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同志們

一、統一思想。不斷深化對反腐倡廉建設重要性的認識

把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，黨的十七屆四中全會作出的中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》把堅決反對腐敗作為黨必須始終抓好的重大政治任務。提出必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。這是黨在新形勢下對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的戰略部署。十七屆中央紀委五次全會上，總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面、科學地分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了進一步加強反腐倡廉建設的總體要求和主要任務，著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，并著重強調要著力推進反腐倡廉制度建設。俞正聲同志在九屆市紀委五次全會上提出，要按照中央的部署，結合實際，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，努力以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為推動改革發展、實現“五個確保”提供堅強保證。最近召開的全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議上，劉家義審計長指出，當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，審計工作與黨和人民的要求相比還有一些差距。一方面，經濟社會發展對反腐倡廉建設提出了新要求，也對審計工作提出了新要求。另一方面，審計機關也不是生活在真空里，自身廉政建設也面臨復雜的環境和形勢的考驗。審計機關的個別審計人員黨性修養不高、作風不正、紀律性不強，甚至違紀國法。這與黨和國家對審計機關和審計人員的要求，與法律法規的要求，與人民群眾的期望是絕然不相符合的必須高度重視，要有十分強烈的憂患意識，切實加強審計機關自身廉政建設，以保證審計監督職責的有效履行，以維護審計機關和審計人員的良好形象。全市審計機關要認真學習、深刻領會中央、市委和審計署領導的講話精神，清醒地認識審計機關反腐倡廉建設的重要性、緊迫性，統一思想，明確目標，突出重點，落實責任，以高度的使命感、責任感和持之以恒的決心，毫不懈怠地重視和加強反腐倡廉建設，著力打造責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻的審計干部隊伍，為切實履行好審計監督職責保駕護航。

二、總結經驗。繼續推進反腐倡廉建設深入發展

一2011年全市審計機關反腐倡廉建設主要工作回顧。

全市審計機關以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，2011年。深入貫徹落實十七屆中央紀委第三次、第四次全會精神和市委、市政府關于反腐倡廉建設的工作要求，圍繞審計工作中心，結合審計機關特點，以審計機關懲治和預防腐敗體系建設為重點，著力樹立和弘揚黨的優良作風，著力構建以教育、制度、監督為基礎的反腐倡廉機制，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，以改革創新精神強化對審計權力的監督和制約，為審計工作科學發展提供了有力保證。主要開展了以下幾方面的工作：

筑牢拒腐防變思想道德防線。一是深化教育內容，1．深入開展反腐倡廉教育。提高了教育的針對性。全市審計機關以“進一步發揮審計職能作用，服務‘四個率先’為實踐載體，把開展學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實黨的十七大精神和市委的決策部署緊密結合起來，與解決在貫徹落實科學發展觀方面存在突出問題緊密結合起來，與推進反腐倡廉建設結合起來，重點抓好整改落實階段的工作，以學習實踐活動推動各項審計工作；組織黨員干部學習十七屆中央紀委三次、四次全會和全國審計機關黨風廉政建設工作會議精神，深入開展黨性、黨風、黨紀教育，以總書記在十七屆中央紀委三次全會上提出的突出抓好“六個著力、六個切實”要求為重點，以“加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風”為目標，教育黨員干部特別是領導干部樹立正確的事業觀、工作觀、業績觀，增強宗旨觀念、振奮精神、求真務實、艱苦奮斗、嚴守黨紀五個方面下功夫、見成效，努力做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。二是豐富教育形式，提升了教育的有效性。召開了全市審計機關黨風廉政建設工作大會，抓住廉政工作的關鍵環節和薄弱環節，開展集中教育和工作交流；突出抓好警示教育，以正反兩方面的例子教育人、警示人，組織審計人員觀看了警示教育片、廉政宣傳片、電影等；充分利用局域網、廉政教育專欄等宣傳渠道，及時學習宣傳資料、開設學習專欄、解讀廉政制度規范、交流工作經驗，拓寬了教育途徑，活躍了教育形式，提升了教育效果。

