導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在醫(yī)改推進(jìn)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)诖苏匍_2012年度上半年工作總結(jié)會(huì)議暨醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)今年上半年衛(wèi)生工作，貫徹落實(shí)省、市醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)和省衛(wèi)生廳村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，推進(jìn)醫(yī)改工作，部署我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度及新農(nóng)合門診統(tǒng)籌等三項(xiàng)工作，安排下步衛(wèi)生重點(diǎn)工作。等會(huì)，霍縣長(zhǎng)將做重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)下上半年衛(wèi)生工作開展情況，并就如何推進(jìn)醫(yī)改工作和下半年重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、上半年衛(wèi)生工作開展情況

2012年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)年，也是實(shí)施衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃的推進(jìn)之年。在縣委縣政府的大力支持下，在上級(jí)衛(wèi)生主管部門的精心指導(dǎo)下，上半年，我局按照年初確定的“以科學(xué)發(fā)展觀衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)，以關(guān)注民生為宗旨，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)工作責(zé)任心，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，打造縣''''醫(yī)療名片''''，實(shí)現(xiàn)全線衛(wèi)生工作健康、和諧、科學(xué)發(fā)展。”的總體工作要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化

一是加快推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)。全縣新農(nóng)合參合人數(shù)為65.8687萬人，參合率達(dá)到99.4%,一次報(bào)賬率達(dá)93%，新農(nóng)合保障能力明顯增強(qiáng)。二是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。基藥平均降價(jià)幅度達(dá)61.4%，基本藥物新農(nóng)合報(bào)銷比例提高10%，上半年共讓利群眾2900余萬元。三是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全縣健康檔案建檔率、65歲以上老年人保健管理率、0—6歲兒童保健管理率、孕產(chǎn)婦保健管理率、高血壓病管理率、2型糖尿病、重性精神病管理率均達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。四是重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。孕產(chǎn)婦住院分娩及專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸、血吸蟲病防治工程、結(jié)核病住院分娩免費(fèi)救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利，尊橋鄉(xiāng)達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷保準(zhǔn)，血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)工作順利通過省級(jí)專家組技術(shù)考核。五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。縣人民醫(yī)院的臨床路徑管理、醫(yī)院信息化和優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程等單項(xiàng)改革試點(diǎn)工作初見成效。

（二）衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)得以加強(qiáng)。縣中醫(yī)院整體搬遷工程穩(wěn)步實(shí)施,啟動(dòng)煌固鎮(zhèn)第二衛(wèi)生院門診綜合大樓、鄭坊、應(yīng)家、上瀘中心衛(wèi)生院附屬設(shè)施及污水處理項(xiàng)目、縣衛(wèi)生監(jiān)督所及縣急救中心等7個(gè)項(xiàng)目工程，項(xiàng)目總投資約4510萬元，建筑面積達(dá)29300平方米，改建面積為1300平方米。二是設(shè)備水平得到提高。繼續(xù)搶抓上級(jí)配置設(shè)備的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取政策支持，半年來共為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配置設(shè)備35臺(tái)，價(jià)值10余萬元。三是人員素質(zhì)得到增強(qiáng)。以縣衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)站和雙衛(wèi)網(wǎng)為培訓(xùn)平臺(tái)，共舉辦各類培訓(xùn)班10期，共培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)醫(yī)1021人，培訓(xùn)率達(dá)99.5%，申報(bào)免費(fèi)培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)生55名。

