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同志們：

今天的這次調度會正好是一輪，每個班子成員都輪流主持了一次工作調度會。這么一個工作機制已運行了差不多半年，我想借這個機會對此做一個小結，有些事跟大家一起商量，以便更好地發揮調度工作機制的效應，更好地加強和改進機關工作?？傮w講，調度會制度應該說是一個非常好的制度，通過制度的實施，有效地加強和改進了機關工作，提高了工作效率，提升了機關形象。但在運行過程中，對照制度設計的功能要求，也還有一些差距，需要在今后的工作中加強完善?？梢哉f，通過實施工作調度機制，機關工作發生了“四個明顯變化”：

一是機關作風明顯轉變。第一，機關全體干部，包括班子成員、科室負責人、每位工作人員通過調度這種形式，都感覺到工作有了壓力，這種壓力轉化成了工作動力，推動了工作。第二，形成了開放的系統?？剖抑g、分管領導之間通過調度會這種形式，有了更多的交流和溝通，系統的意識明顯增強。第三，全局觀念進一步增強。通過工作調度，大家對一段時期的系統工作、全局工作進行分析、研判，了解把握了動態和趨勢，對認識規律、把握規律、駕馭全局起到了很好的載體和促進作用。第四，服務觀念和質量明顯提高。對在調度過程中發現的一些問題，及時點出，作出分析，服務觀念得到改變，服務方法得到改進、服務質量得到提升，整個機關始終保持良好的、昂揚向上的精神狀態。

二是工作計劃明顯增強。每兩個星期調度一次，沒有特殊情況一直堅持下來。我是這么考慮的，作為一個制度，既然出臺了、實施了，就必須堅持，哪怕參加的人員少一點，調度的效果差一些，也要按照制度的要求堅持下去。從某種程度上講，堅持就是勝利。通過調度，一方面把前面的工作梳理清楚了，另一方面對下一步工作的目標也更加明確，這些工作從不同的層次、不同的環節得到很好的布置、落實，工作的計劃性明顯得到了增強。

三是領導方法明顯改進。第一，各分管領導對全局面上工作更加了解，增強了工作的主動性和主動權。我原來總感覺班子成員之間你在做什么，他在做什么，不一定很清楚，通過這樣的調度，我們每個班子成員都要了解面上的情況，都要交流面上的工作，大家對全局工作都會有一個基本的了解，這樣有利于我們掌握領導工作的主動權。第二，通過對工作的分析點評，排查一些矛盾和問題，促進了班子成員、科室負責人對工作的分類指導，能更好的抓住一段時間工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，從而突出重點推動工作。第三，通過各分管領導分兵把口，一級一級落實責任，一級一級抓落實，推動了層級管理。第四，大家對整個全局的工作態勢有了更宏觀、更具體的研判和把握，有利于拓寬工作思路，提高領導的決策水平。

四是運行效益明顯提高。第一，工作節奏明顯加快、工作效能明顯提高。大家一致反映，通過這個調度會，大家都感到了壓力。應該說，過去我們各個口子也會調度工作，有的抓得緊一點，工作節奏就快了點；有的抓得松一點，工作就可能做到什么程度算什么程度，有一點腳踩西瓜皮滑到哪里算哪里的味道。而自從有了這么一個制度，大家就都有了搞好工作的一根弦，下一步做什么事，都有計劃有章法。第二，通過分兵把口、各自為戰，形成了一種比學趕超、創先爭優的良好氛圍。第三，在工作中增進了互相幫助、互相促進這么一種團隊意識，工作合力和效益得到增強。所以我感覺到調度工作作為一種制度和機制，非常必要。在今后的工作中要進一步堅持，進一步完善，進一步發揚光大。

但是，我們也必須清醒地看到，這項制度在推行的過程中也還存在“四多、四少”的問題，影響制約了制度本身功能的發揮。

一是“掃雪比較多、除霜比較少”。這就是我們平時所講的“各人自掃門前雪，豈管他人瓦上霜”。各個分管領導、各個口子對自己口子工作門前的雪掃得比較好，對全局的其他工作則認為是別人瓦上的霜，研究的比較少、思考的比較少、分析的比較少。存在這么幾種現象：第一是有縱無橫。就是我們每個分管領導對分管口的工作都點評布置的很到位，對全局的工作卻很少發表意見，有時在發表意見時還怕引起誤會，我覺得這是一種不好的傾向。我以前在市委辦公室和政研室工作時，大家也有分工，但大家對待工作能夠充分討論和爭鳴，大家發表意見不僅僅是發表自已分管工作的意見，對全局的工作也發表意見。我想，只有大家在種好責任田同時，一起來關心全局的工作，來對我們整個工作運行作出分析，提出意見，那么這樣才能推動我們整個工作向前行。第二是自我封閉、相互割據?？偢杏X你不要說我這口子上的事，我也不說你口子上的事，過份的強調各口為戰、各科為戰，對我們全局的工作來說，絕對不是什么好事，影響了機關整體功能發揮。說過，我們都是革命戰士，來自五湖四海，為了一個共同的革命目標走到一起來，我們的干部要關心每一個戰士，一切革命隊伍的人都要互相關心。所以，分工只是一個管理的原則，分工不應當分家。在我們衛生局千萬不能形成水潑不進、針插不進的狀況。作為班子成員、科室負責人對整個工作都可以做出分析、判斷，進行研究、進行思考，互相協作，互相促進，互相推動。