加快建設審計機關懲治和預防腐敗體系。一是深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》全市審計機關按照審計署和本市關于貫徹落實《工作規劃》實施辦法的要求，2．推進規劃、制度的落實。深刻認識學習貫徹《工作規劃》對于審計機關依法履行審計監督職責的重大意義，并結合工作實際，以改革創新的精神，推進審計機關懲防體系建設。深入研究新形勢下審計機關反腐倡廉工作特點和規律的基礎上，著眼關鍵部位，抓住薄弱環節，促進加強審計組廉政建設、規范審計權力運行、規范委托審計等工作，反腐倡廉教育、制度規范建設、監督制約機制建設等方面開拓思路，細化內容，創新途徑，取得了新進展。同時，認真擔負起審計機關在全市懲防體系建設中的分工任務，結合年度審計工作安排，積極開展對中央和市委擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施執行情況的檢查監督、對世博會項目的跟蹤審計和對領導干部的任期經濟責任審計等，促進了本市懲治和預防腐敗體系的建立和完善。二是嚴格執行黨風廉政建設責任制。市局黨組按照《市審計局黨風廉政建設責任制規定》做到四個堅持”即堅持審計工作和反腐倡廉“兩手抓，兩手都要硬”堅持反腐倡廉工作和審計業務工作統籌安排、整體推進，堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、一把手”負總責的工作機制，堅持實行行政領導“一崗雙責”擔負起領導管轄范圍內反腐倡廉建設的責任。2011年初，根據中央和本市反腐倡廉建設的新要求和審計工作的新形勢，組織開展了新一輪的廉政目標責任書簽訂工作，由局領導分別與分管部門主要負責人簽訂廉政目標責任書，明確和落實了部門(單位負責人對本部門(單位廉政工作的各項責任。市局還修訂完善了廉政告知書、審計組廉政情況反饋表和審計“八不準”經費支付情況登記表，提高工作的規范性和可操作性。從2011年起，市局開始在所有的審計項目中開展了廉政承諾書簽訂工作，由審計組成員與所在審計業務處領導簽訂廉政承諾書，明確了審計組組長及成員在審計實施期間遵守廉政紀律和審計職業道德規范的責任，形成了黨風廉政建設責任制縱向到底的貫徹落實機制。浦東、虹口、靜安、黃浦、普陀、寶山、松江、金山等區審計局也開展了廉政承諾書簽訂工作，楊浦區審計局還推行八小時以外廉政承諾制，實行全方位廉政監督。市局在2011年新修訂的市審計局委托審計和聘請外部專業人士參與政府審計管理辦法》中，全面強化了對委托審計全過程的控制，強化了對受托審計的社會中介機構和審計人員的審計質量、廉政和職業道德要求，并實行參與審計的社會中介組織在受托審計時與審計機關簽訂遵守廉政紀律和職業道德規范承諾書制度，強化中介機構的廉政責任意識和自律機制。

