導語：結構重組機制促進地方港口經(jīng)濟發(fā)展分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從結構重組的背景；結構重組的條件；結構重組的理論；結構重組的挑戰(zhàn)；結構重組的前景五個方面進行論述。其中，主要包括：港口物流轉(zhuǎn)運集散進出口業(yè)已成為寧波經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、上海港港口運力資源飽和的窘境、寧波港的后天動力不足難以與上海港具有強大的后天沖力相抗衡、寧波、舟山兩港本來就同屬一個水域、增長極理論、核心——邊緣理論、軸漸進擴散理論、寧波、舟山港一體化后，與上海港爭奪箱源、上海港在長三角地區(qū)具有絕對優(yōu)勢，帶動其相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、甬滬之間的優(yōu)勢互補和良性互動具有重要意義、整合港口資源，加速浙江港口和經(jīng)濟發(fā)展等，具體材料請詳見。

[摘要]“區(qū)域”是一個普遍的概念。但對于“區(qū)域{region}”,不同學科有不同的理解：地理學把“區(qū)域”作為地球表面的一個地理單元：經(jīng)濟學把“區(qū)域”理解為一個在經(jīng)濟上相對完整的經(jīng)濟單元；政治學一般把“區(qū)域”看作國家實施行政管理的行政單元：社會學把“區(qū)域”作為具有人類某種相同社會特征{語言、宗教、民族、文化}的聚居社區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟學家埃德加胡佛認為“區(qū)域就是對描寫、分析、管理、規(guī)劃或制定政策來說，被認為有用的一個地區(qū)統(tǒng)一體”。因此區(qū)域是一個空間的概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對象的地域結構形式。其基本屬性是：1.地球表面的一部分，并占有一定的空間{三維}。2.具有一定的范圍和界限。3.具有一定的體系結構形式。4.區(qū)域是客觀存在的。

關鍵詞：寧波舟山港上海港結構重組產(chǎn)業(yè)

寧波、舟山兩港一體化體現(xiàn)了寧波城市規(guī)劃過程中龍頭產(chǎn)業(yè)的重組改革。不僅帶動舟山經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且拉動浙江省內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)突進，同時有利于浙江、長三角、國家經(jīng)濟發(fā)展需要。因此寧波—舟山一體化，是浙江經(jīng)濟高速發(fā)展，尤其是出口快速增長的必然選擇。

{一}結構重組的背景：

寧波地處東海之濱，具有良好的深水港灣，依著其得天獨厚的自然條件，港口物流轉(zhuǎn)運集散進出口業(yè)已成為寧波經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前港口的通過能力和貨物吞吐量均已超過億噸?，F(xiàn)有集裝箱班輪航線110條，月航班480班。全球排名前20位的航運公司均已登陸寧波港。寧波口岸查驗單位齊全，辦事快捷高效。從1996年5月起，寧波口岸查驗和服務單位全部進駐港區(qū)現(xiàn)場聯(lián)合辦公，為客戶提供報關、查驗、金融、保險、船代、貨代等一條龍服務。經(jīng)國家海關總署批準，杭州至寧波異地"直通關"業(yè)務1999年6月底起正式啟動，杭州地區(qū)的貨主可直接在當?shù)剞k理國際集裝箱報關、結匯、退稅等手續(xù)，享受到當?shù)睾蛯幉ǜ坶g集裝箱的直通式運輸服務，從而大大減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。同時在金華市金三角工業(yè)園區(qū)建設國際集裝箱堆場，設立金華至寧波海關直通式監(jiān)管點和商檢機構，使寧波港為浙江省內(nèi)陸地區(qū)提供經(jīng)濟、便捷的出海通道。為加快深水樞紐港和國際集裝箱干線港建設，適應國際貿(mào)易和遠洋集裝箱運輸發(fā)展的需要，寧波港還將規(guī)劃建設多個超大型國際集裝箱碼頭，到2007年,基本建成國際一流的深水樞紐港和國際集裝箱遠洋干線港,構筑上海國際航運中心深水外港,成為浙江省、寧波市的物流龍頭，全面建成集裝箱、礦石、原油、煤炭、液體化工5大中轉(zhuǎn)基地和港口物流信息平臺；全港貨物吞吐量達到2.5億噸，力爭進入世界5大港口；全港集裝箱的吞吐量將達到700萬TEU以上，爭取進入世界港口前15位，國內(nèi)港口前4位。