（三）醫(yī)院管理工作再上新臺(tái)階

一是扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理工程。開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行、醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實(shí)、三好一滿意、抗菌素專項(xiàng)治理、醫(yī)療隱患排查等活動(dòng)，增強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)能力。二是科學(xué)核定專業(yè)人員崗位。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、人員聘用等方面進(jìn)行了調(diào)整，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員機(jī)構(gòu)更趨科學(xué)、規(guī)范、合理。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。對(duì)縣內(nèi)外的28個(gè)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)管理等方面存在的問題進(jìn)行了反饋，并提出了整改意見。四是認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生民生工程。繼續(xù)推行“光明·微笑”工程、兒童“兩病”免費(fèi)救治和尿毒癥患者免費(fèi)血透透析等衛(wèi)生民生工程，累計(jì)完成2401名白內(nèi)障、83名唇腭裂患者的免費(fèi)手術(shù)治療;4名白血病、79名先心患兒接受免費(fèi)治療;133名尿毒癥患者正在進(jìn)行免費(fèi)血透治療，累計(jì)減免費(fèi)用230余萬元。五是積極調(diào)處醫(yī)療糾紛。為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心，出臺(tái)了《縣醫(yī)療責(zé)任追究暫行辦法》。同時(shí)，加大衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的通告》的宣傳力度，使之家喻戶曉，人人皆知。六是積極組織開展了縣“千人獻(xiàn)愛心”無償獻(xiàn)血活動(dòng)，共采集血液達(dá)20余萬毫升，有效緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血緊張局面，

公共衛(wèi)生工作取得新突破

一是疾病預(yù)防控制工作凸顯成效。全縣無甲類傳染病發(fā)生，共報(bào)告乙、丙類法定傳染病共計(jì)916例，四苗接種率均符合相關(guān)要求。90%計(jì)免達(dá)標(biāo)工作有效推進(jìn)。二是衛(wèi)生應(yīng)急工作不斷完善。以“創(chuàng)建省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)”為契機(jī)，不斷健全我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。三是婦幼衛(wèi)生工作不斷提高。高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，孕產(chǎn)婦死亡3例，5歲以下兒童死亡數(shù)死亡率5.29%，嬰幼兒死亡率1.76%;

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作扎實(shí)開展

一是狠抓衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)教育。大力開展衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍法紀(jì)教育、警示教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育和服務(wù)理念教育，對(duì)全縣衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)。二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，做到案件查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位，非法行醫(yī)得到有效治理，打非工作常態(tài)化。三是確保生活飲用水衛(wèi)生安全。開展了進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村學(xué)校和商業(yè)區(qū)飲用水衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格對(duì)飲用水供水單位和衛(wèi)生安全產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可管理，保障了全縣飲用水衛(wèi)生安全。四是強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管。重點(diǎn)把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)和從業(yè)人員健康體檢關(guān)，對(duì)公共場(chǎng)所單位空氣衛(wèi)生質(zhì)量及公共用具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，覆蓋率達(dá)100%。五是穩(wěn)步開展學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治等學(xué)校及周邊環(huán)境集中治理工作。六是加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。實(shí)行每季度一抽檢，半年一檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的餐具責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)、禁止使用。

愛衛(wèi)工作取得新成果

一是迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審。制定了《縣省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審迎檢工作實(shí)施方案》。將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任單位。二是防制病媒生物。舉辦了除四害技術(shù)培訓(xùn)班，開展了除“四害”愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。三是推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，申報(bào)了皂頭鎮(zhèn)紫云村為2012年的農(nóng)村小型自來水項(xiàng)目。

