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同志們:

今天我們在農業局大會議室召開畜牧、農業、茶葉三局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、州、縣深入學習實踐科學發展觀活動暨全縣第二批動員會議精神，緊密結合我縣農牧、茶葉工作實際，開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署。廣大黨員干部要以飽滿的政治熱情和改革創新精神，積極投入到深刻領會科學發展觀、自覺實踐科學發展觀、努力推動科學發展的偉大實踐中來，努力推進農牧工作更好地服務全縣經發展大局，努力推進農牧事業的科學發展。

縣委對我局開好學習實踐活動動員會非常重視，縣委學習實踐檢查指導組的同志到會指導并作重要講話，下面，我就畜牧、農業、茶葉三局開展深入學習實踐科學發展觀活動講幾點意見：

一、深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強學習實踐活動的緊迫感和自覺性

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰略部署，總書記指出，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。我們一定要從政治和全局的高度，深刻領會這次學習實踐活動的重大意義，切實把思想統一到中央、省委、州委和縣委的決策部署上來，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第一，開展學習實踐活動，是用科學理論武裝黨員干部的迫切需要。科學發展觀是黨的三代中央領導集體關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是中國特色社會主義理論的新內容，是我國經濟社會發展的重大戰略方針。中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的情況下，更好地用科學發展觀這一馬克思主義中國化最新重大理論成果武裝黨員干部頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把學習貫穿整個學習實踐活動的始終，堅持用科學理論武裝頭腦，全面、準確、系統地理解和把握科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本方法，把社會發展的積極性引導到科學發展上來，為推動我縣農牧業科學發展打牢堅實的思想基礎。

第二，開展學習實踐活動,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求。加強黨的執政能力建設和先進性建設，就是要不斷增強黨員干部特別是黨員領導干部科學發展的能力。近年來，全縣農牧廣大黨員干部，在開創農牧業業工作新局面，取得了較好的成績。但是，我們也要清醒地看到，面對新形勢新任務新要求，個別黨員干部不適應不符合科學發展觀的問題還比較突出。一是有的黨員干部領導方式不妥善，發展思路不清晰，科學發展的能力不強;二是有的黨員干部不團結，不和諧;三是有的黨員干部思想政治素質偏低，覺悟不高;四是有的黨員干部示范帶頭作用發揮不好，作風不扎實，協調配合不夠，執行力、創造力、公信力不強，工作效率低下;五是少數黨員干部宗旨意識淡薄，工作缺乏自信心;六是有的黨員干部工作不深入、不具體，群眾觀念淡薄，對工作缺乏事業心和責任感，甚至做一些與局黨的事業要求相違背的事。七是有的黨員干部學風不濃，學習不深入。八是個別黨員干部以權謀私、權錢交易的問題依然存在，違紀違法事件仍有發生，黨風廉政建設有待進一步加強。九是少數黨員干部缺乏艱苦樸素的優良作風;十是體制機制運行不順暢，落實不力的問題依然存在。為此，我們必須在近幾年來開展的保持共產黨員先進性教育活動、作風教育整頓活動的基礎上，結合黨的基層組織建設年活動和“三力”建設活動，把開展這次學習實踐活動作為對全體黨員干部的一次大學習、大培訓、大提高，堅定不移地加強全體黨員干部隊伍建設，加強黨性修養，改進思想作風、工作作風和生活作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系，為推動我縣農牧各項工作提供堅強的組織保證。

第三，開展學習實踐活動，是推動我縣經濟社會又好又快發展的需要。近年來，先后開展了“三個代表”重要思想學教活動、黨的先進性教育活動、作風教育整頓活動、民主評議行風活動、黨的基層組織建設年活動等均取得了明顯成效，干部作風、機關作風有了很大轉變。我們還要充分利用這些轉變為契機，結合國家擴大內需，加大基礎設施建設力度這一歷史機遇，扎實開展好這次學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進農牧業科學發展的實際能力，使科學發展觀成為指導全局各項工作又好又快發展的強大精神動力和思想武器。

二、突出重點，抓住關鍵，切實把學習實踐科學發展觀活動不斷引向深入

根據中央、省委和州委的安排，縣委下發了第二批學習實踐活動的實施意見，制定了學習實踐活動方案，明確了開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、要解決的重點問題和方法步驟。全體黨員干部要緊密結合自身實際，認真組織學習、調查研究，按照學習實踐活動的要求，查找問題、分析問題、解決問題，增強發展意識，理清發展思路，明確發展目標，找準推動我縣農牧業發展歷史性跨越的突破口，贏得發展的主動權。

