導語：局長在衛(wèi)生黨建調研會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位理事、各位代表、同志們：

我們這次會議，是在認真學習深入貫徹黨的十七屆六中全會、市六次黨代會和全國、省、市兩會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面落實“十二五”規(guī)劃和市委市政府提出的打造“四島一城”，建設群島新區(qū)的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，部分縣（區(qū)）、局直屬黨組織和政促會理事單位都作了很好的交流發(fā)言，王惠國副書記對2012年衛(wèi)生黨建和思想政治工作也作了研究部署，明確了今年的主要工作任務，我都表示同意。同時，按照市衛(wèi)生政促會章程規(guī)定，選舉產生了新的衛(wèi)生政促會會長和部分副會長，調整了部分理事。值此，我代表市衛(wèi)生局黨委和政促會向到會的各位領導、各位代表表示衷心的感謝；向多年來為衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設和思想政治工作付出心血和汗水的各位同志，向出席會議的代表并通過你們向辛勤工作在醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位上的全體同志，致以崇高的敬意和親切的問候。

下面我就今年衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作和思想政治工作再講幾點意見，同時，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，就衛(wèi)生系統(tǒng)干部“進村入企”走訪調研活動作一動員。

一、認清形勢，進一步增強新形勢下衛(wèi)生黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。

同志們，今年既是群島新區(qū)建設全面啟動之年，也是“十二五”規(guī)劃開局后的第一年，更是深化醫(yī)改攻堅克難的關鍵之年。下半年，中央還將召開具有重大而深遠意義的第十八次全國代表大會。按照市第六次黨代會確立的“開發(fā)開放、先行先試”總要求，今年我市在新區(qū)建設上會有許多重要突破。尤其是在新區(qū)發(fā)展規(guī)劃報批上實現(xiàn)突破；在港綜合保稅區(qū)報批和建設上實現(xiàn)突破；在用地用海、金融投資、財政稅收、產業(yè)開放、環(huán)境容量、科技人才等政策爭取上實現(xiàn)突破；在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。就我們衛(wèi)生行業(yè)而言，還要在深化醫(yī)改、服務新區(qū)上實現(xiàn)新突破。年內，《群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有望獲國務院正式批準，保稅港區(qū)、大宗商品交易中心等一批重大基礎設施和重點產業(yè)建設項目將會加快推進。圍繞市委、市政府建設“海上花園城市”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面改善發(fā)展民生的戰(zhàn)略目標，面對新形勢和新任務，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部乃至廣大醫(yī)務工作者都要負重奮進，切實增強緊迫感和使命感。要進一步認清形勢、凝聚共識，以強烈的事業(yè)心和責任心認真學習、深刻領會全國和省市兩會精神，并全面貫徹落實到群島新區(qū)建設和深化醫(yī)改中去，“為官一任造福百姓，只爭朝夕服務于民”。

二、突出重點，進一步增強新形勢下衛(wèi)生黨建和思想政治工作的針對性和實效性。

大家知道，2012年我們衛(wèi)生工作的任務十分繁重。既有落實深化醫(yī)改的新要求，進一步加強基層衛(wèi)生服務體系建設，又有深化基本藥物制度實施，全面推進基層衛(wèi)生綜合體制改革，試點公立醫(yī)院改革。同時，“健康”的提出，讓我們又站在了新的起點上。

事業(yè)發(fā)展，核心在黨，關鍵在人，我們各級黨組織和廣大黨務政工干部對此必須有足夠的認識，一定要堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。在當前，尤其要圍繞隊伍建設和凝心聚人，圍繞激發(fā)力量和兩創(chuàng)四敢，堅持黨建思想政治工作和衛(wèi)生業(yè)務工作兩手同時抓緊抓好。在工作中，必須突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調，進一步增強新形勢下衛(wèi)生黨建和思想政治工作的針對性和實效性。今年我們提出的衛(wèi)生黨建和思想政治工作，重點是要“抓好五大建設，提升一個水平”，關鍵是要以深化“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育活動，建設好衛(wèi)生隊伍，積極先行先試，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效，提高衛(wèi)生黨建和思想政治工作科學化水平。