在面臨上海港港口運力資源飽和的窘境的千載難逢的機遇下，寧波港異軍突起，迅速發(fā)展壯大。根據(jù)完全統(tǒng)計2004年，寧波港貨物吞吐量突破了2.2億噸，同比增長了22%，排名連續(xù)5年保持中國內(nèi)地港口第二的位置。而集裝箱吞吐量更是突破了400萬標準箱（TEU），同比遞增了44.5％，以高速的增長縮小著與上海港的差距。

但是由于寧波港的后天動力不足難以與上海港具有強大的后天沖力相抗衡，目前的差距只能顯示兩港在齊頭并進拉動中國出口貿(mào)易的發(fā)展，但很難說明兩港將來發(fā)展如何，是寧波港取代上海港成為中國第一大港，還是上海港穩(wěn)做龍頭老大的位置，都是未知之數(shù)，路遙知馬力嘛。而寧波港缺乏像上海這樣的廣闊腹地，更重要的是，缺乏上海城市的金融、商業(yè)、服務等條件，同時缺乏資金的投入，勢必使其面臨市場占有額的挑戰(zhàn)，遭遇生存的抉擇，未雨綢繆，因而必須尋找新的發(fā)展途徑來獲得生機，結果醞釀出打造寧波、舟山兩港一體化新思路。

{二}結構重組的條件：

寧波、舟山兩港本來就同屬一個水域，就其自然屬性本來就該是一個港口，并且兩港在日常的經(jīng)營管理中，已經(jīng)常在共用一些航道和錨地；但長期以來，由于受行政區(qū)劃的限制，兩港被迫分而治之，由于各地經(jīng)濟的利益驅(qū)使下，兩地在爭船、爭航線、爭集裝箱方面，摩擦很多，兩地各自為政，消耗很多，不僅不能降低往來船只的費用，而且不利于兩地資源整合，有可能導致經(jīng)濟惡性的循環(huán)。與此同時白白浪費了很多資源和優(yōu)勢。目前舟山缺資金，港口資源基本沒開發(fā)，而寧波有資金，有深厚的港口開發(fā)技術，加上這幾年寧波自身的港口資源開發(fā)得也差不多了，正好可以幫助舟山開發(fā)，有利于兩地資源互補。

{三}結構重組的理論

1.增長極理論

增長極{growthpole}概念最早是由法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦普勞克斯{F稰erroux}提出的。他認為“增長并非同時出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強度首先出現(xiàn)于一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響?！焙髞矸▏乩韺W家J布德維爾{J稡oudeville}把增長極同極化空間、同城鎮(zhèn)聯(lián)系起來，就使增長極有了確定的地理位置，即增長極的“極”，位于城鎮(zhèn)或其附近的中心區(qū)域。這樣，增長極包含了兩個明確的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型工業(yè)；二是作為地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。

2.核心——邊緣理論

核心——邊緣理論是德萊西{F稤elaisi}較為系統(tǒng)、較為完整地提出。其核心是區(qū)域經(jīng)濟增長的同時，必然伴隨經(jīng)濟空間結構的改變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟空間結構的變化可以劃分為如下四個階段:

一是前工業(yè)化階段

社會經(jīng)濟不發(fā)達，生產(chǎn)力水平底下，區(qū)際之間經(jīng)濟聯(lián)系不緊密，彼此孤立，城鎮(zhèn)的產(chǎn)生和發(fā)展速度慢。各自成獨立的中心狀態(tài)，多數(shù)規(guī)模比較小，城鎮(zhèn)等級系統(tǒng)不完整。

二是工業(yè)化初期階段

隨著社會分工的深化，生產(chǎn)的發(fā)展，商品交換日益頻繁，在某些位置優(yōu)越、資源豐富或交通方便的地方成為物資集散交換的中心，加工業(yè)和制造業(yè)得到發(fā)展，出現(xiàn)很高的經(jīng)濟增長速度，發(fā)展成為核心。

