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各位領導、各位來賓、各位朋友：

一、*區情簡介

*區是黑龍江省會*市所轄的七個城區之一。下轄5個鄉鎮，42個行政村，17個街道辦事處，98個社區居委會。全區總面積479.2平方公里，其中城區面積22.6平方公里，總人口76萬人，其中城市人口62萬人。20*年*區生產總值57.2億元，區本級財政收入4.1億元，農民人均年純收入4458元。

（一）*區是具有悠久歷史的老城區

*區歷史悠久，早在兩萬二千多年以前就有人類活動。889年前，也即公元1115年，*地區為金代上京會寧府轄地。現今在群力鄉四方臺留下了金兀術訓練水師的點將臺遺址，在榆樹鎮和太平鎮留下了人工開挖的運糧河，從此，*進入農牧時代。106年前，也即1898年沙皇俄國攫取修筑中東鐵路權，在*設管理中心，在*設機車車輛廠，*地區淪為帝俄鐵路附屬地，并進入城市化發展時代。中央大街、索菲亞教堂都是這一時期留下的建筑遺產。*成為當時的東北亞經貿和金融中心，同時也逐步確立了*區在全市的中心地位。73年前，也即1931年“九•一八”事變，東北十四年抗日戰爭開始。1932年日本軍隊侵入*，*地區又淪為日本殖民地。東北淪陷時期，趙尚志、李兆麟等許多民族英雄、愛國志士開展了艱苦卓絕的抗日斗爭。至今，兆麟街、尚志大街、兆麟公園等仍以先烈的名字命名，并激勵后人不忘歷史，開拓未來。58年前，也即1946年東北民主聯軍解放*后，在*地區分別成立了*、新陽、顧鄉三個區人民政府，成為全國解放最早的中心城區。在建國后的“一五”和“二五”期間，*作為國家重點裝備的城市，蘇聯援建156個項目中有13項落戶在*市，*區也有一些重要的工業項目，同時，國家加大基本建設投入，防洪紀念塔、斯大林公園、友誼宮等標志性建筑先后建成，*之夏音樂會、冰燈游園會也從此時期起步，*區成為*市政治、經濟、文化中心。

（二）*區是具有鮮明特色的中心城區

1、政治中心。*區是*市的政治中心，是*市四大班子及軍分區的所在地，市里各方面大型的政治活動均在友誼宮、青年宮等舉辦召開，同時，市直機關干部也多數居住在*。

2、商貿中心。*區商業發達。有中央紅集團、*第一百貨商店、*菜市場、曼哈頓輕工批發市場、金太陽•索菲亞精品城等一批商業企業；上海聯華等國內外商業巨頭在區內強勢發展。飲食服務業星羅棋布。有香格里拉大飯店、馬迭爾賓館、凱萊商務酒店、融府康年灑店、報業大廈等國內一流的餐飲服務業；麥當勞、肯德基等世界餐飲服務連鎖機構搶灘入駐。本埠內“十大專業市場”加速建設，放大了*區做為歷史上的商貿中心區的優勢，聯手打造了*區現代商貿物流的新優勢。全區社會商品零售總額連續十年居全市榜首，占全市的近40%，鞏固了*區在*市商貿中心的地位。

3、旅游中心。市區80%的旅游景點坐落在*區，這里文化氣息濃郁，歐陸風情顯現世人，擁有多處歐式及仿歐式建筑，匯集文藝復興、巴洛克、新藝術運動及現代多種建筑風格，包括了精深久遠的歷史和博大多姿的建筑藝術。如巍峨雄偉的防洪紀念塔、聞名遐邇的百年名街——中央大街和索菲亞教堂、市中心休閑廣場、兆麟公園等。*區是中國冰雪藝術的發源地，是*市冰雪文化的中心，氣象萬千的北國風光、雄偉的冰雪大世界和罕見的雪塑冰雕令中外游客留連往返?！盎瘒篮疄闅g樂，化冰雪為神奇”，一年一度的冰雪節，每年接待中外賓朋上百萬人次。

