導(dǎo)語：局長在環(huán)保工作會議上的總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對貫徹落實會議精神提幾點要求

大家普遍反映，這次會議對今年工作的部署重點突出、任務(wù)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要狠抓落實。大家回去之后，要做到以下幾點：

第一，要匯報好。特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)沒來的，要注意把這次會議的精神及時向本地的黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。這樣，一方面能讓各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)全面了解市政府今年環(huán)保工作的具體部署；另一方面也有利于更好地爭得主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的關(guān)心、重視和支持，為今年環(huán)保工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

第二，要傳達(dá)好。這次大會既對20*年環(huán)保工作的成績進(jìn)行了總結(jié)，也指出了工作中的不足和問題，分析了當(dāng)前形勢，并對今年如何更好地開展環(huán)保工作進(jìn)行了周密部署，同志們回去后要主動向本地的領(lǐng)導(dǎo)建議，通過環(huán)保大會等多種形式盡快把會議精神傳達(dá)下去。特別是要組織好環(huán)保系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)貫徹，同時要組織學(xué)習(xí)國家環(huán)保部周生賢部長在全國環(huán)保工作會議上的重要講話。傳達(dá)貫徹情況要及時向市局反饋。

第三，要謀劃好。就是在吃透省、市兩級環(huán)保工作會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，集思廣益，進(jìn)一步理清本縣2009年的工作思路。同時，對哪幾項是重點？怎么抓？怎樣完成好今年環(huán)保工作任務(wù)？由哪些部門承擔(dān)？諸如此類的問題，各單位都要搞清楚，做出安排。

第四，要落實好。就是按照既定的任務(wù)目標(biāo)，從現(xiàn)在起一項一項抓到實處。標(biāo)準(zhǔn)要高，動作要快，方法要對，關(guān)鍵要干，效果要好。這方面，一定要突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。每項工作都要做到目標(biāo)任務(wù)明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任主體明確、完成時限明確、獎懲措施明確。要按照年初建帳、年中查帳、年底算帳的要求，加大調(diào)度和督導(dǎo)力度，保證各項工作保質(zhì)保量地落到實處。

二、對做好今年工作提幾點要求

在國際金融危機(jī)的大背景下，今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨十分困難的一年，同時也是推進(jìn)污染減排、順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年、沖刺年。在今年的工作中，如何變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，按照省、市環(huán)保工作會議的要求并歸納大家討論的意見和建議，我感到要著重把握好以下幾點：

一是切實抓好環(huán)保目標(biāo)管理。明確環(huán)保工作目標(biāo)是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的重要手段。大家要深刻認(rèn)識環(huán)保目標(biāo)管理的重要性，圍繞目標(biāo)實現(xiàn)，想辦法、定措施，真抓實干，確保環(huán)境質(zhì)量的改善。在近幾年的環(huán)保目標(biāo)管理中，有的單位思路明晰，方法正確，措施得當(dāng)，在建帳、明帳、查帳、算賬上有既較果好又實用的辦法。如安新縣把市政府與縣政府簽訂責(zé)任狀的內(nèi)容，逐項分解到縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣環(huán)保局對本局承擔(dān)的任務(wù)再進(jìn)行細(xì)化分解，每個單位都有明確的工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和時限，并定期對目標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度。特別是在需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題上，縣環(huán)保局經(jīng)常匯報，政府不定期的召開相關(guān)部門聯(lián)席會，分配任務(wù)，明確責(zé)任，限時辦結(jié)。但是，也有的單位在目標(biāo)管理中重視程度不夠，措施跟不上，工作完不成，考核成績自然較差。現(xiàn)在，省對市、市對縣的09年環(huán)保目標(biāo)考核辦法還均未下達(dá)，但時間不等人，各縣(市、區(qū))可參照去年市對縣的環(huán)保目標(biāo)考核辦法先抓緊安排。特別是近幾年環(huán)保工作排名靠后的縣(市、區(qū))，環(huán)保局更要及早向當(dāng)?shù)卣畢R報并提出建議，盡快拿出今年可操作性強(qiáng)的辦法。在此基礎(chǔ)上，還要注意安排部署好，協(xié)調(diào)調(diào)度好，尤其是對完成目標(biāo)任務(wù)重視程度不夠，措施不力，今年仍然沒有拿出改進(jìn)辦法的單位或部門應(yīng)建議政府重點調(diào)度，確保環(huán)保整體工作的上檔升級。