三是工業(yè)化成熟階段

又稱快速工業(yè)化階段，工業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟中的比重在25%～50%之間。核心區(qū)域發(fā)展很快，與邊緣區(qū)域的差距擴大

四是空間相對均衡階段

也稱后工業(yè)化階段。核心區(qū)域?qū)吘墔^(qū)域的擴散作用加強，邊緣區(qū)域產(chǎn)生次中心，達到核心區(qū)域的原先規(guī)模，基本上達到互相平衡的狀態(tài)。

3軸漸進擴散理論

該理論認為，由于資金的有限，要開發(fā)和建設一個地區(qū)，不能面上鋪開，而要集中建設一個或幾個據(jù)點，通過這些據(jù)點的開發(fā)和建設來影響與帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

點——軸漸進擴散理論核心是社會經(jīng)濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎設施而聯(lián)成一個有機的空間結構體系。其依據(jù)兩點：一是生產(chǎn)力地域組織的演變過程與生產(chǎn)力發(fā)展水平相關；二是事物相互引力和擴散方式的普遍性。

{四}結構重組的挑戰(zhàn)

寧波、舟山港一體化后，與上海港爭奪箱源無可避免，而且相當激烈。杭州灣跨海大橋的橋址選擇突出體現(xiàn)了寧波港和上海港對集裝箱箱源的競爭。北侖港搞集裝箱碼頭后，一直沒有解決后方箱源供應問題。因此，浙江對杭州灣大橋青睞有加，該橋的目標是吸引江蘇的集裝箱到北侖港進出。浙江原打算把杭州灣北面的登陸點放在上海金山縣，把南面的登陸點放在北侖港西面的算山，與同三線相連接。但上海堅決不同意提供登陸點。結果，大橋項目建議書在國家計委三進三出，最后只好選址北岸登陸點為浙江嘉興海鹽，南岸登陸點是寧波慈溪?？绾４髽驑蛑分疇幨莾筛蹖μK浙集裝箱箱源競爭的一個縮影。此外，今年年底，洋山港區(qū)一期工程和東海大橋?qū)⒔ǔ墒褂谩Ｉ虾５街凵浇ǜ劭?，與寧波港的競爭無法避免。不久前，上海市政府1號工程———連接上海港和浙江嵊泗縣小洋山島的東海大橋全線結構貫通，洋山深水港年內(nèi)也將建成開港。這將讓有點“先天不足”的上海港獲得夢寐以求的深水良港。

由于上海港在中國進出口貿(mào)易港口中的龍頭地位深入人心，并且達成共識，在某種程度上可說是長三角一體化進程的一個"風向標"，也是長三角最大財富。相比珠三角和京津冀，長三角的區(qū)域經(jīng)濟結構更為清晰，關鍵是其中心定位比較明確。并且區(qū)域內(nèi)"中心－次中心－腹地""這個架子"在歷史、現(xiàn)實與未來中有其穩(wěn)定性和連續(xù)性。各地資源與產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補格局也較為清楚，同時在市場力量推動下完成互補的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和城市形態(tài)的集成。

據(jù)此間統(tǒng)計部門的一份研究報告，上海港在長三角地區(qū)具有絕對優(yōu)勢，帶動其相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。去年國內(nèi)生產(chǎn)總值上海在長三角15城市占到四分之一強；固定資產(chǎn)投資占近四分之一；消費品零售總額超過30％；外貿(mào)出口超過三分之一；實際利用外資比重超過四成；地方財政收入接近"半壁江山"。服務正在成為上海的主要城市功能。據(jù)統(tǒng)計，在滬經(jīng)商辦企業(yè)的浙商就超過8．4萬人，企業(yè)約6萬家，實際運作的資本超過3000億元。去年一年浙商在滬企業(yè)營業(yè)收入就達8000億元。