4、交通樞紐。*市過江大橋共有三座，其中兩座位于*，松花江大橋貫穿松花江南北。規劃建設的三環路、四環路貫通松花江兩岸與哈雙北路、機場高速路、老機場路形成兩橫三縱的交通網絡。松花江*段跨江大橋——松花江公路斜拉橋今年“十•一”投入使用后，將使哈雙、哈阿、哈大、哈綏、哈機場6條高速路相互連接，便于省內各縣（市）通往規劃在建的群力新區，便于市內交通。區內有濱洲、哈長2條鐵路線通過，有30余條鐵路支線。擁有國內十大機場之一的太平國際機場，有國際、國內航線60條，有利于國內外賓客方便到達。水上交通便利，有碼頭7處，渡口1處，上可至吉林市，下可達俄羅斯。極大地促進了*市交通業和旅游業的發展。

5、上風上水，適宜人居。我區位于*市西北部，地處北緯45度32分—47分，東經126度8分—38分。海拔112—179米之間，地勢平坦，地域廣闊，總面積479.2平方公里，農村耕地面積23萬畝，七區相比面積最大。我區是*市水源地，依江傍水，上風上水，自產水和過境水均比較豐富，擁有一江兩湖，即松花江和長嶺湖、太平湖，藍天碧水，環境秀美，空氣質量高。

6、哈市綠色無公害蔬菜生產重要基地。以供應城市需要為目的，全力發展養殖業、花卉苗木、食用菌、蔬菜加工貯藏等為重點的都市農業。無公害蔬菜生產面積達到5萬畝，無公害蔬菜生產獲得省級首批基地認證，新發鎮建國村成為全省首批“綠色食品科技園區”。

（三）*區是具有巨大潛力的新城區

*區在未來的發展中將有許多重大的發展機遇，從經濟和城市發展角度分析，未來幾年內*區至少有四大機遇：一是國家實施東北老工業基地振興的重大發展戰略，為*區的全面振興帶來了歷史性的發展機遇。二是隨著中央大街和索菲亞教堂二期綜合整治工程的陸續竣工，愛建新城、萬達廣場的相繼投入使用，*區的市級中央商務區由現在中央大街、曼哈頓、索菲亞教堂等市級中心商務區一處變為兩處，歐陸風情更加明顯，商貿旅游方面的優勢將進一步擴大。三是隨著占地27平方公里的群力新區的開發建設，開發區迎賓路集中區的進一步開發建設，一批專業化大市場的建設，三環路、四環路的建設，*區城區的格局將由一個板塊擴展為四個板塊，未來幾年內，*的城區面積將由現在的22.6平方公里增加到61.6平方公里。四是隨著*集中供熱項目的使用，磨盤山供水工程的投入運營，松花江大頂子山航電樞紐工程建設竣工后，松花江*段水位將比目前提高5至6米，常年保持在116米左右，將改善沿岸城市的防洪、供水條件，同時市內松花江上將形成水面積240平方公里、總庫容量17.3億元立方米的人工湖，極大地改善哈市沿江景觀、生態結構，恢復濕地自然生態環境，*區依江傍水、上風上水、天藍水清的優勢將無與倫比。

*區獨特的比較優勢，是有志于發展事業的戰略投資者最理想的投資沃土。

二、抓住老工業基地調整改造的歷史機遇，全力實施《*區全面振興規劃》

黨中央、國務院關于實施東北老工業基地調整改造的戰略決策，以及省市關于加快老工業基地調整改造的一系列重大舉措，是*區未來經濟社會發展的重大歷史機遇。在充滿機遇和挑戰的新形勢下，我們不斷深化對區情的認識，最大限度地調動并凝聚全區廣大干部群眾的智慧和力量，精心繪制發展藍圖，制定了《*老工業基地調整改造*區全面振興規劃》草案，概括起來說，就是堅持“三部”優勢發展戰略，全面實施654321工程，分三步全面振興*區。

所謂堅持“三部”優勢發展戰略，是指我們要堅持1996年區委確定并經過實踐檢驗的“繁榮東部，最大限度地發揮現有優勢；開發西部，千方百計挖掘潛在優勢；帶活中部，再造一個新優勢”的優勢發展戰略。同時，隨著城市向西發展步伐的加快，按照*市城市總體規劃，本著與時俱進的精神，我們以功能為據、以環路為界，把*區東、中、西部進一步明確為：二環路以內為東部，二環路至四環路之間為中部，四環路以西為西部。