二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。按照控制增量與削減存量并重的原則，結(jié)合本地實際，深挖潛力，制定和實施科學(xué)合理的減排計劃。要切實將污染物排放總量及新增量控制住。嚴(yán)格按照“減二增一”、“減一增一”的建設(shè)項目總量審批標(biāo)準(zhǔn)，提高一般產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，為綠色產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)保留發(fā)展空間；淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能，推進(jìn)印染、制革、造紙、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合升級和園區(qū)化經(jīng)營，在發(fā)展的同時有效控制污染負(fù)荷；大力推進(jìn)清潔能源、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，通過控制燃煤量，減少污染物新增量。要切實謀劃一批重點減排治理項目。突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，盡早建成并投入運行，發(fā)揮減排效益。要把本地涉水企業(yè)的達(dá)標(biāo)升級改造作為化學(xué)需氧量減排的重中之重來抓，切實提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)能力。要將4噸/時以上燃煤鍋爐的高效脫硫治理和清潔能源改造作為中心任務(wù)，切實將二氧化硫削減下來；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染深度治理，進(jìn)一步提高污染減排能力。要切實抓好管理減排，做到三個到位，即對排污單位排污口的監(jiān)測到位，對排污單位的污染防治設(shè)施監(jiān)督檢查到位，對擅停污染防治設(shè)施、偷排偷放的環(huán)境違法行為懲處到位。同時，還要重視抓好環(huán)境統(tǒng)計、清潔生產(chǎn)工作。對國控、省控重點污染企業(yè)的監(jiān)測工作，各縣(市、區(qū))環(huán)保局要與市環(huán)境監(jiān)測站搞好配合，每季度初要與轄區(qū)內(nèi)國控、省控重點污染企業(yè)協(xié)調(diào)好監(jiān)測時間。對停產(chǎn)的企業(yè)，必須由各縣(市、區(qū))政府出具停產(chǎn)證明。通過不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，確保各項減排措施實實在在發(fā)揮好減排效益，不打折扣。

三是切實抓好建設(shè)項目的審批、監(jiān)管和服務(wù)工作。關(guān)于這一點，劉寶玲市長已在上午的大會上提出了明確要求，就是要做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、服好務(wù)、把好關(guān)”三件事。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實到實際工作中去。除了劉市長講的，這里我再強(qiáng)調(diào)兩個方面。一方面，要加大對建設(shè)項目的環(huán)保執(zhí)法檢查力度。當(dāng)前，就是要進(jìn)一步開展好建設(shè)項目清理專項行動，對違法建設(shè)項目進(jìn)行清理整頓。對未批先建的項目要依法嚴(yán)肅處理，符合國家相關(guān)政策的，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對不符合政策的要堅決取締。對批建不符的建設(shè)項目，要糾正違法行為，限期進(jìn)行后評價。對越權(quán)審批的建設(shè)項目，要按照管理權(quán)限的規(guī)定，重新辦理環(huán)保審批手續(xù)。對超期試生產(chǎn)的建設(shè)項目要限期驗收。對降低環(huán)評級別的建設(shè)項目，要依據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。另一方面，在審批過程中，要依法公開環(huán)評信息，提高公眾參與程度，通過召開公眾聽證會、座談會等形式廣泛聽取意見，充分發(fā)揮公眾在環(huán)評審批管理中的積極作用。