一要準確把握中央、省委、州委和縣委關于開展學習實踐活動的總體要求。總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的重要講話，明確提出了“進一步深刻理解貫徹落實科學發展觀的重大意義;進一步抓好發展這個執政興國的第一要務;進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益;進一步堅持解放思想、改革創新;進一步提高黨員干部隊伍素質;進一步動員廣大人民群眾投身科學發展的偉大實踐的“六個進一步”，在對科學發展的認識上取得新的提高;在解決群眾反映強烈的突出問題上取得新的突破;在構建有利于科學發展的體制機制上取得新的進展;在改進作風上取得新的成效的“四個新”和正確把握黨員干部受教育的要求;正確把握科學發展上水平的要求;正確把握人民群眾得實惠的要求的“三個正確把握”的要求。這些要求，指明了搞好學習實踐活動的著力點和關鍵點，是進一步對開展學習實踐活動的科學闡述，為我們搞好學習實踐活動闡明了原則、明確了方向。只有做到這“六個進一步”、“四個新”、“三個正確把握”，才能確保學習實踐活動取得實效，真正達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求。才能使學習實踐活動達到預期目標。

二要著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念。轉變思想觀念，就是要破除各種思想束縛，善于抓住機遇加快發展。鄧小平同志在我國改革開放之初提出“貧窮不是社會主義”、“發展才是硬道理”的論斷，凝聚了黨心民心，把我國引上了以經濟建設為中心的正確道路。改革開放30年來，在中央、省委、州委、縣委的正確領導下，局黨組率領全局干部職工，艱苦奮斗，一心一意謀發展，全心全意搞建設，取得了可喜的成就。但是我們的一些部門和少數黨員干部由于對發展的本質認識不深，還存在實用主義、短期行為等傾向，“靠老天爺幫忙、靠老辦法辦事、靠外面來幫扶”的“三靠”思想觀念還較為嚴重。究其原因，還是一些黨員干部思想觀念更新不夠，思想解放力度不夠，體制機制運行與全局發展的要求不相適應，干部的工作作風還存在與發展要求不相符合的問題，我們的工作思路和工作方法還需要調整。因此，我們在學習實踐活動中，要圍繞縣委確立的“全面落實科學發展觀，創和諧侗鄉，建生態家園”這個主題，圍繞快速通道在建設，黎平怎么辦?唱響原生態旅游，我們怎么做?建設中心城市目標已提出，我們怎么干?解決不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決不符合科學發展觀要求的體制機制，解決制約和影響科學發展觀的突出問題;開創黎平又好又快發展新局面的“三思考三解決一開創”為活動載體，深入開展解放思想大討論，不斷深化對“為什么發展”、“發展什么”、“怎樣發展”等有關科學發展觀的一系列重大問題的認識，要把活動主題、載體和解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，找準我局在新的發展趨勢條件下的發展定位，進一步深化對加快發展與提高效益、重點突破與協調發展、資源開發與保護、當前發展與長遠發展、經濟發展與人的全面發展等事關我縣科學發展全局的一系列重大關系的認識，探索一條符合縣情的農牧業科學發展之路。

三要緊密結合實際，突出自身特色。能否體現特色、突出特色，是衡量和檢驗我們工作成效的重要標志。為認真搞好學習實踐活動，我們既要落實好上級的總要求，又要始終突出自身特色，在整體部署上，盡早安排、盡早宣傳動員、統一廣大黨員的思想認識，力求體現我們自身的特色，創出我縣農牧工作的亮點;在學習教育上要體現針對性，在方式方法上要體現靈活性，針對各個階段、各個環節的不同任務和要求，采取不同的方法，創造性地開展工作，做到“三要三不要”即：一要真學真懂真用，不要敷衍了事;二要理論與實踐相結合,不要脫離實際;三要使干部受教育,群眾得實惠,不要學而無用,勞而無功。特別是要把學習實踐活動融入各種主題鮮明、生動具體的載體中。在活動中要體現實踐性，始終抓住實踐這個關鍵，要不斷在學習中探索，在探索中實踐，在實踐中深化認識。