不斷促進審計機關自身建設。一是利用職業道德檢查月活動平臺，3．加強監督檢查。擴大監督視野，強化檢查力度。市局向全市審計機關2008年被審計對象抽樣發放了300份《審計人員廉政和職業道德情況征詢意見表》并由分管局領導、市委巡視組成員、部分特約審計員共同走訪了部分被審計單位，征求其對審計行風的評價及對審計干部執行廉政規定、遵守職業道德和文明審計情況的意見和建議。從反饋的總體情況看，被審計單位對審計干部執行廉政規定、遵守職業道德和文明審計情況均給予了充分肯定。市局還開展了對審計中心運作和委托審計操作情況的檢查，重點深入部分區審計局進行專項檢查和整改督促工作，取得了明顯成效。徐匯、盧灣、長寧、閔行、奉賢等區審計局建立了委托審計項目管理方面的制度，對委托程序、質量控制、受聘機構及人員要求、考核工作等作出規定，促進規范委托審計工作程序和廉政建設。青浦區審計局對18個委托審計項目開展專項檢查，并將檢查結果作為中介機構中標的重要依據。二是加強對領導班子和領導干部的監督。市局認真貫徹落實市委《關于進一步加強對局級領導班子主要負責人監督的若干意見(試行和《關于黨委(黨組實施“三重一大”制度的若干意見(試行要求，認真執行“三重一大”事項的集體決策制度，對于重大審計項目審議、干部選拔任用、財務預算、工程建設、大額度資金使用、委托審計等重大事項，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保科學決策、民主決策。嚴格執行領導干部報告個人有關重大事項制度、關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和堅決制止黨政干部公款出國(境旅游、黨政機關厲行節約的有關文件，采取有效措施，抓好各項節能減排指標的落實。三是不斷加強對審計權力運行的監督制約。市局大力推行審計項目網上運行系統，實現了2011年所有審計項目網上流轉，用現代信息技術手段控制操作流程，提供操作便利，同時促進依法行政、規范用權。組織開展審計實施中審計權力運行情況的現場檢查，通過了解執行廉政規定情況、檢查審計實施方案、查看工作現場等途徑檢查審計權力運行情況，重點關注審計權力的運行是否遵守了相關的準則規范。市局行政事業審計處、固定資產投資審計處組織開展了廉政規定執行和審計權力運行情況的自查、互查，圍繞審計實施全過程的權力運行情況，關注審計實施、審計報告、審計意見反饋和審計業務會議等關鍵環節審計權力運行情況，促進集體決策、科學決策，防范廉政風險。

也應當清醒地認識當前本市審計機關黨風廉政建設中存在問題和隱患，看到成績的同時。不能固步自封、盲目樂觀。一是對廉政建設重要性的認識上，部分同志存在驕傲自滿情緒，缺乏風險意識和憂患意識。二是廉政工作相關制度的建立和執行還存在薄弱環節，尤其是對行政權力運行的監督制約方面，決策的民主化、制度化水平有待提高。三是發揮黨員干部模范帶頭作用上，少數同志表率作用不夠強，對自己要求不嚴，作風不扎實，事業心、責任心不強。對待上述問題，不能掉以輕心，任其發展，而是要分析研究產生問題的原因和后果，并采取措施加以解決，防患于未然。

二2012年反腐倡廉建設的主要任務。

世博會決戰之年，2012年。也是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重要一年，審計機關任務艱巨而繁重，認真抓好今年本市審計機關黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。黨風廉政建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中央和本市關于反腐倡廉建設的重大決策部署，繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”和“從嚴治理審計隊伍”方針，以“努力造就一支政治過硬、業務熟練、執法公正、清正廉潔的審計隊伍”為目標，圍繞審計工作中心，牢固確立服務、保障和創新意識，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，大力推進反腐倡廉制度的建設和執行，不斷加強對重點環節的監督制約，提高反腐倡廉建設的科學化水平，為審計機關依法履行職責、發揮“免疫系統”功能提供保證。今天會議下發了市局2012年度反腐倡廉實施意見和這次檢查月活動實施意見，明確了各項工作任務。市局各單位、各部門要按照其中的內容，抓好貫徹落實；區縣審計機關要結合本單位實際，部署好本單位的反腐倡廉建設。對于2012年度的反腐倡廉工作，再強調幾點：

堅決完成審計機關各項分工任務。世博會是繼北京奧運會之后我國舉辦的又一個全球性盛會，1．圍繞確保世博會成功舉辦。全黨全國的一件大事。辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，中央交給的光榮任務，實現廉潔辦博、勤儉辦博是中央對提出的目標要求。市領導高度重視，反復強調世博會建設、營運過程中不能有大的腐敗案件發生，不能產生大的負面影響，要使廉潔辦博、勤儉辦博成為世博會的一個亮點，成為世博會成功、精彩、難忘的一個重要組成部分，成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項成果。要實現這些目標，審計機關作為世博會項目、資金的審計監督主體，承擔的任務艱巨，責任重大，使命光榮。同時，世博會審計也是對審計機關黨風廉政建設和職業道德建設成果的一次檢驗。要站在確保完成世博會審計的政治使命、接受黨和人民的重大考驗的戰略高度，識大體、顧大局，充分認識這個任務的重要性、艱巨性、復雜性，依法履職，文明審計，勇于奉獻，以實、高、新、嚴、細的作風，以黨風廉政建設的新成效、職業道德建設的新成果，展示審計人“上善至誠、海涵睿智、審慎公正、計是求真”精神風貌，確保高質量地完成世博會各項審計任務，不辱使命，不負眾望，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

