局長(zhǎng)在建筑業(yè)理事擴(kuò)大會(huì)講話

時(shí)間:2022-04-08 06:22:00

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局長(zhǎng)在建筑業(yè)理事擴(kuò)大會(huì)講話

同志們:

一、建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。我市的建筑業(yè)要乘勢(shì)而上,有所作為、有大作為,必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀,正確分析今后所面臨的形勢(shì)。一是要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家的形勢(shì)要求。在年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,中央進(jìn)一步明確了2012年的三大經(jīng)濟(jì)政策。一是好字優(yōu)先。經(jīng)濟(jì)工作的基本立足點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持好字優(yōu)先,努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào),不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。二是“一防”變“兩防”。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)做好宏觀調(diào)控工作。三是“適度從緊”變“從緊”。今年將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。貨幣政策將從以往的“適度從緊”轉(zhuǎn)向“從緊”。四是要深入分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極抓住發(fā)展機(jī)遇。盡管國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大,但固定資產(chǎn)投資仍將保持相當(dāng)規(guī)模,仍然為建筑業(yè)的發(fā)展壯大提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。尤其是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程將明顯加快,城市化和新農(nóng)村建設(shè)將得以進(jìn)一步推動(dòng),由此必然帶來(lái)對(duì)建筑產(chǎn)品的巨大需求,建筑市場(chǎng)份額呈放大趨勢(shì)。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門,對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的依存度相當(dāng)大,只有將國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究深、研究透,自覺(jué)服從和主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控,建筑業(yè)才能更加主動(dòng)地駕馭形勢(shì),協(xié)調(diào)好速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系。市場(chǎng)面前人人平等,我認(rèn)為,認(rèn)清了形勢(shì),掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài),就一定會(huì)搶抓到市場(chǎng)機(jī)遇,把握住企業(yè)發(fā)展的生命線。

二、我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),建筑業(yè)從縱向比較來(lái)看,無(wú)論在規(guī)模和質(zhì)量上,都有了明顯的進(jìn)步和發(fā)展,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與全省平均水平相比,存在總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差等弱勢(shì),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年GDP為5469億元,建筑業(yè)總產(chǎn)值為778億元,占GDP的14.23%,而2011年建筑業(yè)總產(chǎn)值為31.4億元,僅占GDP512億元的6.15%。只有3家一級(jí)企業(yè),而浙江嘉興有7家一級(jí)企業(yè)。

三、加快我市建筑業(yè)的發(fā)展

今后,我市建筑業(yè)發(fā)展的思路是:牢固樹(shù)立大建筑業(yè)觀念,突出“轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”這個(gè)主題,全力抓好三個(gè)扶持、牢牢把握三項(xiàng)重點(diǎn)工作,力爭(zhēng)出臺(tái)一個(gè)政策,實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,在擴(kuò)大量的同時(shí)向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,具體來(lái)講就是:

一是繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展。圍繞實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,加快培育和扶持一批綜合實(shí)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)資質(zhì)升級(jí),增強(qiáng)我市建筑業(yè)的總體實(shí)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向大型化、高端化、外向化方向發(fā)展目標(biāo),以市場(chǎng)需求和資質(zhì)調(diào)控為重點(diǎn),抓好“三個(gè)扶持”:扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,形成一批具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資能力的大型建筑企業(yè);扶持專業(yè)企業(yè)做精做優(yōu),形成在高科技含量、高附加值專業(yè)市場(chǎng)的施工能力;扶持一批能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的高科技企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)向高利潤(rùn)、高附加值領(lǐng)域延伸。

二是牢牢把握三項(xiàng)重點(diǎn)工作:首先要抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是影響全局的大事,關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),工程質(zhì)量也是建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒(méi)有過(guò)硬的質(zhì)量,建筑業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去機(jī)遇。我們要始終把工程質(zhì)量作為事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)待,不斷提高工程建設(shè)的管理水平和質(zhì)量水平。我局把今年定為“建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)建年”,并進(jìn)行了工作布置,以高壓態(tài)勢(shì)積極在全行業(yè)掀起一場(chǎng)“以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求發(fā)展”的風(fēng)暴。其次要抓好安全生產(chǎn),創(chuàng)建文明工地。施工現(xiàn)場(chǎng)是塑造企業(yè)品牌的舞臺(tái),安全生產(chǎn)、文明施工,既是政府和社會(huì)進(jìn)步的要求,也是建筑業(yè)企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn),更是展現(xiàn)企業(yè)文化、企業(yè)形象的窗口。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。要通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要繼續(xù)積極開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)文明施工塑造企業(yè)良好形象。要通過(guò)推行崗位責(zé)任制和考核、獎(jiǎng)懲等制度和手段,保障創(chuàng)建文明工地的順利開(kāi)展。要實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面落實(shí)《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求。在創(chuàng)建活動(dòng)中,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,以點(diǎn)帶面,使文明工地創(chuàng)建工作干有依據(jù)、學(xué)有榜樣、創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)。三要進(jìn)一步做好建筑節(jié)能工作。大力推動(dòng)建筑節(jié)能工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃對(duì)建筑節(jié)能工作提出了明確要求,工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能已確定為我國(guó)三大節(jié)能重點(diǎn)。大家知道:1個(gè)美國(guó)人消耗的汽油相當(dāng)于5個(gè)歐盟人、6個(gè)日本人,美國(guó)以世界5%的人口,消耗了全球23%的能源,人均消耗能源是世界平均數(shù)的4倍。反觀我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀,我們必須要以占全球7%的耕地和7%的淡水資源、4%的石油天然氣來(lái)支撐占全球21%人口的城鎮(zhèn)化。在這樣的背景下做好建筑節(jié)能,對(duì)我國(guó)能源節(jié)約戰(zhàn)略的實(shí)施具有舉足輕重的作用,對(duì)此我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)。各縣(市、區(qū))、各單位應(yīng)該進(jìn)一步加大工作力度,不斷完善監(jiān)管措施,形成設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的閉合管理,提高監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和有效性,切實(shí)將建筑節(jié)能落實(shí)到位。

建筑行業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。今年將力爭(zhēng)以市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于加快建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)工程,走出市門、省門,拓展外地市場(chǎng)。并且還將以政府的名義命名一批優(yōu)秀建筑企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、明星企業(yè),樹(shù)立榜樣,在我市建筑行業(yè)營(yíng)造一種積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,促進(jìn)我市建筑業(yè)的發(fā)展。

同志們,當(dāng)前我市建筑業(yè)改革與發(fā)展正處在前所未有的大好時(shí)機(jī),全市各級(jí)建設(shè)主管部門,各工程參建單位,各有關(guān)部門,務(wù)必樹(shù)立高度的責(zé)任感,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委、市政府的重大決策,切實(shí)提高工程建設(shè)管理水平,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為構(gòu)建和諧、小康做出積極貢獻(xiàn)。