統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作

一是扎實(shí)開展集中整治活動(dòng)。印制了600份征求意見函、虛心向廣大患者、鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層衛(wèi)生院、基層醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、兄弟局、社會(huì)各界人士征求意見和建議，共征求意見和建議4個(gè)方面25條意見和建議，制定了整改措施、落實(shí)了責(zé)任、明確了整改期限;聘請(qǐng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記為主的27名監(jiān)督員，隨時(shí)時(shí)刻監(jiān)督全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)。二是開展在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。制定了基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，開展了縣首屆“評(píng)名醫(yī)”活動(dòng)，推行黨務(wù)政務(wù)公開制、行政審批公示制、黨員先鋒模范示范崗、黨支部公開承諾制、黨員公開承諾制等一系列制度。三是推行責(zé)任追究制度。推行了醫(yī)療責(zé)任追究制度，要求廣大醫(yī)務(wù)工作者要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，要以精湛的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為患者服務(wù)。四是加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作。在縣電視臺(tái)開設(shè)了《健康大眾》電視欄目，在縣報(bào)開辟了健康知識(shí)專欄，舉辦了《西城衛(wèi)生簡(jiǎn)報(bào)》。六是抓好信訪和綜治工作。全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，開展了全縣安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，及時(shí)排查化解矛盾和安全隱患，認(rèn)真解決群眾反映的問題，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是縣血防站與上海復(fù)旦大學(xué)附屬公共臨床中心合作成立了肝病診療基地，縣三院與上海顱腦創(chuàng)傷研究所合作成立了臨床中心。

統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好推進(jìn)醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感

根據(jù)省、市醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)和省衛(wèi)生廳村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，為切實(shí)推進(jìn)我縣醫(yī)改工作、縣委、縣政府專題研究了近期醫(yī)改工作，重點(diǎn)是在村衛(wèi)生室掘進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、實(shí)施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，第一批選定78個(gè)村衛(wèi)生室率先同步推行三項(xiàng)工作，這三項(xiàng)工作是各級(jí)黨委、政府落實(shí)政府責(zé)任，促使村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸公益性的必然要求；是增強(qiáng)基層服務(wù)能力，提高群眾就醫(yī)公平性、可及性的重要舉措；是推進(jìn)綜合改革，全面建立基層運(yùn)行新機(jī)制的迫切需要；是新醫(yī)改“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的必然要求。省衛(wèi)生廳在7月4日對(duì)全省加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)及村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，指出部分地區(qū)三項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，對(duì)進(jìn)度慢、政策落實(shí)不到位、問題整改不及時(shí)的市、縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，要求各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度、加強(qiáng)財(cái)力保障、嚴(yán)格履行職責(zé)。因此，我們要把思想統(tǒng)一到上級(jí)的工作部署上來，堅(jiān)定做好三項(xiàng)工作的決心，切實(shí)增強(qiáng)做好三項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，理清工作頭緒，緊盯上級(jí)目標(biāo)，迎難而上，有序推進(jìn)三項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化工作舉措，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作

一是把握工作內(nèi)涵。我縣主要采取“村辦院管”的管理模式，以“七統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理基本內(nèi)容，“七統(tǒng)一”是指統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一績(jī)效考核。“兩獨(dú)立”是指財(cái)務(wù)核算獨(dú)立、法律責(zé)任獨(dú)立。通過一體化管理來合理整合鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，為村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌搭建一個(gè)良好實(shí)施和監(jiān)管平臺(tái)。二是加大工作宣傳。我們要通過各種方式加大宣傳，讓村醫(yī)了解一體化建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容，要將縣政府文件內(nèi)容傳達(dá)給每一位鄉(xiāng)村醫(yī)生，消除鄉(xiāng)村醫(yī)生的抵觸情緒，積極主動(dòng)地參加到一體化工作中來。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化實(shí)施工作。四是精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要按照方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織實(shí)施轄區(qū)第一批村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村一體管理工作，按照確定人員、清產(chǎn)核資、統(tǒng)一布局、確定負(fù)責(zé)人、建章立制、實(shí)施管理等6個(gè)基本環(huán)節(jié)穩(wěn)妥推進(jìn)工作，做到組合優(yōu)化、動(dòng)作規(guī)范，服務(wù)優(yōu)良。同時(shí)要強(qiáng)化鄉(xiāng)醫(yī)規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)一提取醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)基金，每個(gè)一體化管理村衛(wèi)生室（所）按業(yè)務(wù)收入的一定比例提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范基金，基金以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位進(jìn)行管理調(diào)配。