所謂“654321”工程，就是要把“三部”優勢發展戰略深化、細化、具體化，使之更具有方向性和可操作性。

“6”是構筑六大發展板塊。構筑商貿、高新技術產業、物流、現代人居、生態休閑旅游、都市農業六大經濟板塊。在二環路以內的城區，構筑以中央大街及周邊地區為核心，建成集商貿、文化旅游和金融、證券新興服務業等為一體的東部現代商貿中心區，形成商貿板塊。以三環路和四環路之間的哈市高新枝術開發區迎賓路集中區為牽動，重點引進和發展符合環保要求的高新技術企業，形成集群式高新技術產業板塊。以二環路至四環路區域為重點，依托城鄉路汽車專業街、北方鋼材大市場以及新發蔬菜批發市場，構筑物流板塊。以未來27平方公里群力新區為依托，在群力地區形成以金融、貿易、辦公、商住等為主要功能的哈市區域性副中心，打造生態人居環境示范新區，形成現代人居板塊。以長嶺湖風景區、金河公園旅游區、群力鄉高麗民俗旅游村以及水上公園為依托，形成獨具特色的生態休閑旅游板塊。以太平鎮奶牛示范基地和新發無公害蔬菜、食用菌生產基地為主體，發展特色農業，培育特色產品，建設千畝農業科技示范園區，形成集生產、觀光、旅游為一體的現代化都市農業板塊。

“5”是發展五大優勢產業。依托哈市高新術產業開發區迎賓路集中區，借勢發展以工業園區為牽動，構筑高新技術產業為先導、支柱產業為主體、配套產業跟進發展的菱形工業發展格局。一是發展高新技術產業。依托大專院校和科研單位，整合全區科技資源，完善技術創新與科技成果轉化體系。重點在生物技術、新型樹料、新能源等領域，培育一批龍頭企業和特色產業。二是發展醫藥業。依托現有醫藥企業，憂化產品結構，強化研發體系，形成全市醫藥產業生產基地之一。三是發展綠色食品加工業。發揮生態良好和農業資源豐富的優勢，構建以綠色食品為主導的新型食品工業體系，引進和發展農副產品精深加工的企業和項目，建成哈市重要的綠色食品生產加工基地。扶持嘉峰食用菌、龍寶脫水蔬菜、正陽河調味品、抗病毒免疫牛奶等產品做大做強，形成推動農業產業化，優化農業結構的龍頭企業群體。四是發展機械制造業。立足現有傳統產業，以信息化應用為切人點，以科技創新為動力，培育一批在國內占有一定地位的機械制造業骨干企業。支持"松江"牌系列電爐成套設備和"哈鍛"牌系列數控機床等產品生產，形成哈市機械制造業的一支重要生力軍。五是發展印刷及家具業。以現有企業為核心，加大技木改造，擴大規模，做專做強。支持黑龍包裝、宏偉紙箱等企業，提高產品檔次，填補行業空白，鞏固在全省包裝印刷業的領先優勢。

“4”是培育四大農業基地。以農民增收為目標，大力發展綠色農業、特色農業、生態農業、外向型農業，建設成全省現代都市農業樣板區。以新發無公害蔬菜墓地為基礎，完善提高21個蔬菜基村。一是培育無公害蔬菜生產基地。形成棚室菜、露地菜、窖貯菜、特色菜生產加工基地。建設萬畝大棚、千苗溫室，形成具有現代化管理能力的農業科技示范園區。以太平鎮現代奶牛示范小區為基礎。二是培育奶牛養殖基地。加強政策引導，爭取國家扶持，提高奶牛飼養的集約化水平。形成集養殖、乳品加工、良種繁育、防病防治為一體的全省現代化奶?；亍Ｒ约畏迨秤镁镜三堫^企業為依托。三是培育食用菌生產基地。做大做強新發食用菌，擴大種植規模，增強國際市場暢銷的珍貴品種。以群力鄉為依托。四是培育花卉苗木生產基地。加速花卉基地建設，擴大地產花卉、綠化花卉、宿根花卉的生產與外銷。利用西部生態優勢，發展苗木生產。

