工作。縣政府以盈政發[2008]387號文件批轉了《××縣政府投資建設項目審計暫行辦法》，并于2008年10月1日起在我縣實施。辦法的出臺實施，不僅在××州審計系統開創了前置審計的先河，創新了審計工作思路，也是全縣審計機關全面履行審計法賦予的職責，貫徹落實省委、省政府關于加強政府投資領域管理和監督要求的一項重大舉措，標志著我縣的政府投資項目審計工作步入了一個新的全面發展的重要階段。截止2009年2月共四個月時間，送審項目共56項，其中：恢復重建項目14項、擴大內需項目6項、其他投資項目17項。報審預算1.39億元，審結項目33項，報審金額7249.77萬元，前置審計核定價6786.71萬元，審計核減463.06萬元，核減率6.39%。為政府節約了大量資金，降低了項目投資成本，取到了良好的效益。

二是抗震救災全程跟蹤審計。××縣“8.20”、“8.21”地震災害給××人民帶來了深重的災難，同時也得到了社會各界的關心幫助，救災款物源源不斷抵達災區，為讓這些飽含愛心的款物及時發放到災民手中，讓政府安心，讓廣大群眾放心，按照上級審計機關關口前移、提前介入的要求，××縣審計局對全縣接收、管理、分配、撥付、使用抗震救災資金物資情況實施全方位、全過程的跟蹤審計監督。及時成立了審計領導小組，同時還設立了舉報電話和電子郵箱，向社會公布接受社會監督。根據形勢發展的要求，推出了審計情況階段性公告制度，將救災款物跟蹤審計情況借助××電視臺和政府信息公眾網為平臺向社會公告，通過審計有力地保證了抗震救災資金物資得到及時合規使用和發揮應有效益，向人民群眾交了一本明白賬、放心賬，得到了廣大群眾好評。此次救災款物跟蹤審計是審計方式的一次創新，實踐證明、效果良好。

回顧2008年的審計工作，在國際金融危機的影響下、國內經濟經受考驗和挑戰的情況下，我局廣大干部發揚了艱苦奮斗、頑強拼搏、無私奉獻的精神，同心同德，扎實工作，開拓創新，各項審計工作都取得了顯著成績。在總結經驗的同時，我們也清醒的認識到，我們的工作離上級的要求還有差距，依然存在一些薄弱環節和亟待解決的問題：一是審計力量不足與審計任務繁重的矛盾比較突出，人少任務重；二是人員結構，知識專業結構不合理，缺乏工程審計人員，制約著前置審計工作的開展；三是審計人員培訓經費不足，制約著“金審工程”信息平臺的運作。這些都有待在今后的工作實踐中加以解決。

三、2009年審計工作計劃

2009年××審計工作緊緊圍繞省、州審計工作總體思路和要求開展以下幾項工作。

（一）落實擴大內需政策加強政府投資審計

繼續完善和推行《××縣政府投資建設項目審計暫行辦法》的實施，緊緊圍繞“擴內需、保增長、調結構”的宏觀經濟政策，以規范建設行為、節約政府投資、提高投資績效為目標，進一步加強對基礎設施、生態環境建設和災后恢復重建等方面重大投資項目的審計監督。2009年，重點組織開展抗震救災恢復重建項目投資民房、教育、衛生、交通、水利等政府投資建設10個項目的跟蹤審計。一是關注重大項目和民生項目，揭示違規投入高耗能高污染項目、產能過剩行業以及違規建設樓堂館所等問題，確保資金的正確使用。二是積極與監察、發改、財政等部門協調配合，互通情況，形成合力密切注意新增中央預算內投資項目從項目準備、實施資金的投向、撥付到位和管理使用情況，進行跟蹤審計，確保中央政策措施落到實處。