而且有不少特事特辦、急事急辦事項，世博會跟蹤審計是2012年審計工作的重中之重。主要任務是對世博建設項目、運營資金、配套專項資金等進行審計監督。世博會建設項目多、展會周期長。審計情況復雜、任務艱巨，有的事項審計沒有標準可循。市領導要求對于審計發現的問題要及時糾正，努力做到最后審計報告“零整改”這既是對我信任，也是對我鞭策和考驗。這個關鍵時刻，全市審計機關要團結一心，齊心合力，集中智慧，整合資源，舉輕若重，精心謀劃。要認真分析世博會籌辦和運營階段的各個風險環節，創新審計跟進的途徑，提高審計跟進的效率，實現審計監督的及時性、有效性和建設性。最近市局向市政府、審計署報批了中國2012年世博會2012至2011年度審計工作方案》明確了審計指導思想、審計目標、審計范圍、審計內容和重點及審計工作安排。市局各有關審計業務處和相關區縣局都要按照工作方案的統一部署，統籌協調，全力以赴，以打造一流的審計項目、展現一流的工作水平、創造一流的工作業績為目標，堅決圓滿完成世博會各項審計任務。

還要做到業務工作和廉政建設“兩手抓”兩促進”以廉潔高效保障審計實施。要充分認識世博會審計任務的重要性、示范性，抓好世博會跟蹤審計實施的同時。以更加嚴謹的態度，更加務實的作風，更加嚴格的紀律，高標準，嚴要求，做到公正執法，文明審計，甘于奉獻。要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分展示審計精神，審計一線實踐“為群眾作表率、為世博作貢獻”主題活動，把黨和人民的希望轉化為努力工作的自覺行動，以廉潔從審的浩然正氣倡行“廉潔辦博”莊嚴承諾。

著力深化反腐倡廉思想教育。建設學習型機關是審計機關建設中一項重大而緊迫的任務，提高審計人員思想素質、業務能力的重要措施，也是深化反腐倡廉教育的有效途徑。廣大審計干部要把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活常態，通過學習提升思想水平和業務素質。要按照建設學習型政黨、學習型機關、學習型組織的要求，將理想信念、思想道德、黨性黨風黨紀和廉潔從政作為重要學習內容，增強審計干部思想道德水平和拒腐防變能力。理想信念是一個人政治立場和世界觀在奮斗目標上的集中反映，一個人進行各種行為的支撐和動力。喪失了正確的理想信念,2．圍繞學習型機關建設。就會失去人生的意義和價值。學習馬克思主義理論，掌握馬克思主義的基本立場、觀點、方法，這是堅定理想信念的前提。現階段，建設中國特色社會主義，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，國各族人民的共同理想。每個審計干部要努力學習中國特色社會主義理論，做到真學、真懂、真信、真用，自覺地投身于改革開放和現代化建設的偉大實踐，把理論學習的成果付諸于建設中國特色社會主義的行動。要開展社會主義核心價值觀的學習教育，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，始終保持昂揚奮發的精神狀態。要樹立和弘揚良好作風，做到政治堅定，忠于職守，謙虛謹慎，公道正派，嚴格自律，倍加珍惜黨和人民的托付，倍加珍惜自己的政治生命，時刻牢記廉政自律的高壓線”生命線”須臾不可懈怠。