“3”是打造三大中心。發揮現有商貿優勢，拓展發展空間，打造功能完備、輻射力強、影響力大的商貿、金融、旅游中心。一是打造輻射全省商貿中心。以中央大街為依托，構建購物舒適、休閑雅趣、特色經營、商品高檔的現代化市級商業中心。以愛建新城、香格里拉為依托。建設集商貿、金融、服務為一體的市級商務中心。以索非亞地區的曼哈頓商廈、透籠輕工批發市場為依托，形成輻射省內外的輕工商品批零集散中心。二是打造面向全市、影響全省的金融中心。在省、市工商行、市農行、市中行、市商業銀行、市保險公司均設在*區的基礎上，吸引外地、外資銀行或金融機構來*區設立機構或辦事處，增強金融的吸引力和輻射力。三是打造中外聞名的以歐陸風情和冰雪文化為特色的旅游中心。充分發揮我區獨有的歐陸風情和冰雪文化資源優勢，實施旅游精品發展戰略、多元融資戰略、名牌促銷戰略，加速旅游產業化、規?；?、市場化進程，提高旅游綜合生產力。

“2”是建設兩條經濟走廊。以老機場路和哈雙北路為軸心，加快全方位深度融合和滲透步伐，聚集各類生產要素，構造區域產業聚集帶。一是建設老機場路經濟走廊。重點圍繞*區五大優勢產業和四大基地，完善功能定位，合理布局。以城帶鄉，以鄉促城，建設老機場路經濟走廊，帶動和輻射西部加快發展。二是建設哈雙北路經濟走廊。開發長嶺湖、建國綠色莊園、迎賓路高新技術園區等旅游資源。

“1”是實現一個目標。按照三個文明協調發展的要求，*區將著力圍繞民主與法制、城鄉建設、教育、公共衛生、文化體育、精神文明六大內容，開展群眾性創建活動，力爭在20*年，將*區建成國家級文明城市先進區。

為了保證“654321”工程的全面完成，對*區的未來發展制定了分三步走的實施計劃，和“十五”規劃、本屆政府的任期、國家的全面振興規劃銜接。第一步打好基礎。到20*年全面完成國有、集體企業改制改組任務，非公有制經濟快速發展，社會就業壓力有所緩解，城鄉面貌較大改觀，綜合經濟實力有所增強。第二步初見成效。到20*年經濟空間布局進一步優化，產業結構逐步趨向合理，五大優勢產業、四個基地和三個中心的作用不斷強化，經濟運行質量顯著提高。第三步全面振興。到2010年形成五大優勢產業（行業）為支柱的新型工業體系、以四個基地為支撐的都市農業、以三個中心為中心的輻射力強的現代三產，經濟運行質量和效益在全國省會城市中心城區的位次前移，社會保障體系完善，社會就業充分，生態和人居環境明顯改善。建成經濟充滿活力，科技實力雄厚、人居環境優美、人民生活富足、社會文明開放的全國文明城區。

我國改革開放已經二十多年了，同時也造就了一批優秀的企業家。據專家分析，企業家的成功所在就是抓住了國家重大的歷史發展機遇，抓住了國家改革上的機遇，抓住商機，實現新的發展。第一次機遇，是生活市場的放開，成就了一批經營蛋、禽的；第二次是生產資料市場的放開，成就了一批倒賣鋼材、建材及木材的；第三次是資本市場的放開，成就了一批投資證券股票的；第四次就是產權交易上市，把建立現代產權制度作為完善市場經濟體制的重要內容提出來，它會成為企業家利用政策尋找商機的最后一個機遇。我區將利用三年的時間，到20*年實現國有企業全部退出。

*區面對當前良好的發展環境，緊緊抓住振興東北老工業基地的歷史性機遇，舉全區之力振興*區，為*全面振興作出貢獻。

三、努力優化經濟發展環境，對投資者給予積極、靈活的政策支持

省委、省政府提出把2004年定為“招商引資年”和“優化經濟發展環境年”，為全面貫徹落實省委、省政府的這一部署，同時也為保證《*區全面振興規劃》的順利實施，我們將進一步努力優化經濟發展環境，對投資者給予積極靈活的政策支持。