二是“記賬比較多、盤點比較少”。首先，大家在匯報時總是12345，如數家珍，好像都說的很清楚，但這只是記流水帳，而沒有進行盤點。為什么要盤點，盤點就是要了解庫存的總量、庫存的結構，要對庫存的總量和結構進行分析。當然今天調度會這方面做得蠻好，好在哪里呢？好在大家對運行中的問題進行了分析排查，提出了意見建議。一個科室對前兩周工作進行總結，對后兩周工作做出安排，一兩分鐘就說完了，這是一種不正常的情況。做工作任何時候都只有更好，而沒有最好。按照更高的標準去認識，我們的工作在運行中永遠不可能盡善盡美，而總會存在這樣那樣的問題。這就要求大家做得好的要總結，做得不好的要去分析，特別是對一些困難和矛盾要進行排查。古人講，修身以不護短為第一長進。在做工作的過程中，無論是全局工作還是各個口子的工作，都不要粉飾太平、掩飾矛盾，更不要只報喜不報憂，一定要對工作運行的狀態進行總結分析。只有這樣才能研判形勢，把握態勢，才能推動下一步的工作，才能真正達到調度目的。其次，在分析的過程中，我們也要注意方法，既要做定量的分析，也要做定性的分析，只有把定量和定性結合起來，才能更加接近認識事物本身內在的規律。學過哲學的人都知道，規律是事物內在本質的必然聯系。規律不是發明的，它是客觀存在的，只能去認識，去發現。認識和發現規律的目的就是為了利用規律，我們尊重規律、按規律去辦事。所以我們在調度工作的過程中，也一定要有這種方法和境界，如果調度工作僅僅是總結成績或者是堆砌工作，我就感到這是一種缺陷。為什么叫調度，調就是你要去做分析，度就是要把握它的趨勢。所以不能簡單地堆砌和羅列，要分析排查矛盾，要研判形勢，只有這樣我們才能把握態勢，駕馭全局。

三是“動嘴比較多、動手比較少”?？梢哉f每次調度工作拿安排表一看，都是幾十項，總結前面的工作有幾十項，部署后面的工作也是幾十項。我們的攤子確實很大，工作很多，但是每一次調度工作時，都有很多似曾相識的感覺。一些工作上次已經說了，但是經過兩周的運行還是這樣。這就說明有些工作落實到位不夠。我們各分管領導和科室負責人做給大家看、帶著大家干的這種風氣和氛圍還是要加強。市委甘書記反復強調，領導干部一定要現場辦公，一定要調查研究，一定要親力親為，一定要提高執行力、操作力和確解難題能力。我們有些工作點了題，也破了題，各分管領導可能交給了科室負責人，但是沒有教他們怎么去干，沒有對工作完成的情況進行督促檢查，所以落實就有差距?？梢哉f，大家在這方面的智慧遠遠還沒有發揮出來。我們的班子成員綜合素質都非常高，我每次與大家溝通交流都受益匪淺，思路非常開闊，但是在抓工作的過程中，各人的智慧遠遠沒有完全發揮出來。第一，對科室的工作布置的比較多，調度是比較少的。有的科室工作沒有很好的方法，運行的秩序比較亂。如何按照分工負責的要求，把這些工作落實到每一個人頭上，落實到每一個崗位上，我們分管領導還要做更加細致的工作。工作和責任一定要非常清楚明了地落到每個人頭上，該是誰的工作就由誰去謀劃、去準備，分管領導就是抓落實，這樣才不會亂了方寸。與之相反，我們有的科室負責人什么事都往自己身上攬，當然這也是一種方法，能力強多干一點，但不是好方法，也不是根本方法。最好的辦法就是調動所有同志的積極性，發揮大家的整體功能。這是最好的辦法。第二，原則領導當得比較多。對科室使喚的比較多，而真正親力親為做給大家看、帶著大家干比較少。我們科室負責人不能成為分管領導的拐杖，分管領導決不是空設的崗位和層級，我們分管領導絕不能離開科室負責人就兩眼一摸黑，什么情況也不了解，胸中無數，心中無底，這是一個很可怕的現象，要引起我們高度重視。第三，只當二傳手、不當守門員。發一個文件，工作人員起草了之后，科室負責人和分管領導簽一個字就送到我這里來，工作人員認真負責、會嚴格把關的，可能質量就高一點，否則就可能漏洞百出。機關的文件太多了，一個科室多的一周要發十多個文件，如果都要我來把關是不現實的，也是不科學的。所以科室的負責人要當守門員，我們分管領導也要當守門員，起碼你從頭到尾要看一遍，不要科室負責人拿過來以后就簽一下字，這樣久而久之確實會出問題。