在思想建設上，要以抓好理論學習與宣傳教育為主線，通過不斷完善黨組織中心組學習和各單位理論學習與培訓教育等形式，學透政策、學好形勢、學懂精神、學習先進。今年要把黨的十八大和省、市黨代會學習貫徹作為重中之重。同時，還要大張旗鼓地宣傳黨的十七大以來取得的新成績、新成效、新風貌，學習宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)黨代表、先進模范人物和身邊人和事的先進事跡，進一步振奮精神，凝聚人心；在隊伍建設上，必須強化干部管理與人才培養(yǎng)。進一步配強配精領導干部，調整充實部分衛(wèi)直單位班子成員，開展新一輪局管后備干部推薦選拔工作，理順有關工作機制，加強和改進衛(wèi)生干部選拔任用工作的意見和措施。要圍繞服務和保障群島新區(qū)建設和醫(yī)改深化，進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設。最近，我們正在通過市黨代會代表和人大代表政協(xié)委員積極呼吁，要求加大衛(wèi)生人才投入力度，完善有關激勵機制，其中許多提案建議都已被列入采納，相信通過多方努力，今后在高層次人才津貼和偏遠海島生活補貼待遇、衛(wèi)生支農結對幫撫等方面有會新的突破；在組織建設上，主要是要健全黨員隊伍與基層組織。今年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的收官之年，也是中央提出的基層組織建設年。我們要通過開展“基層組織建設年”和黨建工作示范點創(chuàng)建活動。加強基層黨員隊伍建設，以“五好”為標準，加強基層黨組織建設。年內要按照有關要求啟動實施基層黨組織分類定級有關標準制度，使基層黨組織“創(chuàng)”有標準，“爭”有方向。同時，根據(jù)《市直機關基層黨組織領導班子公推直選辦法（試行）》的要求，在基層非職能黨支部班子換屆中試行公推直選制；在作風建設上，重點是落實好調研走訪與民主制度，切實改進方式方法，完善工作機制，轉變工作作風。3月份開始要在全市衛(wèi)生系統(tǒng)，組織開展“深化醫(yī)改、優(yōu)化環(huán)境、服務新區(qū)”衛(wèi)生干部調研走訪活動（下面還要專題進行部署）。同時，要進一步完善黨內民主科學決策機制，落實黨員議事制度，保障黨員民主權利，全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨務公開；在黨風廉政建設上，要堅持黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格責任制落實。實施項目化管理，加強對重點項目、重要崗位的監(jiān)督管理，深化專項治理，開展醫(yī)療服務陽光用藥工程。積極推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育；在提升黨建工作和思想政治工作水平上，主要是要求在創(chuàng)新舉措加強統(tǒng)籌協(xié)調方面下功夫。領導干部要積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動，積極為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭設舞臺，為廣大衛(wèi)生人員敬業(yè)奉獻建設平臺，深化“黨員示范崗”創(chuàng)建，全面推行“責任醫(yī)生進網格，健康服務到家庭”。實施黨員掛牌上崗、干部模范履諾、群眾積極參與。同時要協(xié)調抓好統(tǒng)戰(zhàn)、群團、老干部和人民武裝等其它各項工作，努力提高精神文明建設水平，進一步提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

同志們，2012年,衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設和思想政治工作任務已經明確，希望我們各級黨組織和政促會組織都要牢牢掌握思想政治工作的領導權和主動權，切實加強領導，落實各項措施，把黨的建設和思想政治工作提到更加突出的地位，擺上重要議事日程，各級黨組織和有關工作機構、黨群政工干部都要切實履行做好思想政治工作的基本職責，加強對思想政治工作的協(xié)調指導和督促檢查，努力把思想政治工作的各項任務落到實處，不斷提高思想政治工作的質量和水平。黨組織要加強對政促會工作的領導，政促會組織要加強自身建設，做到既繼承傳統(tǒng)，又與時俱進,要適應新形勢，加強學習，提高自身素質，更好地履行自己的職責，努力把黨的建設和政促會的工作提高到一個新的水平，為圓滿完成既定的目標任務提供強有力的組織和政治保證。