四要嚴格活動步驟，注重大膽創新。根據我縣的方案安排，第二批學習實踐活動時間從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成，時間半年左右。分動員準備、學習調研、分析檢查、整改落實、測評總結五個階段實施。局屬各支部一定要嚴格按照要求的步驟和環節開展活動。我們沒有現成的模式和經驗可以借鑒，貴在大膽創新，貴在實踐探索，貴在取得實效，要把創新精神貫穿活動始終。集中學習、調查研究階段就是要積極投身學習實踐活動，了解下情，集中民智，切實做到真學、真信、真懂、真用;對照檢查、分析問題階段就是要認真自查，深刻剖析，廣開言路，開門納諫，找準存在的突出問題，總結經驗教訓，形成思想共識，明確改進方向;解決問題、完善制度階段就是要用創新的辦法破解發展難題，著眼于解決影響和制約我縣科學發展的突出問題，著眼于解決群眾反映強烈的突出問題;在總結測評階段要對學習實踐中探索出的好做法、創造出的新亮點，進行認真梳理，歸納總結，提煉升華為具有指導和推廣價值的經驗，形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

五要立足解決影響和制約科學發展的突出問題。解決突出問題、取得實實在在的效果，是學習實踐活動的根本出發點和落腳點。一切從實際出發，不提不切合實際的目標，不搞空泛的形式。要堅持時間、進度服從質量，每一階段，每個環節，每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以工作實績衡量學習實踐活動的成效。要把學習實踐科學發展觀與促進發展結合起來，把提高思想認識與解決實際問題結合起來，把開展黨內教育與吸收群眾參與結合起來，把學習實踐科學發展觀的成果轉化為實際工作的推動力，在科學發展觀的指導下，緊密聯系我縣農牧農牧工作實際，確實解決不適應農牧科學發展的突出問題，解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，盡最大努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。我們在開展學習實踐活動中，黨員干部要做到“立標桿，作表率”，做到“五帶頭一帶動一帶領”即：黨員干部要帶頭參加學習，帶頭深入調研，帶頭作輔導報告，帶頭深入走訪慰問，帶頭解決突出問題;帶動全體黨員干部深入學習，全面落實科學發展觀;帶領廣大群眾走脫貧致富奔小康之路。普通黨員要做到“三自覺”即：自覺參加學習，增強落實科學發展觀的堅定性;自覺剖析思想，主動解決實際問題;自覺踐行黨的宗旨，發揮黨員先鋒模范帶頭作用。要多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事，確保學習實踐活動經得起人民群眾的評議，經得起實踐的檢驗。

三、加強領導，強化措施，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是一個統一思想、調整工作方法、完善工作思路的過程，是全局政治生活中的一件大事。這次活動政策性強、覆蓋面廣，時間緊、任務重、要求高，參加活動的黨員干部要按照中央、省委、州委的要求和縣委的安排部署，加強領導，精心組織，狠抓落實，努力實現“四個目標”即：經濟社會又好又快發展明顯加快，不和諧的因素明顯減少，黨員干部的思想觀念、工作作風明顯轉變，黨委政府的凝聚力、公信力明顯增強。

第一，要加強組織領導。一是建立領導機構。畜牧、農業(茶葉)局分別成立了由第一把手任組長的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，在局黨組的領導下開展工作。領導小組辦公室下設辦公室，確保領導有力、責任到位、工作落實。二是強化領導責任。局屬各支部要全面負責本支部的學習實踐活動，把學習實踐活動作為當前的一項政治任務抓實抓好。三是認真組織學習，及時召開黨員干部學習報告會。黨員主要領導干部要帶頭學習、深入聯系點作學習報告。局黨組決定，局班子成員要帶頭作輔導報告;分管領導要在分管部門中作學習輔導報告。局屬各支部負責人要在工作和服務的對象范圍中作學習報告，廣大黨員要認真作好讀書筆記、撰寫心得體會，做到學有所思，學有所獲。四要確保工作條件。局黨組要積極幫助解決學習實踐活動所需資金及必要的設備，抽調精干人員專門辦公，注意資料的收集、整理、上報，確保學習實踐活動順利開展。

第二，要積極配合檢查指導。局屬各支部要注意結合自身實際，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間做出靈活安排。在縣指導檢查組的指導下，認真履行職責，按照中央、省委、州委和縣委的要求，健康有序開展好活動，并及時向縣委學習實踐活動領導小組辦公室反饋信息。同時對指導檢查組的工作要積極支持，密切配合，為他們開展工作創造必要的條件。