四是“?？漆t生”比較多、“全科醫生”比較少。我們正在組織鄉鎮衛生院搞全科醫師培訓，全科醫生就是要什么都曉得，都能做。由此我想到了我們衛生行政部門的領導，特別是科室負責人和工作人員也要當全科醫生，要全面熟悉衛生工作的大政方針、政策，千萬不要當?？漆t生。我感覺到我們分管領導、科室負責人對口子上的情況是非常熟悉，政策也非常了解，是個很好的?？漆t師。但一旦頂替開個會，當領導問到我們整個衛生工作時，就不能說出個所以然來。我們衛生行政人員這方面還要積極改進，第一要加強學習，除了對自己口子的工作要全面掌握之外，對其他口子的工作也要加強了解。第二要養成全面攝入信息的習慣。大家對其他口子上的工作很少去了解去關心，對全局的工作就不能提出意見建議，就不能發揮集體的智慧。我們在做好?？漆t師的同時，要向全科醫師發展，這有什么不好？第三要在信息溝通載體的創建方面進一步加強，盡可能減少信息不對稱性。我們最近搞了一個衛生工作手冊，把各個口子的一些政策文件和今年工作任務匯編在一起，大家可以多看看，多學習，多了解。只有大家一起來關心、支持、促進我們機關的整體工作，才能避免完全的各自為戰，避免劃地為牢的情況。

這么一個好的工作制度，如何來堅持完善？昨天是端午節，我們紀念了屈原，由此我也想到了屈原的一句話，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。為此，我在這里提幾點建議：

一要不斷提高主持會議的能力和水平。調度會為什么要由我們班子成員輪流來主持？我想，絕不是我跟張書記倆個人偷懶，把擔子推給大家擔，把自己的工作推給大家做，把自己的責任田推給大家種這么簡單的理念，最根本就是采取百家爭鳴、百花齊放的方法，充分調動我們每個班子成員的積極性，來充分發揮每個班子成員的智慧。事實上，經過這一輪回的工作調度會，大家主持會議的風格各展所長，各有特點，而且是精彩紛呈。但是離制度設計的要求，我覺得還要從同個方面來加強：第一，主持會議不打無準備之仗。哪個主持會議都要做一些準備，怎么把控這個會議、引導這個會議，怎么來對會議做出小結、分析，都要動點腦筋。這點我非常佩服張書記，每次主持會議都能非黨科學地概括提煉，布置工作也能抓住本質，非常到位。我想，這除了本身的一些技巧之外，我感覺會議之前能做一些簡單的準備這也是非常必要的。第二，要督促與會同志對工作運行中的矛盾問題做出分析。科室負責人、分管領導在匯報、點評過程中，要把分析排查問題作為一個必要的議題和規定的動作。第三，要對大家提出的觀點進行歸納、總結。調度會上形成的一些觀點十分精彩，我反復交代辦公室的同志千萬不要把它遺失掉。觀點就是財富，思路就是出路。有些觀點就是我們下一步工作的思路，是我們加強改進的方向。所以這個必須要做。第四，要進行全面總結部署。在總結、分析大家匯報點評的基礎上，要對下一步工作進行全面布置。

二要著力增強工作調度的針對性和實效性。各位分管領導、各個科室的負責人在工作總結、點評、安排、計劃工作過程中，首先要對前一段工作進行簡扼明了的總結，同時做出比較適當的概括評價，有些什么特點要進行概況總結，對存在的問題有一個定量的具體分析。特別是對一些矛盾和問題，要進行定性定量分析，進行比較深入的分析，然后對下一步工作提出具體的、明確的目標要求和責任人員。需要把握的一點就是，我們不僅要提出問題，同時要提出解決問題的方法。今天謝局長剛剛講到金巢存在的問題，然后提出“三個一點”的辦法，這就非常好，調度工作就應該這樣。光提出問題，把球踢到我和張書記這里，你沒有解決問題的辦法，這是不可行的。另外，還要善于利用調度這個杠桿來總結經驗、反思教訓、表揚先進、鞭策后進、舉一反三，這非常重要。調度工作它就是一個杠桿，做得好的，就應該表揚，做得差的，通過一定的方法指出來，有的還要提出批評，這樣才能形成一種工作導向。

三要抓好督促檢查。各分管領導一定要親力親為，一件一件事情抓落實，一針見血直面每個科室、每個干部來抓好落實，不要去護短。如果說我們調度會部置的工作到下次又來說，而平時一般又不去抓落實，這就沒有任何意義。所以一定要分解立項、跟蹤問效，一件一件事抓好落實。形成會議紀要的時候，盡可能要科室提出一個時間和目標。不能明日復明日，明日何其多。魯迅說，浪費時間無異于謀財害命。調度工作而不抓落實，那就不如用這些時間做點其他的事，要真正通過工作調度狠抓落實，通過督促檢查，形成創先爭優、你追我趕、爭先恐后的良好工作氛圍。