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同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣產學研結合創新大會，主要任務是貫徹落實省、市產學研結合創新大會精神，全面部署我縣產學研結合創新工作，同時對獲得我縣科學技術進步獎的科技人才和年度科技工作先進單位和先進個人進行表彰獎勵。等會，市委常委、縣委周書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講二點意見。

一、認清形勢，增強責任感和緊迫感

1、要正確認識當前產學研結合呈現的新態勢。當前，產學研結合呈現出四個方面的新態勢。一是市場機制在產學研結合中的主導作用逐步增強。市場經濟條件下，產學研三方從自身發展要求出發，會自主選擇伙伴開展合作，并分配合作成果。二是產學研結合日益成為各創新主體的內在需求。企業由于面臨日益激烈的競爭壓力，迫切需要與高等院校和科研機構合作解決發展中的難題。高等院校和科研機構對產學研結合也有強烈的內在需求，他們在科研中形成的大量成果期待轉化，迫切需要加強與企業的結合。同時，高等院校和科研機構也只有與實際相結合，才能培養出適應經濟建設所需人才。三是產學研結合開始著眼于完整產業鏈的技術創新。產學研結合采取從項目合作到戰略合作等多種形式，不再局限于解決單元技術問題既在產業領域內為構造完整的產業技術創新鏈開展產學研合作，也跨行業、跨領域開展集成創新的產學研合作，還圍繞產業新技術新標準的研發與應用開展產學研結合。四是產學研結合的政策環境逐步改善。國家出臺了一系列促進高等院校和科研機構科技成果轉化的政策法規，各地也積極制定了許多促進產學結合的政策措施，科技資源配置已經逐步向支持產學研結合傾斜。

2、要認真總結我縣科技創新取得的新成效。近年來，我縣按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、行領未來”的科技發展指導方針，大力推進創新型城市建設，全縣科技事業取得長足發展。一是創新能力有了新的提高。年，我縣完成專利申請量229件，增長2.6倍，完成市定任務192%。引進推廣新品種新技術39項，評定縣級及以上科技進步獎56項，分別增長1.5倍、1.6倍；科技對經濟增長的貢獻率達到56.9%，提高了20個百分點。全縣高新技術產品總產值達到18億元，增長28%，在市新型工業化考核中科技這一塊獲得滿分，排第一位。我縣由全省知識產權創建縣順利升格為全省知識產權示范縣。二是創新環境得到新的提升。縣委、縣政府將產學研工作納入工作議程和文明目標考核，全社會科技意識得到提高，科研項目和經費投入逐年增加，每年都按一定的比例列支科技三項經費，用于支持產學研的經費達到300萬元，年又增加18萬元用于產學研合作活動的工作經費。年規模企業投入研發經費達2000余萬元。三是創新平臺建設取得新的進展。我縣近幾年來和大學、科大、大學、師大、農大、省農科院、機械研究院、茶葉研究所等十余所院校有合作關系，先后有精華公司、茶業、顏料公司等20多個企業和大專院校聯姻，促進企業應用新技術60余項，形成高新技術產品20個。星月顏料公司與清華大學深圳研究院合作，雙方共同開展研制包膜鉻黃和納米鉻黃新產品，產品壽命延長，科技含量更高，價值成倍增長，年獲得省科技廳和國家科技部中小企業創新基金72萬元支持；我縣新仁鋁業研發“1070、3003”鋁合金生產電子、電容器鋁箔的技術榮獲“市科技進步二等獎”。

3、要高度重視我縣產學研結合存在的困難和問題。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣產學研結合創新的困難和問題：一是綜合創新能力還不強。高新技術產業總體規模偏小、占比重偏低、后勁偏弱，趕上全省平均水平的任務非常艱巨。科技創新綜合能力的各項指標，也都處全省中下游水平。二是科技投入相對不足。年全縣研發經費總投入占GDP的比重僅為0.7%，應用技術研發經費占財政支出的比重僅為0.93%，分別比全省平均水平低0.4、0.37個百分點。三是體制機制還不夠完善。企業自主創新主體作用發揮不夠，科研院所為經濟社會發展服務的活力不足、水平不高，科技服務體系尚不健全，高科技成果轉化率比較低。四是產學研結合創新平臺建設任重道遠。這些問題需要我們高度重視，進一步采取措施加以解決。

二、把握重點，找準結合點和著力點

各鄉鎮、各部門要充分認識產學研結合創新對于建設創新型的重要作用，把建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系作為科技工作的重要突破口，明確目標，突出重點，落實責任，強化措施，把這項工作不斷推向新的水平。