四、明確工作目標(biāo)，全力推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度

根據(jù)上級(jí)要求，全縣每個(gè)行政村要安排1所村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，各單位要明確目標(biāo)，立即行動(dòng)，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作，主要是把握好實(shí)施基藥“六項(xiàng)”核心內(nèi)容：一是藥品使用范圍。實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室要按照《國(guó)家基本藥物目錄》合理確定配備使用藥品的品種和數(shù)量，不得擅自配備非基本藥物，在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用國(guó)家基本藥物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室合理用藥的監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。二是藥品采購(gòu)配送。村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本藥物采購(gòu)計(jì)劃，通過省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)和配送企業(yè)統(tǒng)一配送到村衛(wèi)生室。三是藥品價(jià)格管理。全縣所有村衛(wèi)生室的全部藥品一律實(shí)行零差率銷售，嚴(yán)格按省集中采購(gòu)平臺(tái)的價(jià)格執(zhí)行。四是完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制。主管局將積極協(xié)調(diào)熟讀部門落實(shí)省、縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償、基本藥物零差率銷售財(cái)政補(bǔ)助和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌一般診療費(fèi)報(bào)銷等四項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制，以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村醫(yī)生藥品零差率銷售減少的收入，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理待遇。五是執(zhí)行藥物報(bào)銷政策。將實(shí)施國(guó)家基本藥物制度并符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，基本藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。六是建立績(jī)效考核制度。建立健全以鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、執(zhí)行基本藥物制度和新農(nóng)合政策等為主要內(nèi)容的考核實(shí)施細(xì)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)的考核工作。

五、規(guī)范工作程序，有序推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作

門診統(tǒng)籌是今年完善新農(nóng)合制度的重點(diǎn)工作，更是我縣新農(nóng)合制度由家庭賬戶向門診統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。總的要求是按照“先易后難、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行”的原則，采取“三步走”的辦法推行，第一步是在7月中旬前，總結(jié)先行試點(diǎn)的5個(gè)村衛(wèi)生所新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作經(jīng)驗(yàn)；第二步是在動(dòng)員會(huì)后，在選定的第一批78個(gè)村衛(wèi)生室開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，在村級(jí)全面推行第二批。具體工作中要把好“三個(gè)關(guān)口”、做到“三嚴(yán)”，把好“三個(gè)關(guān)口”就是：要把好村級(jí)門診定點(diǎn)關(guān)。要嚴(yán)格村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌定點(diǎn)的準(zhǔn)入條件，對(duì)已經(jīng)確定的第一批78個(gè)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一開始就要規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)要求嚴(yán)管理，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；要把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使每個(gè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的村醫(yī)熟悉工作流程。要把好日常監(jiān)督關(guān)。農(nóng)醫(yī)局要做好日常監(jiān)管工作，把嚴(yán)管重罰作為有效手段，落實(shí)好定期不定期督查措施，確保基金不出問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把村衛(wèi)生所門診統(tǒng)籌直報(bào)的監(jiān)管抓在手上，切實(shí)負(fù)起直接監(jiān)管責(zé)任，使村級(jí)在門診直報(bào)上不出任何問題。做到“三嚴(yán)”就是：嚴(yán)格業(yè)務(wù)規(guī)范。村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要本著便民利民的原則，嚴(yán)格按照農(nóng)醫(yī)局的要求，在報(bào)銷程序、報(bào)銷手續(xù)、帳務(wù)管理上進(jìn)行規(guī)范操作。嚴(yán)格考核指標(biāo)。門診統(tǒng)籌工作較好的，推進(jìn)較快的，規(guī)范到位的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，組織實(shí)施落后的單位，將給予通報(bào)。嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)厲打擊弄虛作假套取新農(nóng)合資金等違法違規(guī)行為。