最根本的要筑牢拒腐防變的思想道德防線，各級領導干部尤其要帶頭學習、帶頭提高。領導干部要做到清正廉潔。做到四個正確對待”即：正確對待權力，絕不能以權謀私；正確對待利益，絕不能見利忘義；正確對待交友，絕不能放棄是非原則；正確對待監督，絕不能抱有僥幸心理。最近中共中央印發了中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》這是一項重要的基礎性黨內法規。若干準則是適應新形勢新任務新要求進行修訂的吸收了近年來黨風廉政建設的理論、實踐和制度成果，對黨員領導干部提出了新的更嚴格的要求。準則一共3章18條，每個黨員領導干部重點要學習掌握廉潔從政行為規范中的8條52項禁止性條款，牢記這52條紅線，做到一身正氣、兩袖清風。同時，要加強對新提拔干部、年輕干部的培養教育。過去經常講59歲現象，但近幾年年輕干部出事情也多起來了最近判決的普陀區原區長蔡志強就是一個典型案例。這告訴我物必自腐而后蟲生”腐敗問題上，任何人都沒有天然的免疫力”加強學習、加強教育是預防腐朽思想侵蝕的重要途徑。近幾年審計機關新提拔干部多、新錄用的年輕干部多。對這些同志，要重點強化上崗時的廉政紀律告知性教育，開展廉政法規知識測試和集體廉政談話，督促其進一步了解和掌握各項廉政規定和紀律，這是對黨負責，對人民負責，也是對審計事業負責。只有引導廣大黨員干部堅定信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，才能經受住各種誘惑和考驗，干干凈凈地為黨和人民工作。

大力推進反腐倡廉制度的建設和執行。總書記在十七屆中央紀委五次全會上，3．圍繞構建審計機關廉政風險防范機制。重點強調了反腐倡廉制度建設工作，提出要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，既要緊緊圍繞教育、監督、預防、懲治等工作整體推進，又要抓住重點領域和關鍵環節突出重點；既要著眼當前解決突出問題，又要立足長遠具有前瞻性；既要堅持和發展以往積累的寶貴經驗，又要解放思想，勇于創新，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套協調、有效管用的反腐倡廉制度體系。多年來，本市各級審計機關重視加強制度建設，形成了較為完備的制度體系，其中許多方面與反腐倡廉建設密切相關。如有關審計項目管理的制度涉及審計權力運行，有關干部選拔任用的制度涉及民主決策，有關機關黨建的制度涉及黨風廉政建設工作。要根據新形勢、新要求和新情況、新問題，對已有的制度進行梳理完善，把那些經過實踐檢驗的比較成熟的經驗和做法，及時轉化為制度成果；對尚處在探索研究中的工作，要抓緊研究論證逐步形成制度，建立有效預防腐敗的長效機制。當前，反腐倡廉制度建設要緊緊圍繞權力運行這個核心，開展廉政風險分析，突出對關鍵部位、重點環節的規范和制約。這次全國審計機關廉政工作視頻會議提出，要全面規范和制約審計人員的自由裁量權，加強對審計全過程的風險防控和監督制約；要在總結經驗的基礎上，實行審計計劃、實施和審理三分離制度，全面推行審理制度，完善特約審計員制度和審計組廉政監察員制度，對審計計劃、實施、審理、執行各環節實行全程監督；要加強和改進機關內部管理，進一步建立健全審計計劃、審計成果、預算、財務、固定資產、基本建設和后勤等各項行政事務管理制度。全市審計機關要根據這些精神，大膽探索，積極實踐。

取得了一些成效，近兩年我開展規范行政權力運行工作。領導干部民主決策、科學決策的意識不斷增強，不少單位和部門開展了檢查，有的形成了制度規范，這項工作還要進一步推進。各級領導干部都要認真研究本單位、本部門重大事項中的權力運行情況，分析存在廉政風險，制定具有針對性、可操作性的規范，減少隨意性，壓縮自由裁量空間，以制權、管財、用人為焦點，對審計實施、委托審計、物資采購、資金使用、資產管理、選人用人等重大事項進行重點規范，推進權力運行程序化和公開透明，自覺養成按制度辦事、監督下工作的習慣，防止權力失控、決策失誤、行為失范，杜絕濫用職權和以權謀私。