四是切實抓好排污費征收管理工作。去年由于受奧運會、金融風(fēng)暴的影響，以及污水處理廠的建成運行，給我市排污費的征收工作帶來了很大的困難，但大部分縣(市、區(qū))都能頂住壓力，想辦法，找出路，努力挖掘費源，從而使全市較好地完成了省下達(dá)的排污收費任務(wù)。20*年全市共征收排污費4300多萬元，較上年增長18.3%，即667萬元，這是大家克服種種困難、共同努力的結(jié)果。特別是滿城和順平，分別完成了市下達(dá)任務(wù)數(shù)的149%和142%，但也有個別縣完成的不夠好，唐縣、曲陽和定興只分別完成下達(dá)任務(wù)數(shù)的27%、40%和49%。依法征收排污費是《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門的重要職責(zé)，是依法打擊環(huán)境違法行為、促進(jìn)污染治理的有效手段。在今年的排污費征收工作中，各縣局要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，排除干擾，堅決依法征收排污費，同時對省下達(dá)的提高SO2、COD征收標(biāo)準(zhǔn)要落實到位。這方面，今年要堅決克服個別縣（市、區(qū)）以往出現(xiàn)的將一部分企業(yè)劃為縣明星企業(yè)或縣重點保護(hù)單位，不允許環(huán)保部門對其征收排污費；未按《排污費征收使用管理條例》規(guī)定進(jìn)行征收，未對企業(yè)排污量進(jìn)行認(rèn)真核定，隨便躉個數(shù)，導(dǎo)致排污費不能足額征繳和征收面不全。要穩(wěn)步推進(jìn)排污申報核定工作。申報核定人員對污染源的申報數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行“三級審核”制度，切實做到核定依據(jù)充分，杜絕收費核定無依據(jù)等不規(guī)范行為。今年市局要開展排污費專項稽查工作。根據(jù)原國家環(huán)保總局42號令《排污費征收工作稽查辦法》的要求和省環(huán)保局2009年度工作部署，我市制定的《2009年度保定市排污費稽查工作安排意見》已印發(fā)給你們，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真抓好落實，確保2009年排污費征收任務(wù)的順利完成。

五是進(jìn)一步抓好秸稈禁燒工作。去年的夏季秸稈禁燒工作，在舉國上下齊心迎奧運的背景下，經(jīng)過全市各級黨委、政府的共同努力，可以說是打了一個漂亮仗，取得了歷史性突破，在全市范圍內(nèi)真正實現(xiàn)了不點一把火，不冒一股煙的目標(biāo)，有力地保障了北京奧運會的環(huán)境安全，受到了國家、省和市的高度贊揚。但是，秋季秸稈禁燒工作卻不那么理想，由于出現(xiàn)了松懈情緒，沒有夏季抓得緊，一些縣（市、區(qū)）天天著火冒煙，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批評，還有的縣主管領(lǐng)導(dǎo)被誡免談話。今年，為繼續(xù)保持去年夏季秸稈禁燒工作的良好勢頭，避免秸稈禁燒工作出現(xiàn)被動局面，希望各縣（市、區(qū)）提前謀劃，借鑒去年夏季秸稈禁燒工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級的作用，早研究、早動員、早宣傳、早部署，真正形成真抓嚴(yán)管、同心合力的局面，同時按照即將下發(fā)的《保定市人民政府關(guān)于秸稈綜合利用及禁燒生態(tài)補(bǔ)償辦法暫行規(guī)定》，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門，采取綜合措施，大力推行秸稈還田和合理利用，以收到應(yīng)有的效果。

六是積極抓好生態(tài)創(chuàng)建工作。22個縣（市）必須抓緊完成優(yōu)美城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制并抓緊評審，這已列入年度干考目標(biāo)。要加快實施生態(tài)市、生態(tài)縣規(guī)劃中所謀劃的工程項目。積極探索開展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作，抓好礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的評估與現(xiàn)場檢查。進(jìn)一步推進(jìn)阜平縣銀河山創(chuàng)建省級自然保護(hù)區(qū)，易縣云蒙山和唐縣大茂山創(chuàng)建市級自然保護(hù)區(qū)，曲陽和唐縣的西大洋-王快水庫創(chuàng)建市級水資源保護(hù)區(qū)工作，這項工作已列入省生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃，務(wù)于今年完成。要加強(qiáng)水源地的保護(hù)，鞏固一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的取締成果，確保水質(zhì)安全。積極實施跨界河流考核及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年，省局已制定河北省七大水系主要河流跨界斷面考核及生態(tài)補(bǔ)償辦法，并列入2009年度省干考目標(biāo)。我市的九條河流26個斷面列入考核范圍，請有關(guān)縣（市、區(qū)）務(wù)必采取有效措施，確保水環(huán)境安全，實現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。參照省里的做法，我市在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上也制定了《保定市跨界河流考核及生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，所有跨界河流斷面均列入對各縣(市、區(qū))的干考目標(biāo)范圍，現(xiàn)已報市政府，待批準(zhǔn)后實施。