六、統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好下半年各項(xiàng)衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)集中整治活動(dòng)開展。集中整治活動(dòng)從5月1日開始已進(jìn)入督查整改階段，各醫(yī)療單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真對(duì)照饒縣衛(wèi)發(fā)[2012]25號(hào)文件要求和衛(wèi)生局要求完善的集中整治11項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照督查整改階段的各項(xiàng)工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)逐條地抓好落實(shí)，按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)有創(chuàng)造性地做好自選動(dòng)作。縣衛(wèi)生局將采取明查暗訪的方式進(jìn)行督查和問題整改實(shí)效跟蹤，實(shí)行問責(zé)制度。各單位在邊學(xué)邊整邊改的同時(shí)要積極拓寬和暢通投訴、舉報(bào)渠道。

（二）全面開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，活動(dòng)從2012年4月開始，貫穿全年，主要活動(dòng)相對(duì)集中安排，2012年10月前形成關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的最終表述。活動(dòng)共分廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入學(xué)習(xí)教育、組織專題討論、開展征文比賽四個(gè)環(huán)節(jié)。要求各單位按照“思想受教育、精神得升華、素質(zhì)有提高、工作上水平”的總體要求，繼承中醫(yī)“大醫(yī)精誠(chéng)”和西醫(yī)半生生命的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)救死扶傷的革命人道主義精神和新時(shí)期醫(yī)學(xué)創(chuàng)新精神，通過組織開展學(xué)習(xí)教育、主題征文、專題研討、座談交流等形式，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與職業(yè)精神大討論活動(dòng)，凝聚智慧，統(tǒng)一思想，形成既充分反映廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員思想共識(shí)和情感共鳴，又鮮活生動(dòng)、富有強(qiáng)大生命力和感召力的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

（三）繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作。今年，我縣已申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣，為扎實(shí)推進(jìn)我縣創(chuàng)建工作，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急工作能力和水平，在此提出三點(diǎn)要求，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。縣政府成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建活動(dòng)方案，縣衛(wèi)生局成立了創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署創(chuàng)建工作，確定責(zé)任人，制定創(chuàng)建工作措施，確定做到責(zé)任到人，措施到位。二是參照標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)推進(jìn)。各單位要認(rèn)真按照《省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案》（贛衛(wèi)應(yīng)急字[2011]16號(hào)）的要求，對(duì)照省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生局印發(fā)的衛(wèi)生系統(tǒng)職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行規(guī)范整理，逐條逐項(xiàng)開展自評(píng)工作，抓緊時(shí)間梳理自評(píng)中存在的問題，查找不足，達(dá)不到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要盡快補(bǔ)缺補(bǔ)漏，做好整改工作。各單位要按照倒排時(shí)間的方法，詳細(xì)制定解決問題的計(jì)劃、措施和時(shí)間結(jié)點(diǎn)，明確達(dá)標(biāo)時(shí)限與時(shí)間進(jìn)度，逐級(jí)分解創(chuàng)建任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。請(qǐng)各單位于7月31日前將自評(píng)結(jié)果和自評(píng)問題整改措施報(bào)衛(wèi)生局應(yīng)急辦。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。衛(wèi)生局將針對(duì)各單位在創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，加大督導(dǎo)力度，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以確保我縣創(chuàng)建工作順利通過省級(jí)評(píng)審。

（四）繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃免疫90%達(dá)標(biāo)工作。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，今年我縣要達(dá)到以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%的目標(biāo)。6月份，縣疾控中心對(duì)全縣28個(gè)接種單位90%達(dá)標(biāo)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)考核，情況不理想，全縣應(yīng)檢疫苗全程接種率最高為88.73%，最低為24.44%，平均為62.61%。為確保我縣如期達(dá)到以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%的目標(biāo)，按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求各單位要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種工作，應(yīng)檢疫苗全程接種率在7月底前必須達(dá)100%。預(yù)防接種途徑、操作方法等。縣衛(wèi)生局將建立90%達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展情況每周通報(bào)制，對(duì)排名靠后的單位實(shí)行院長(zhǎng)誡勉談話制度，并將達(dá)標(biāo)工作與免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)掛鉤，按工作進(jìn)度撥付。

