導(dǎo)語：新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識；突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大成果幾個方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作形勢，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的迫切需要、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是檢驗(yàn)基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑；工作重點(diǎn)，廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺性和主動性、強(qiáng)化資金籌措，確保按時完成籌資任務(wù)、強(qiáng)化管理，確保資金效益發(fā)揮到位；領(lǐng)導(dǎo)成果，一要明確責(zé)任。衛(wèi)生部門作為牽頭單位，要抓好具體工作的落實(shí)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督；二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擺上了重要議事日程，經(jīng)常進(jìn)行專題研究、調(diào)度和督查，保證了此項(xiàng)工作的順利實(shí)施；要加強(qiáng)督促檢查。縣委、政府兩辦督查室要建立定期督查制度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門采取有效措施，限期落實(shí)到位等。具體信息請參照下面：

同志們：

剛才，*同志就我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況進(jìn)行了客觀全面總結(jié)，并對2010年度的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和安排，希望同志們按照要求，扎實(shí)工作，認(rèn)真組織實(shí)施。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。

（一）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我縣自20*年推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度三年來，已有20多萬農(nóng)民群眾受益，報(bào)免金額達(dá)5700多萬元。通過政府引導(dǎo)資助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互助共濟(jì)”的社會保障目標(biāo)，真正讓農(nóng)民群眾看得起病、看得好病，防止因病致貧、因病返貧，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民的健康權(quán)益，這是踐行“三個代表”重要思想為群眾辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)，我們必須下大力抓好、抓出成效。

（二）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中央作出的一項(xiàng)重大決策和舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。這項(xiàng)制度實(shí)施以來，國家、省市高度重視，相繼出臺了有關(guān)政策文件，提出了許多指導(dǎo)性意見。我縣積極爭取了一些醫(yī)療補(bǔ)助資金，新建了一批衛(wèi)生工程項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提高。這項(xiàng)制度的實(shí)施，完全符合廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，完全符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實(shí)際，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的迫切需要。沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我縣農(nóng)村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶占5%左右。不建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度，因病致貧、因病返貧的問題就解決不了，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。建立和完善新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，通過互助共濟(jì)的方式解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，關(guān)系到廣大農(nóng)民致富奔小康，是穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的重要舉措。

（四）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是檢驗(yàn)基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。20*年以來新農(nóng)合的工作實(shí)踐從一個側(cè)面顯示，哪個地方的參合率高，那個地方領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，班子就團(tuán)結(jié)，在群眾中威信就高；這個班子是能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子。反之，哪個地方的班子“軟、散、癱”，缺乏戰(zhàn)斗力，干部、村醫(yī)不負(fù)責(zé)任，那個地方群眾參合率就低，群眾就有意見。新農(nóng)村合作醫(yī)療開展的情況如何，一定意義上是檢驗(yàn)一個班子的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的有效途徑。因此，我們必須加大行政推動力度，讓這項(xiàng)惠民利民政策走進(jìn)千家萬戶，惠及每一個農(nóng)民。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺性和主動性。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民群眾既是推動力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動工作是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、會議等形式，有針對性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識。同時，要大力宣傳中央、省市縣財(cái)政補(bǔ)助額每人比去年提高40元、最高報(bào)免額也由1.5萬元提高到4萬元等一些新政策和參合農(nóng)民受益的典型事例，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺性和主動性。

（二）強(qiáng)化資金籌措，確保按時完成籌資任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措既是基礎(chǔ)又是難點(diǎn)。基礎(chǔ)在于中央、省、市都明確規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，并達(dá)到90%以上的覆蓋面，上級才會撥付配套資金；難點(diǎn)在于參合資金每年都要征繳。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視，切實(shí)把資金籌措作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地做好資金籌集工作。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，在籌資過程中，堅(jiān)持群眾自愿的原則，不是放任不管，放任不管就不可能有覆蓋率。既不能踩政策紅線，也不能消極畏難，無所作為，要通過做大量、細(xì)致地說服和宣傳動員工作，將行政推動與群眾自覺自愿兩者有機(jī)結(jié)合起來，以群眾為主體推動這項(xiàng)改革的深入實(shí)施。要通過全縣上下的共同努力，到11月底，確保參合率達(dá)到90%以上，這個任務(wù)必須完成。同時，要繼續(xù)做好農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人等農(nóng)村弱勢群體的參合工作。

（三）強(qiáng)化管理，確保資金效益發(fā)揮到位。管好、用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，充分發(fā)揮資金效應(yīng)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵，必須進(jìn)一步健立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。財(cái)政局要嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對資金做到專戶儲存、專帳管理、專款專用。要加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督，對資金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要嚴(yán)格按照“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開原則，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民。有關(guān)部門要本著“嚴(yán)格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，進(jìn)一步修訂完善結(jié)報(bào)程序，提高工作效率，方便農(nóng)民辦理醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取信于民。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大成果。

一要明確責(zé)任。衛(wèi)生部門作為牽頭單位，要抓好具體工作的落實(shí)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金管理，做好扶持資金的預(yù)算和安排。廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成濃厚的輿論氛圍。監(jiān)察、審計(jì)部門要做好資金使用情況的監(jiān)督工作。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)管。物價(jià)部門要完善農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管政策。民政部門要妥善解決好農(nóng)村貧困家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的困難和問題。其它相關(guān)的職能部門也要充分發(fā)揮好各自的職能作用，共同努力，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推上一個新水平。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擺上了重要議事日程，經(jīng)常進(jìn)行專題研究、調(diào)度和督查，保證了此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則和要求，定期進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)問題，弄清原因，落實(shí)具體措施，不斷加大工作力度。特別是主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的運(yùn)行情況，對遇到的困難和問題要及時溝通、及時解決，努力鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成果。

三要加強(qiáng)督促檢查。縣委、政府兩辦督查室要建立定期督查制度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門采取有效措施，限期落實(shí)到位。要進(jìn)一步加大考核力度，實(shí)行周例會、日報(bào)告制度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康深入開展。

同志們，做好2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益，也是全縣當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，我們必須嚴(yán)格按照中央、省市關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的方針、目標(biāo)、原則、部署和要求，一切從維護(hù)廣大人民群眾切身利益出發(fā)，把這項(xiàng)惠及千家萬戶的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，為保障農(nóng)民群眾的身體健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。