（一）發揮產學研結合創新中企業的主體作用。科技與經濟的結合點在企業，新技術新成果轉化為現實生產力的主陣地也在企業，推進產學研結合創新必須充分發揮企業的主體作用，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。一要引導企業加大技術創新投入。進一步落實財稅、金融、政府采購等優惠政策，充分調動企業增加技術創新投入的積極性，引導企業技術研發經費逐年遞增、滾動發展。二要加快推進企業研發機構建設。要鼓勵和支持企業建立技術開發中心，重點扶持一批行業技術突出、實驗設施齊全、主攻方向明確的企業技術開發中心辦出特色、提高水平。要支持有條件的企業積極參與或承擔各類科技計劃，探索建立由企業牽頭實施重大科技項目的機制。三要注重發揮中小企業在技術創新中的獨特作用。中小企業特別是科技型中小企業，是技術創新的重要力量。要充分發揮其機動靈活的優勢，加大培育扶持力度，鼓勵中小企業與大集團、大企業開展配套協作，全力支持中小企業的技術創新活動。

（二）搭建產學研結合創新的服務平臺。一要加強科技服務平臺建設。加大對技術市場、行業協會、科技成果推廣中心等科技中介機構的扶持，鼓勵各企業的技術研究中心和科研機構面向社會提供科技創新服務，積極推動重大科研設備的共享共用，提高科技創新服務的社會化水平。二要加強對外合作平臺建設。要進一步深化與科研院所的合作，針對主導產業、企業的重大技術難題和制約發展的技術瓶頸問題開展合作和聯合攻關；引導企業積極參加省市科博會、省高交會等高層次展會，尋求科技合作的機會。三要加強園區和基地載體建設。要圍繞建設現代產業體系，提高工業園區的科技含量，引導新上合作項目向生態產業園集聚，構建科技創新創業新高地。要以推進重點產學研項目實施為抓手，積極引導和鼓勵重點企業與高等院校、科研院所聯合創辦產學研產業化基地，力爭在3年內在全縣培育建立1-2個年銷售收入過億元、技術和產品主要來源于產學研結合的產業化基地。

（三）發展產學研結合創新的體制機制。要保持產學研結合的旺盛持久活力，必須建立合作各方緊密聯系的利益共同體，形成風險共擔、成果共享、合作共贏的機制。一要理順工作體制。充分發揮產學研領導小組的協調功能，建立和完善政策體系，定期研究產學研發展規劃，及時解決產學研結合中的重大問題。二要完善合作機制。充分發揮中介機構和行業協會的服務作用，建立健全技術市場，推動產學研三方交流活動的制度化、經常化。完善知識產權保護政策，鼓勵科研機構以技術入股，解決好技術產權的利益分配問題。鼓勵產學研基地共建，支持企業與高等院校、科研機構合作建設中試基地、重點實驗室。三要創新合作模式。探索合作形式、拓寬合作領域，積極開展資金、管理、市場等方面的合作。在合作項目選擇上，要突出支柱產業、特色產業，以及現代農業、節能環保、可再生能源等重要產業，著力開發自主知識產權的高新技術。在合作對象上，要進一步加強與國內科研機構、重點院校的合作，積極爭取與國內知名大學、科研機構、企業集團的科技合作，逐步建立長期穩定的合作關系。四要積極構建產業技術創新聯盟。產業是技術創新的落腳點和承載體，依托產業能夠有效推進產學研結合由短期、松散、單項，向長期、緊密、系統合作轉變。鼓勵產學研各方按照平等自愿的原則，發揮各自優勢，建立起風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產業技術創新聯盟。要根據我縣實際，以行業龍頭企業為骨干，積極聯合有關高等院校和科研院所，在小五金、打火機、皮革制品、中藥材加工等領域培育建立10個以上重點產學研結合戰略聯盟，促使盡快形成一批擁有自主知識產權的核心技術，提升重點企業、重點產業發展的核心競爭力。

（四）強化產學研結合創新的人才支撐。科技創新，人才為本。牢固樹立人才是科技創新的第一資源的觀念，大力加強科技人才隊伍建設，為我縣科技發展提供強有力的智力支撐和人才保證。一要加強高層次創新型人才隊伍建設。要圍繞我縣經濟社會發展重大戰略，面向科技創新的關鍵領域，依托科研和工程項目、學術交流和合作等，在創新實踐中造就一批科技領軍人才。要加強企業家隊伍建設，增強他們的合作創新意識，提高領導和組織創新的能力，發揮他們在科技創新合作中組織者和推動者的作用。二要大力引進外籍人才智力。完善相關政策，制定人才引進辦法，吸引更多的優秀人才來邵創業。充分發揮企事業單位引才引智的主渠道作用，積極引進重點行業的緊缺人才。三要努力營造有利于人才干事創業的良好環境。學習借鑒先進地區人才工作的經驗做法，在全縣形成尊重人才、尊重創造、鼓勵合作、注重實效的創新文化，倡導敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的創新精神，不斷優化人才成長的學術環境、工作環境、創業環境和輿論環境。