三、進村入企，進一步落實衛(wèi)生干部深入基層大走訪大調研。

2月份以來，根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署，省衛(wèi)生廳班子成員帶領廳機關同志分別到全省各地開展“下基層、促醫(yī)改、送健康”大走訪活動。最近一階段時間，市四套班子領導也根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，分別下海島進企業(yè)，到漁村入農戶，開展“進村入企”大走訪大調研活動。最近，局班子也結合分管工作實際，到有關縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位進行調研。為了進一步落實我市衛(wèi)生干部深入基層大走訪大調研，全面推進這一活動，根據(jù)市委、市政府《關于在全市開展“進村入企”大走訪活動的實施意見》（舟委辦〔2012〕10號）、市第六次黨代會精神和市作風辦《關于切實做好“進村入企”大走訪具體工作的通知》，結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我作一動員部署。

（一）目標任務

這次衛(wèi)生干部“進村入企”大走訪大調研活動要按照市委、市政府關于大走訪活動的決策部署和市第六次黨代會精神，以“進村入企、加強服務、建設新區(qū)”為引領，以“送健康、促醫(yī)改、建新區(qū)”為主要內容，充分依托“網格化管理、組團式服務”工作模式，深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)“責任醫(yī)生進網格、健康服務到家庭”活動，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進海洋健康城市建設。

活動從現(xiàn)在開始，集中5個月左右的時間，組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級行政管理干部、醫(yī)療專家、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、社區(qū)責任醫(yī)生等，深入到漁農村社區(qū)、漁農民家庭、職業(yè)衛(wèi)生相關企業(yè)等送健康和走訪調研，在此基礎上摸清情況、匯總分析，發(fā)現(xiàn)典型、總結經驗，解決問題、增進感情，進一步健全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力，提高服務基層、改進作風的能力，提高深化醫(yī)改、推動發(fā)展的能力。

（二）主要內容

圍繞“送健康、促醫(yī)改、建新區(qū)”，重點抓好以下幾項工作：

一是深入推進“責任醫(yī)生進網格、健康服務到家庭”活動。以實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生服務、戶戶擁有社區(qū)責任醫(yī)生”為目標，組織全市各級衛(wèi)生行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療機構、社區(qū)責任醫(yī)生團隊等深入基層網格，實行“網格包干、責任到人”，創(chuàng)新工作載體，改進服務模式，建立衛(wèi)生為民服務新機制。根據(jù)衛(wèi)生管理與服務的實際需要，實行網格定位，建立網格檔案，全面掌握全市所有社區(qū)基本衛(wèi)生狀況和居民健康動態(tài)，實現(xiàn)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務全覆蓋。現(xiàn)階段，重點推進“健康教育進網格、健康管理進網格、慢病管理進網格、精神衛(wèi)生進網格、婦女保健進網格、兒童保健進網格、康復指導進網格、信息收集進網格、衛(wèi)生監(jiān)督進網格”等“十進網格”工作，促進基本公共衛(wèi)生服務項目的有效落實，并配合做好市黨代會、市“兩會”精神和衛(wèi)生政策的宣講，動員城鄉(xiāng)居民群眾了解、支持、參與新區(qū)建設和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，形成新區(qū)建設和深化醫(yī)改的良好社會氛圍。

二是開展“服務企業(yè)發(fā)展、服務新區(qū)建設”專項行動。按照“干部轉作風、企業(yè)得實惠”的要求，由局領導帶隊，局機關處室和專業(yè)公共衛(wèi)生機構參與，走訪轄區(qū)內具有代表性的水產食品、生物醫(yī)藥、船舶修造、海洋化工等重點企業(yè)，開展海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、職業(yè)衛(wèi)生狀況等調研，點對點幫助企業(yè)解決產品升級、食品安全、健康體檢、職業(yè)危害等問題。每位局領導聯(lián)系走訪企業(yè)不少于2家。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)直相關單位也要參照市里的做法，組織領導干部和醫(yī)療服務隊伍走訪企業(yè)，為企業(yè)送服務、送知識、送健康，進一步加強職業(yè)危害監(jiān)管，提高企業(yè)職工衛(wèi)生健康水平。通過專項行動建立健全機關干部聯(lián)系走訪企業(yè)制度和衛(wèi)生系統(tǒng)服務企業(yè)的長效機制，動員廣大企業(yè)積極參與群島新區(qū)建設，推動全市經濟又好又快發(fā)展。