而寧波、舟山港作為新興的港口將面臨重大的挑戰(zhàn)。如何使新興的港口得以生存是目前的重大問題。

一是立足，不要一棒子就被別人打死，毫無“搏斗”的痕跡。

二是發(fā)展，利用自身的優(yōu)勢謀求壯大。如現(xiàn)在已形成高速公路、鐵路、航空和江海聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)等全方位立體型的集疏運網(wǎng)絡。

水水中轉(zhuǎn)：向內(nèi)可連接沿海各港口，通過江海聯(lián)運，貨物可直達武漢、重慶，并溝通長江、京杭大運河，直接覆蓋整個華東及經(jīng)濟發(fā)達的長江流域。

公路：上海－杭州－寧波北侖高速公路、杭州－南京高速公路、寧波－臺州－溫州高速公路、寧波－金華高速公路均已全線通車；正在籌劃中的杭州灣大橋預計在2007年建成通車，屆時，寧波至上海的車程時間可縮短為兩小時，對充分發(fā)揮北侖港區(qū)的深水優(yōu)勢，實現(xiàn)甬滬之間的優(yōu)勢互補和良性互動具有重要意義。

鐵路：港區(qū)鐵路直達碼頭前沿，經(jīng)蕭甬復線與全國鐵路網(wǎng)相聯(lián)；北侖港區(qū)鐵路集裝箱站已正式開辦海鐵集裝箱聯(lián)運業(yè)務。內(nèi)陸省市通過鐵路到寧波港進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易十分便捷。

航空：寧波櫟社國際二級機場，已開通寧波至香港的定期航線。

而具備“鐵公機”的港口勢必有優(yōu)越的交通便捷的優(yōu)勢。

三是競爭與合作

兩個超級大港“共處”于長三角這“山”，所謂“一山難容二虎”，勢必有競爭，但良性的競爭可以促進共同繁榮，合作有利于資源優(yōu)化配置，互補互利。長三角地區(qū)最終實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)垂直分工、錯位競爭、共贏合作的發(fā)展格局。兩港一體化后，隨著對舟山港的開發(fā)，集裝箱吞吐能力的提高，必然使得寧波舟山港和上海港的競爭更加激烈。但同時也有助于中國兩個最大的港口在競爭中相互提高。合作則最終可能變成三港一體化，“上海港的未來是舟山北部的大小洋山港，而寧波港的未來則是舟山東部的島嶼?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣表示。上海港和寧波港都需要舟山港，從某種意義上，寧波、舟山兩港一體化最終可能演變成三港一體化。

{五}結構重組的前景

整合港口資源，加速浙江港口和經(jīng)濟發(fā)展，將寧波、舟山港口一體化，最終實現(xiàn)寧波、舟山兩市合并，形成物流轉(zhuǎn)運集散出口等諸多增長極，眾多增長極集聚于港口處形成港口產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，并以此向?qū)幉ㄖ苓叺貐^(qū)發(fā)展，帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促使周邊地區(qū)經(jīng)濟結構空間的變革，引導新興產(chǎn)業(yè)的興起，縮短周邊地區(qū)與中心地區(qū)的差異，全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標。這樣比寧波、舟山兩港各自建設節(jié)省很多資金、人力，強化重點，使國家的政策和優(yōu)惠有的放矢，推動整體的發(fā)展，然后以寧波、舟山港為點，以杭州灣大橋為軸，延伸到上海港另個點，形成長三角貿(mào)易進出口的“天平”樞紐帶。金甬高速公路的全線貫通，成為浙江省內(nèi)陸地區(qū)貿(mào)易尋找出口處的“大動脈”，使長三角的貿(mào)易出口圖形呈弓箭狀，沖出亞洲，射向世界。

參靠文獻：

[1]區(qū)域分析與規(guī)劃崔功豪魏清泉陳宗興編著高等教育出版社

[2]城市地理學許學強周一星寧越敏編著高等教育出版社

[3]寧波港經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃報告寧波市委第5號文件

[4]現(xiàn)代城市經(jīng)濟丁健著同濟大學出版社

[5]城市空間結構優(yōu)化的經(jīng)濟分析江曼琦編著人民出版社