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同志們

今天召開全縣農口部門負責人會議，春節即將來臨之際。主要任務是學習傳達全省農村工作會議精神，安排布置全縣當前各項農村工作。剛才，忠紀和承立同志分別組織大家學習了今年中央一號文件和《陜西省實施一村一品千村示范萬村推進工程規劃》就落實兩個文件，縣政府還將拿出具體的貫徹實施意見，請農口各部門結合業務實際認真抓好中省兩個“一號文件”學習，此基礎上制定符合我縣實際的實施規劃，并抓好落實。下面，著重就貫徹全省農村工作會議精神再講幾點意見。

一、明確今年全縣農業和農村工作的重點，領會精神。

農村工作領導小組辦公室主任和農業局長，1月18日省委省政府在西安西北飯店召開了全省農村工作會議。參與全省農村工作會議的有省委副書記省委副書記楊永茂、副省長王壽森、省人大常委會副主任高宜新、副省長張偉、省政協副主席張生朝；各市主管農業農村工作的副書記、副市長。楊凌示范區主管領導，省級40多個相關部門負責人和各縣縣長或農業主管副縣長200多人參加這次會議。整體會議開了一天半時間。今年全省農村工作會議主要是貫落實徹中央農村工作會議和省委十屆九次全會精神，分析當前農業農村形勢，研究部署全省積極發展現代農業、扎實推進新農村建設的工作。會上討論了省委、省政府即將出臺的貫徹落實中央一號文件的實施意見》下發了陜西省實施一村一品千村示范萬村推進工程規劃。會議主要精神集中體現在省委副書記楊永茂、副省長王壽森的兩個講話中。

二、扎實抓好“一村一品”工程建設，突出重點。

一村一品是指通過專業化、特色化、品牌化建設，使一個村（縣、鄉）擁有一個或幾個發展水平較高、特色顯明的主導產品和特色品牌，從而大幅度地提升農業的經濟效益和綜合競爭能力。發展“一村一品”促進農業結構調整、發展現代農業、加快發展區域特色產業、扎實推進新農村建設的重要載體。2010年下半年的秋播工作會上，就推進“一村一品、一鄉一業”工作專門發了一個通知，全縣確定了10個“一村一品”示范村和70個重點村，有相當一些村已經進入實施階段。近年來，縣在發展農村主導產業上做了大量的工作，取得一定的成果，全省制定《一村一品千村示范萬村推進工程規劃》分析現狀中所列的27個全省知名品牌，板栗名列其中。結合全省農村工作會議精神，下一步在推進一村一品工程建設上應著重抓好以下三點：一要明確“一村一品”工程建設目標任務。全省提出“一村一品千村示范萬村推進工程”100多個縣選擇1000個基礎較好的村作為發展一村一品的示范村，輻射周邊10000個村整體推進。要求各地在發揮好比較優勢和尊重農民意愿的基礎上，科學選擇主導產業和優勢產品，做強果業、畜牧業和蔬菜業，著力開發特色產業，推進農產品加工業和流通業，發展農村服務業，積極培育開發旅游等非農產業，走專業化、規模化、區域化、規范化路子。結合我縣實際，提出一村一品十村示范百村推進比較合適。目前農口各部門要根據各自業務歸口，對全縣產業現狀進行一次全面調查摸底，優中選優，力爭讓確定的一村一品示范村在2010年農民人均純收入達到省上確定4000元的規范。二要抓緊完善規劃。農業局牽頭在全縣“一村一品、一鄉一業”發展規劃的基礎上，結合這次全省農村工作會議上新的精神，負責做好全縣一村一品十村示范百村推進工程規劃，要求在3月10日之前完成，盡快提交縣委、縣政府上會研究。同時，最近要抽出專人依照省上規劃要求的一村一品示范村有70%以上的農戶從事主導產業，農民人均收入70%以上來自主導產來收入的規范，結合全縣新農村建設試點示范，自下而上認真細致地做好摸底上報工作。對于推進村，按省上確定的與示范村在區域上相鄰近、產業上相匹配、以利于較快形成區域產業規模的原則選擇上報。三要進一步加大“一村一品”產業發展示范村和重點村建設力度。農口各部門要按照各自的業務歸口，原則要求每個部門選擇產業發展基礎較好的村抓一至二個示范村建設。對10年確定的白樹、象園等10個縣級“一村一品”示范村和70個重點村，相關部門要結合全省農村工作會議新的精神要求，進一步加大扶持力度，力爭早日取得實效。四要落實領導包抓責任制和部門分工負責制。農口各部門要結合發展現代農業，一村一品示范村建設上加強技術信息服務，要依照現代農業的發展要求，科技支撐、提供市場信息、組建新型農民組織、培育農村人才、加大資金投入等方面找準位置，切實做到干部工作到村、產業發展落實到村、幫扶措施兌現加強對一村一品的村，努力使全縣特色產業在短時期內有一個大的突破。