七是切實抓好環(huán)境安全檢查，提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力。在去年奧運安保的基礎(chǔ)上，要采取更加強(qiáng)有力措施，繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查整治。重點排查水源地、河流、人口密集區(qū)、重要交通干線兩側(cè)的環(huán)境安全隱患，對重大危險源、重點企業(yè)、重大隱患單位實行重點監(jiān)控。對存在違反產(chǎn)業(yè)政策、未批先建、超期試生產(chǎn)、治污設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為的企業(yè)，必須依法做出處理，而且要責(zé)任到人，確保處理落實到位。凡是對河流、水源及自然生態(tài)存在污染隱患或?qū)θ嗣袢罕娚⒔】怠⒇敭a(chǎn)安全存在威脅的選礦企業(yè)以及生產(chǎn)、使用或生產(chǎn)工藝中涉及危險化學(xué)品的化工企業(yè)，必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，完善企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制，落實應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材的配備，落實事故現(xiàn)場圍堰、雨污分流、應(yīng)急事故池等應(yīng)急硬件建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資的儲備。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，做好應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備的日常準(zhǔn)備工作；強(qiáng)化應(yīng)急管理和事故報告制度，建立環(huán)境安全隱患企業(yè)檔案；組織對重點部位的應(yīng)急演練，做到常備不懈。

八是切實抓好環(huán)境信訪工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾環(huán)境保護(hù)意識的不斷提高，所引發(fā)的各類環(huán)境矛盾和糾紛日益尖銳，環(huán)境信訪問題已成為社會關(guān)注的焦點之一，并且呈現(xiàn)數(shù)量大、多元化和復(fù)雜化的趨勢，如果處理不好會嚴(yán)重影響到社會的和諧穩(wěn)定。20*年，市、縣兩級共受理案件數(shù)2071件，雖然相比2007年降低15.26%，但由于我市信訪基數(shù)大，信訪總量仍排在全省前三位，因此信訪形勢依然嚴(yán)峻。這要引起我們各級的高度重視，采取有力措施加以解決。要按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的基本原則，努力把信訪問題解決在轄區(qū)內(nèi)，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的久拖不解的重點案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，堅決杜絕因處理不當(dāng)、不公平、不徹底等情況，引發(fā)群體性的越級訪惡性事件。要注重提高環(huán)境信訪工作者依法解決環(huán)境信訪問題的能力和素質(zhì)，具備較強(qiáng)的專業(yè)和法律知識，能夠處理和解決棘手問題，使群眾滿意、息訴罷訴，有效降低重復(fù)訪案件。要在認(rèn)真辦理群眾信訪案件的同時，主動出擊，加大排查力度，嚴(yán)力打擊企業(yè)的違法排污行為，徹底消除企業(yè)的污染隱患，從源頭上預(yù)防環(huán)境案件的發(fā)生。要加強(qiáng)環(huán)境信訪信息的匯總、上報工作。結(jié)合每月《環(huán)境信訪月報》，全面做好信訪信息的搜集、分析研究工作，準(zhǔn)確掌握環(huán)境信訪動態(tài)，尤其是對緊急、重大信息必須按規(guī)定及時報送，確保能夠掌握主動，快速決策，有效應(yīng)對。

九是切實開展好環(huán)境保護(hù)大討論。常言道，眾人拾柴火焰高；大家劃槳好行船。在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢面前，要想保障各項工作任務(wù)的落實，光靠一個人、少數(shù)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須善于凝聚大家的力量，汲取群眾的智慧，傳導(dǎo)壓力、團(tuán)結(jié)一致共同把工作做好。目前，各縣(市、區(qū))環(huán)保局要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色、資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀，以及去年環(huán)保工作中存在的主要問題，抓緊開展一次環(huán)境保護(hù)大討論，通過發(fā)動群眾想辦法、拿對策、破難題，真正把今年環(huán)保工作的思路找準(zhǔn)、舉措定實，推動2009年環(huán)保工作再上新臺階。

同志們，新年伊始，各項工作都已陸續(xù)拉開了序幕。形勢逼人，時不我待，我們在座的各位都肩負(fù)著帶領(lǐng)一方抓好環(huán)保工作的重任，希望大家迅速把思想統(tǒng)一到大會精神上來，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識、責(zé)任意識和緊迫意識，以對工作極端負(fù)責(zé)的精神，按照任務(wù)目標(biāo)，只爭朝夕抓好貫徹落實，為保證新年度環(huán)保工作的圓滿完成，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。