三是開展“調研民營醫(yī)療機構、支持民營經濟發(fā)展”活動。重點調研民營醫(yī)療機構發(fā)展現(xiàn)狀、醫(yī)療質量管理、人才隊伍建設、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃以及目前是否存在阻礙民營醫(yī)療機構發(fā)展政策、制度等。結合群島新區(qū)發(fā)展背景，進一步優(yōu)化民營發(fā)展環(huán)境，積極引導、鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構健康規(guī)范發(fā)展。縣（區(qū)）衛(wèi)生局也要參照市里的做法，開展對轄區(qū)內社會資本舉辦民營醫(yī)療機構的調研。

四是開展“兩排查一促進”專項活動。圍繞深化“平安”建設和“社會管理創(chuàng)新落實年”活動要求，以“責任醫(yī)生進網格、健康服務到家庭”活動為載體，開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，發(fā)揮社區(qū)責任醫(yī)生優(yōu)勢，運用網格短信平臺、健康管理系統(tǒng)信息等資源，通過電話與隨訪、門診與上門等多種服務形式，配合社區(qū)開展政策法規(guī)宣傳、社情民意調查、矛盾糾紛化解，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。

五是開展省市聯(lián)動“改善發(fā)展環(huán)境”調研活動。按照省、市兩級政府關于“改善發(fā)展環(huán)境百組千人調研”活動的總體部署，由市衛(wèi)生局分管領導帶隊，抽調局機關干部，陪同省衛(wèi)生廳調研組赴嵊泗縣開展調研，時間不少于一個星期。通過調研，摸清嵊泗縣在政策、法制、服務環(huán)境等方面存在的問題，提出改善發(fā)展環(huán)境的意見建議，為省、市黨委政府決策當好參謀。

（三）有關要求

一是強化組織領導。市衛(wèi)生局成立由局主要領導任組長的大走訪活動領導小組。各縣（區(qū)）、各單位也要結合實際，切實加強組織領導，建立工作機構，明確責任領導，迅速開展大走訪活動。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部要以身作則、身體力行，帶頭深入基層、體察民情，解決難題，建立相關聯(lián)系和責任制度，推進重點工作的落實，為廣大黨員干部職工作出榜樣。

二是注重解決問題。全市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要立足于促幫扶、重實效，真正為基層解決制約科學發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題和事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題。對走訪中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，涉及衛(wèi)生部門的，要主動落實加以解決；需要當?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調的，由當?shù)攸h委、政府辦公室和作風辦匯總并報同級黨委、政府協(xié)調解決。

三是嚴明工作紀律。大走訪活動必須輕車簡從，直接到點，不搞迎來送往，每個走訪組不超過5人。嚴格做到“五不準”：不準接受所走訪社區(qū)（村）、企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生單位的吃請和報銷開支，不準收受饋贈的有價證券或禮品（包括土特產），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。

四是加強信息宣傳。為進一步營造衛(wèi)生干部大走訪大調研和全市衛(wèi)生工作者深入基層、服務群眾，創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干，深化醫(yī)改、促進健康的濃厚氛圍。各縣（區(qū)）和各單位都要加大宣傳報道力度，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體和自辦信息簡報，切實加強活動動態(tài)報道，形成強大的宣傳聲勢。

各縣（區(qū)）、各單位都要結合實際，制定具體的活動方案，明確要求，細化任務，與市級活動同步推進、同步落實。3月28日前，要向市衛(wèi)生局報送活動開展情況的階段性報告；6月25日前，報送活動開展情況的書面總結報告。

同志們，我要強調的有關2012年衛(wèi)生黨建和思想政治工作，以及全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部、衛(wèi)生職工“進村入企、服務群眾”大走訪大調研集中行動的動員部署，重點是這些，希望大家抓緊落實并切實抓出成效。