近年來，我區為優化經濟發展環境，成立了*區經濟發展服務中心。為了給投資者提供寬松的發展環境和便捷的辦事條件，實行了企業登記“一條龍”辦公服務，并主動接受企業和投資者的監督，開展了“民評官”、“企業評機關”的評選最佳、最差單位和工作人員的雙評活動。制定了“*區招商投資優待政策”，政策規定，對*區所屬企業以外的各類所有制企業和個人利用內資到*區來投資的企業，年繳納區級稅收（包括所得稅、增值稅、營業稅）5萬元以上的生產型、科研型企業及年繳納區級稅收（包括所得稅、增值稅、營業稅）10萬元以上的其他類型企業，將按已繳納區級稅收的額度提取支持企業發展專項資金劃撥給企業，即自企業生產經營之日起，第1—3年為30%；第4—5年為40%，對于具有一定規模的高新技術企業，支持企業發展專項資金提取幅度最高可達已繳納區級稅收的50%。投資者兼并、收購區屬具有一定規模的關停、虧損企業，并安置原有企業職工占從業人數50%以上的，自辦理營業執照之日起，兼并收購后的企業5年內按已繳納區級稅收額度的60%提取支持企業發展專項資金劃撥給企業等等。為了幫助戰略投資者解決在*區的重大投資項目在籌備、開辦、運營中遇到的困難和問題，我們還制定了“*區實行招商引資重大項目推進制和無償代辦制的實施意見”。按照“引得進、長得大、留得住”的原則，對重大投資項目實行籌備—開辦—運營全程推進落實，無償代辦，并明確了工作程序、組織領導、責任分工和考核獎懲。在此，我代表*區區委、區政府鄭重承諾，只要是投資創業需要的，都由我們無償為投資者代辦。

今年，我們將在進一步完善經濟服務中心功能的基礎上，建立*區行政服務中心，集中全區行政審批和社會管理職能，精簡審批事項，采取對口求助，高位協調等辦法，爭取市直各部門的支持，達到市區聯動審批，推進電子政務審批，加快電子政府建設，實行政務公開，減少和規范辦事程序，提高辦事效率，把政府職能切實轉變到竭誠為投資者、為企業和為人民群眾服務上來。同時，我們還將設立效能投訴中心，著力解決行政不作為和亂作為。堅持依法行政，保護投資者的利益，依法保護企業家的合法經營。增強全社會的誠信意識，樹立和倡導“誠信、友善、關愛、創新”的*人精神。

總之，我們要努力使*區成為天地人和的最佳投資環境，使每一個到*區來投資的客商、企業家和我們一起達到“你投資、我服務”，“你發展、我繁榮”的雙贏的目的。

各位領導、各位來賓、各位朋友，以上是我向大家簡要介紹*區的區情，發展規劃及投資環境，目的是想讓大家進一步了解*，關心*，同時，也表示我們*區歡迎各位有識之士到*區來投資的真心和誠意。

今天，我們舉辦這次洽談會，目的就是擴大開放，推進改革，同時也為區屬企業和各位企業家、投資者提供一個交流、洽談、交易的平臺，充分發揮市場配置資源的功能，加快國有、集體企業的資產流動重組，盤活存量，擴張增量，把企業搞活，把企業做大做強。在今天的洽談會上，一共有84戶國有、集體企業整體或部分轉讓資產，轉讓資產總額4億多元。另外還有新發蔬菜批發綜合市場建設、建國現代生態酒店、現代化菌物農業生態園二期工程建設、長嶺湖旅游資源開發等16個項目向社會開放式招商引資。熱情歡迎各位來賓、各位企業家充分利用本次洽談會的機會，通過參觀我們的項目推介展板，廣泛交流、廣交朋友，乘興而來，滿載而歸。洽談會閉幕后，我們還將把這些項目展板在中央大街上展示兩天，向社會廣泛宣傳推介。

我們的宗旨是，投資者是上帝，引資者是功臣。衷心希望企業界朋友和各界有識之士充分利用我們*區的地域、資源優勢和招商引資優惠政策來*投資，共創宏圖大業。

本次參加產權交易企業的項目推介板會后將在中央大街展示二天，有關企業的凈資產和存量資產情況，我們已在*區政府公眾信息網上。