第三，要強化宣傳教育，做好正面引導。深入宣傳學習活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務，把廣大黨員干部、的認識和行動統一到中央、省委、州委和縣委的決策部署上來。

一是做好思想政治工作。充分調動廣大黨員干部的積極性和主動性，增強廣大黨員干部的大局意識、憂患意識，注意克服可能出現的厭倦心理和畏難情緒，始終以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情投入到學習實踐活動當中。二是以正面教育為主。一方面要堅持高標準、嚴要求，防止走過場;另一方面要嚴格把握政策，防止出現偏差。三是把握好宣傳教育的度。貫徹落實科學發展觀是一個長期的過程，發展中存在的各種問題不可能通過開展一次活動就能解決。注意防止講過頭話，防止把群眾的期望值提得過高，避免因期望值過高而影響對活動評價的實際成效。四是加強輿論引導。充分發揮輿論宣傳引導推動學習實踐活動的作用，運用各種媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳各支部在學習實踐活動中涌現出來的先進典型，反映解決問題的具體措施和取得的積極成效，增強吸引力和感召力，形成“人人學習科學發展觀、人人宣傳科學發展觀、人人實踐科學發展觀”的濃厚氛圍，推動科學發展的共識和強大合力。

第四，要貫徹群眾路線。局屬各支部要堅持把發揚黨內民主與發揚人民民主有機結合起來，把依靠群眾與教育引導群眾結合起來，，使開展學習實踐活動的過程成為推進黨的建設工作創新的過程，成為向群眾學習、讓群眾滿意的過程，成為宣傳發動群眾、凝聚黨心民心的過程。一是在群眾中廣泛宣傳普及科學發展觀。充分尊重黨員的主體地位和廣大群眾的首創精神，積極探索行之有效的方式和載體，確保廣大黨員全程參加活動，使黨員、干部真正明白科學發展觀的要求是什么、貫徹落實科學發展觀能帶來什么、推動科學發展應該做什么，從內心深處更加擁護科學發展觀，主動投身科學發展。二是注意聽取群眾意見。在學習實踐活動中，要做到制定活動方案向群眾問計、請群眾參加，查找問題聽取群眾意見、汲取群眾智慧，分析檢查請群眾參與、讓群眾評議，整改落實向群眾承諾、讓群眾監督，活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。三是黨員領導干部要結合各自分工確定活動聯系點。要在自己分工的范圍認真查找問題、分析問題，提出整改措施，推進工作向前發展。要幫助聯系點理清科學發展思路，解決實際問題，努力把聯系點辦成學習實踐活動的示范點。

第五，要堅持統籌兼顧。參加本批學習實踐活動的黨員數量大，大多數黨員處于農牧業服務第一線。當前正值春耕農忙季節，工作任務較多、較重的時候，局屬各單位要充分認識搞好學習實踐活動的艱巨性和重要性，切實增強搞好學習實踐活動的信心和決心，把開展學習實踐活動作為推動各項工作的強大動力，大家在正確認識和處理好學習實踐活動與當前各項工作的關系中，要注意搞好六個方面結合：一是要把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央、省委、州委、縣委今年的工作部署及省第十次黨代會、州第八次黨代會、縣十次黨代會、縣委十屆四次全會的一系列重大部署結合起來;二是要把學習實踐活動與改革開放30周年科學發展的成功經驗結合起來;三是要把學習實踐活動與深化黨的基層組織建設年活動結合起來;四是要把學習實踐活動與干部作風教育整頓活動結合起來;五是要把學習實踐活動與解決實際問題結合起來;六是要把學習實踐活動與推動當前工作、謀劃農牧業長遠發展結合起來。通過“六個結合”，確保學習實踐活動與各項工作“兩手抓、兩不誤、雙促進”。

同志們，開展好深入學習實踐科學發展觀活動，目標清晰，任務明確。影響深遠。我們一定要認真貫徹落實中央、省委、州委、縣委的要求，在縣委學習實踐活動檢查組的指導下，按照縣局的統一布置，以飽滿的政治熱情、求真務實的作風、扎實有效的工作，切實抓好這次學習實踐活動，高標準、高質量地完成各階段的工作任務，確保取得實實在在的效果，努力合學習實踐科學發展觀活動成為推進我縣農牧部門轉變職能、科學發展的一次深入發動，成為農牧部門科學實驗、科學監管、優質服務，促進我縣農牧業生態崛起的一場偉大實踐，以優異的成績，迎接新中國成立六十周年!