三、齊心協力搞好縣城至云鎮生態農業示范區建設，培育典型。

就是用現代物質條件裝備農業，今年中央一號文件提出建設現代農業。用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產力，提高農業素質和競爭力。作為一個生產相對落后的山區農業縣，農業發展的現狀與現代農業的要求差別很大，建設現代農業的任務相對也更加艱巨，這將是一個長期的過程，因此只能走典型引路。縣委、縣政府確定建設縣城至云鎮生態農業示范區，就是結合落實中央一號文件精神，通過采取一些項目措施，進一步改善農業生產基礎條件，促進主導產業的發展，為全縣發展現代農業和新農村建設樹立典型、積累經驗。今年下半年，通過在云鎮實施農業開發工程，巖灣以上的幾個村集中進行開發治理，取得了明顯的效果。為將縣城至云鎮生態農業示范區建設成為全縣的一個亮點工程，發揮其綜效應，前不久我聘請省建筑科技大學教授專門就縣城至云鎮區域做整體規劃，相關部門也參與了下一步有關部門一方面要繼續配合做好規劃的相關服務工作，力爭使規劃做得更好更有操作性。另一方面要按照縣委、縣政府的統一要求，依照總體規劃的建設規范和要求，認真做好各個專項規劃。云鎮至縣城項目區作為建設現代農業的一個系統工程，涉及到土地改造、生態環境建設、流域治理、改水改廁、道路建設、產業發展等項目，單靠一兩個部門根本無法完成，需要相關部門合力攻堅。各部門要找準自己在項目建設上的角色定位，積極分頭向上級有關部門匯報爭取資金，盡快啟動實施。同時11年各部門要將項目區建設作為各部門的重點工作，落實專門領導具體負責這一件事，真正做到領導精力向項目區傾斜，資金向項目區集中，亮點在項目區展示，通過項目區建設進一步提升全縣農口各部門的影響力。

四、扎實抓好當前各項農業農村工作，統籌布置。

任務重，當前農村工作頭緒多。加之今年是年前春，許多工作都要提前安排。各部門要著眼長遠，立足當前，及早安排，切實做好冬春各項農業和農村工作，為完成全年任務打下一個良好的基礎。

搞好病蟲害預測和防治。抓住冬閑有利時機，一是抓緊抓好冬春季農業生產。加強越冬作物田間管理。搞好冬翻整地和農業技術培訓，及時組織調運化肥、農藥、地膜和良種，切實做好春播備耕工作。加強大棚菜的技術指導和科學布局，繼續做好云鎮鋼管大棚建設，確保不耽誤春季蔬菜生產。農業局要提前做好30萬斤玉米雜交種調運工作，并在3月底前完成4萬畝冬播地膜洋芋的種植任務。要結合春播堅定不移地搞好主導產業開發，烤煙管理局要圍繞2011年種植烤煙2萬畝、產煙2.5萬擔的目標，督促基地鄉鎮認真做好地塊預留和冬翻整地、整理苗床等前期準備工作，為烤煙的豐產豐收打好基礎。

抓好以桑樹、板栗、核桃為主的綜合科管。認真抓好繡屏公園珍稀植物園和乾佑河綠色長廊建設，一季度完成全年植樹造林5萬畝。加強補植造林和撫育管護，全面落實退耕還林補助政策，春節前新一輪補助資金全部兌現到戶。要結合春季植樹造林，新建板栗園2萬畝、核桃園1萬畝，嫁接板栗300萬株，核桃高接換優2萬株，嫁接良桑50萬株，春蠶發種10000張。高度重視森林防火工作，全面落實森林防火責任，加強火源管理，重點落實好“五類人”和墳地監管責任。林業部門在春節前后加大巡查工作力度，嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪活動,二是切實搞好林業生產。加強經濟林木科管。實現“兩杜絕，一降低”目標。

各類候鳥遷棲在南方停留的時間較長，三是認真做好重大動物疫病防控工作。今年冬季氣溫偏高。禽流感防控形勢嚴峻。畜牧局要以高致病性禽流感和口蹄疫為重點，進一步完善各項應急預案，全面落實免疫措施，加強對入縣各個入口道路的疫情監測，堅決防止動物疫情的發生、蔓延、傳達。同時認真做好春節前后畜禽產品的市場檢疫，防止劣質肉、疾病肉上市，確保城鄉人民吃上“放心肉”