（二）繼續做好抗震救災恢復重建資金全程跟蹤審計

×ד8.20”“8.21”地震發生后，××縣審計局按照省、州審計機關的要求，立即部署對抗震救災款物的籌集、分配、撥付、使用和管理情況開展全方位、全過程跟蹤審計。目前應急搶險階段救災款物審計已告一段落，通過審計尚未發現重大違法違規問題。現審計轉入災后恢復重建款物審計階段。我局將繼續加強對抗震救災資金物資的監管，采取更加有力的措施，深入推進監督檢查工作，確保救災款物真正用于災后恢復重建、用于受災群眾。并注重審計質量，加大審計力度，客觀真實地反映審計發現的問題，及時提出審計意見和建議，適時向社會公告災后恢復重建審計情況。確保高質量地完成災后恢復重建款物審計工作任務，努力實現使黨和政府放心，廣大人民群眾滿意。

三）把握積極財政政策，深化財政審計工作

預算執行審計是審計機關的永恒主題和首要職責。2009年計劃開展審計項目22項，在預算執行審計中我局將繼續以推動公共財政管理體制和預算制度改革、促進積極的財政政策貫徹實施為目標，堅持“揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效”的審計思路，全面提升××縣財政預算執行審計的層次和水平。加強對預算編制、管理、執行及結果的全過程審計，注重審計真實性、合法性與效益性的結合，積極做好“兩個報告”，提高報告質量。

（四）緊扣群眾根本利益切實抓好“民生”審計

始終堅持樹立“立審為公、執審為民”的理念，加大對2008年度養老保險資金審計、獎優免補專項資金審計、糧食直補專項資金審計、新農合專項資金審計、農業綜合開發項目資金審計、全球基金瘧疾項目資金審計等民生關注8個項目的審計。通過審計監督，一方面，查處和糾正違規問題，規范各項資金的管理和使用，促進資金使用效益的有效發揮；另一方面，揭示突出的問題，提出審計建議，促進政策落實，切實維護好人民群眾根本利益，推動和諧社會建設。

（五）強化權力監督，推進經濟責任審計

以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標，堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則，在總結經驗的基礎上，不斷把領導干部經濟責任審計推向深入。進一步拓展經濟責任審計的領域，加強對重點部門和單位領導干部的經濟責任審計。今年安排經責審計4項，其中任中審計2項，著重關注領導干部財政財務管理情況，促進加強和完善干部監督管理工作，不斷提高審計工作質量。

（六）提升干部素質樹立審計形象

實現科學發展關鍵在干部，根本靠用心、靠實干、靠審

計干部的能力和素質。一方面堅持以審計能力建設為核心，把加強教育培訓和實戰鍛煉相結合，在新形勢下不斷研究審計技術方法和手段革新，培養一批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手，為審計事業的發展提供人才保證和智力支持。另一方面進一步加強普法教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定，增強自身的“免疫力”，進一步塑造審計隊伍的良好形象。

（七）解放思想創新理念譜寫××審計新篇章

審計作為國家經濟社會健康運行的“免疫系統”，必須充分發揮“預防、揭露、抵御”三種功能。對此，我們要加強學習，解放思想，審時度勢，遵循審計工作內在規律，更加全面、有效地發揮審計的作用，為××經濟社會健康發展做出積極努力。從2008年對×ד8.20”“8.21”地震災害救災款物跟蹤審計和恢復重建資金前置審計的實踐來看，成效是顯著的，根據經驗對重大建設項目進行跟蹤審計比事后監督更重要，今年為迎接上級審計機關的抽查，我們必須進一步規范，抗震救災和恢復重建資金的全程跟蹤審計，希望今天參會的涉及單位回去抓好落實：一是抗震救災應急階段資金還有95萬元未來報賬；二是抗震救災恢復重建公建資金達到50萬元以上項目要實施前置審計；三是嚴格驗收程序公建項目手續不全的不得竣工結算和驗收。

各位領導同志們！今年是全面實施擴大內需政策，奪取抗震救災恢復重建全面勝利，促進××經濟社會又好又快發展的關鍵一年。做好今年的審計工作具有十分重要的意義。在縣委、政府和上級審計機關的堅強領導下，××縣審計局將進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，全面做好2009年的各項審計工作，充分發揮發揮審計免疫系統功能，為××經濟社會穩步健康發展保駕護航，為加快推動××經濟社會跨越式發展而努力奮斗！