（五）繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生工作。據(jù)了解，我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與省衛(wèi)生廳通報(bào)的南昌市東湖區(qū)豫章街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目服務(wù)情況有相似之處。在此強(qiáng)調(diào)，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)立即對(duì)本單位工作進(jìn)行一次全面梳理，按要求配好公共衛(wèi)生服務(wù)工作的人員，配好必備的檢查設(shè)備和對(duì)應(yīng)的醫(yī)技人員，完善公共衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)站及村級(jí)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民健康教育宣傳力度，實(shí)行公共衛(wèi)生服務(wù)站人員包村、責(zé)任醫(yī)生包片、鄉(xiāng)村醫(yī)生包戶的“三包”責(zé)任制，明確服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配與考核標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)費(fèi)撥付與工作進(jìn)度、工作情況緊密掛鉤，確保村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額落實(shí)到位。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病等重大傳染病防治和光明·微笑、“兩病”防治、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、育齡婦女增補(bǔ)葉、尿毒癥患者免費(fèi)血透等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好飲用水衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、慢性病防控、重大地方病防控、衛(wèi)生應(yīng)急等對(duì)居民健康有重要影響的公共衛(wèi)生服務(wù)，完善重大疾病防控、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村應(yīng)急救治、精神疾病防治等能力建設(shè)。

（六）樹立大衛(wèi)生新形象。一是在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展西城“好醫(yī)生”、“星級(jí)護(hù)士”評(píng)選活動(dòng)。西城“好醫(yī)生”、“星級(jí)護(hù)士”評(píng)選不搞終身制，采取能上能下的管理機(jī)制，定期進(jìn)行綜合考評(píng)，動(dòng)態(tài)管理，充分體現(xiàn)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造講貢獻(xiàn)、比服務(wù)、比技術(shù)、爭(zhēng)星級(jí)的積極向上的良好氛圍。二是進(jìn)位趕超，力爭(zhēng)評(píng)議排名靠前。各單位要高度重視全縣組織的評(píng)議機(jī)關(guān)單位（含局機(jī)關(guān)、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院）、評(píng)議股室工作（含衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)股、醫(yī)政股、縣婦保院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所）和評(píng)議基層站所工作，各單位要逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，一把手要親自抓，要主動(dòng)與兄弟單位、當(dāng)?shù)攸h委、政府、村委、兄弟站所交流溝通，確保評(píng)議排名不靠后。

（七）全力推進(jìn)其他工作。一是做好醫(yī)療廢物集中處置工作。為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作和農(nóng)村清潔工程，根據(jù)有關(guān)文件精神，在縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已實(shí)施醫(yī)療廢物集中處置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大收集重點(diǎn)范圍，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心街道個(gè)體診所也將實(shí)施醫(yī)療廢物集中規(guī)范處置工作。屆時(shí)由各單位與市醫(yī)療廢物處置中心簽訂合同，并將強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任追究。二是積極組隊(duì)參加縣總工會(huì)與縣衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦的衛(wèi)生應(yīng)急勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)。三是縣第四紀(jì)工委下半年將開展縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位股級(jí)干部“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，請(qǐng)縣直各單位通知本單位股級(jí)干部做好相關(guān)準(zhǔn)備。四是開展“金秋送學(xué)”活動(dòng)，2012年度衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工子女考上全日制大專院校、有特殊困難的，縣衛(wèi)生局將給予一定補(bǔ)助。

同志們，下半年的衛(wèi)生工作任務(wù)已明確，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，大家要堅(jiān)定信心，迎難而上，凝聚共識(shí)，落實(shí)措施，進(jìn)一步加大工作執(zhí)行力度，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣“二次創(chuàng)業(yè)”提供更強(qiáng)有力的健康保障，為迎接黨的十八大的勝利召開獻(xiàn)上一份厚禮！