提高農業綜合生產能力。重點抓好大坪巖屋河、城區大西溝等防洪保安工程建設，四是堅持不懈地搞好農田水利建設。不失時機地組織群眾大力開展冬春農田水利基本建設。增強抗災防災能力。結合新農村建設，進一步加大人飲解困工程建設力度，盡快啟動建設青銅、云鎮、鐵廠、回龍等集鎮供水工程，解決高寒遙遠地區群眾的飲水困難。抓好永樂午峪溝小流域綜合治理，積極做好南水北調中線水源區水土堅持綜合治理項目實施前的準備工作。春季全縣完成新修基本農田1300畝，新增有效灌溉面積1500畝，治理水土流失23平方公里。扎實做好旬河采砂整治工作，加大挖金回填力度，確保汛期行洪安全。進一步規范河務管理，嚴格控制河道污染，確保沿線群眾生產生活不受影響。

全面完成尾留工程建設，五是認真做好扶貧開發工作。加快扶貧開發重點村建設。全面完成2004年建設任務，2005年啟動建設的形象進度達到80%以上，一季度啟動建設重點村10個。啟動米糧土地開發治理工程，做好永樂鎮代家梁加快實施以土地治理、平安飲水為重點的農業基礎設施建設。啟動張家基本農田整理與永樂鎮代家梁山水林田路綜合治理工程。加快國債沼氣建設進度，一季度完成建設800口。

緊密結合各鄉鎮實際，六是扎實推進社會主義新農村建設。認真總結和借鑒木王坪勝和鐵廠西溝口兩個新農村建設與籌資經驗。進一步完善2011年全縣25個新農村建設重點村的詳細性建設規劃，全面加快新農村建設步伐。由扶貧局牽頭相關部門配合抓緊牽頭做好全縣新農村建設總體規劃，3月底前完成提交縣委、縣政府上會研究。

五、認真履行好各部門的工作職責，強化領導。

各部門所負的責任重大。此對大家提下幾點要求。時值年關。

今后一個時期內新農村建設的主要任務是解決生產發展的問題，一要注重學習提高。今年中央一號文件和全省農村工作會議發出一個信號。下一步農村工作的重點是發展現代農業。這對我來說是一個新的課題，提出了更高的要求。要適應這一轉變，必需改變保守的生產經營觀念，引導農民依照市場經濟的要求發展產業，加快農產業化進程。各部門要組織全體干部職工一方面認真學習今年中央一號文件，深刻領會其新的要求和內涵，另一方面要圍繞一村一品十村示范百村推進工程建設，進一步加強業務知識學習，努力做指導農村經濟發展的行家里手，提高“三農”服務水平。

今后部門對上聯系工作將發生很大的變化，二要積極爭取項目。今年作為省直管試點縣。特別是爭取一些項目將直接與省上的有關部門打資交道。現在又到年關，各部門要積極主動地與省的對口部門做好銜接，搞好感情聯絡，該跑的路要提前跑，該找的人要想辦法找，要盡最大的努力爭取上級部門對我工作的支持。

要堅持走群眾路線，三要改進工作作風。農口部門的工作性質決定了工作要深入基層。要相信群眾、依靠群眾。廣大農民群眾是建設現代農業、加快新農村建設的主體，開展各項工作不只要依照市場經濟規律辦事，更重要的要尊重群眾的意愿。特別是產業發展上要善于用說服教育的方法做群眾的思想動員工作，注重培養典型，用發展的典型事例教育群眾，引導群眾。

對干部紀律講得很多，四要嚴明組織紀律。最近從中央到市上。要求的也很嚴。市委組織有關部門對各縣干部在崗情況進行不打招呼的突擊檢查，縣委也將采取相應的措施抓干部作風建設。縣政府還將在近期出臺關于改進機關工作作風，加強政府效能建設的決定，對干部在崗情況作出明確的規定。希望農口各部門的廣大干部職工要有一定的政治敏銳性，要管好本單位的干部職工，不得無故遲到早退、曠工，上班期間不要擅離職守或在工作時間玩電腦游戲，非特殊工作需不要在工作日中午飲酒，特別在春節期間不要在公務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金，努力樹立良好的機關形象。

意義重大，同志們發展現代農業、建設社會主義新農村。任務艱巨，要認真貫徹好中央一號文件和全省農村工作會議精神，解放思想，抓住機遇，扎實工作，銳意進取，為全縣經濟社會突破發展作出新的貢獻！