制度建設的根本目的也在于執行，制度的生命力在于執行。抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度的執行力。要加強制度的宣傳教育，強化黨員干部的制度意識、遵紀守法意識，提高自我約束能力，使廉政紀律成為審計人員自覺遵守的行為準則，為執行制度創造良好的環境和條件。各級領導干部要做執行制度的表率，帶頭學習制度，嚴格遵守制度，自覺維護制度，樹立制度面前沒有特權、規則面前沒有例外的觀念，自覺接受組織和群眾的監督。同時，要擔當起本單位、本部門推進制度執行的責任，堅持原則，敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權威性，做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必糾。要加強對反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，建立健全監督機制、問責機制，把制度執行情況納入廉政工作考核和干部述職述廉的內容。市局今年將結合內部審計工作，開展對機關行政管理制度建立和執行情況的檢查。

不斷推進黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度，4．圍繞促進黨風廉政建設任務的落實。目的就是要分解落實黨風廉政建設各項工作任務，保證責任落實。要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，充分發揮各方面的優勢，把反腐倡廉工作與業務工作統籌謀劃，同步推進。要清醒認識實行“一崗雙責”政治責任，從加強執政黨基層組織建設、推進審計機關反腐倡廉建設的高度，把抓好廉政帶好隊伍與搞好審計工作放在同等重要的位置，及時掌握、認真分析管轄范圍內黨風廉政建設的總體情況，緊緊圍繞滋生腐敗的重點部位、關鍵環節，探索解決問題的途徑和方法，做到四個親自”五個帶頭”即黨風廉政重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參加責任制檢查考核，帶頭對下級領導干部進行廉政談話，帶頭參加下級領導班子民主生活會和述職述廉會。現在全市審計機關推行廉政責任書、廉政承諾書，建立了層層分解黨風廉政責任體系，關鍵在于不要流于形式走過場，而是要狠抓落實，履行到位。要加強對黨風廉政建設工作情況的考核評估，規范考核指標，細化考核內容，提高考核工作的科學性、客觀性和可操作性。此外，要按照本市《關于貫徹落實<市貫徹落實懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施辦法>分工方案》要求，認真抓好我局各項主辦和協辦事項的落實，發揮審計監督在全市懲防體系大局中的作用。2012年主要工作有：開展對世博會籌辦和運營中資金使用情況的跟蹤審計，促進廉潔辦博；繼續開展對本市擴大內需新增投資情況的審計監督，促進規范使用資金，提高使用效益；繼續開展對支援都江堰災后重建的項目和資金的跟蹤審計；加強對市管黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，推動落實“三重一大”決策制度；繼續開展工程建設領域突出問題專項治理，加強重大建設項目的審計；繼續開展“小金庫”專項治理；加強對涉及民生的社保基金、住房公積金等專項資金的審計等。各級審計機關要按分工任務，結合年度審計工作，真抓實干，有序推進。

三、加強領導。確保反腐倡廉建設的各項任務落到實處

加強對反腐倡廉建設的組織領導。當前全市審計機關各項工作任務十分繁重，一以高度負責的精神。各單位、各部門領導要把握好審計工作和反腐倡廉建設的關系，實現兩者協調發展，同步推進。各級領導干部尤其是一把手”要身先士卒，率先垂范，做到標準更高一點，要求更嚴一點，約束更緊一點，成為“向我看齊”標桿。同時，對審計干部既要嚴格要求，又要真情關心，創造和諧共進的工作環境和工作氛圍，進一步激發審計干部的工作熱情和廉潔從政的主動意識，增強凝聚力，提高戰斗力。

實現反腐倡廉及時保障、及時跟進。全市各級審計機關要大興求真務實之風，二突出工作重點。緊緊圍繞依法履行審計監督職責、發揮“免疫系統”功能這個中心任務，采取有效措施，扎扎實實地做好2012年反腐倡廉建設的各項工作。要結合自身實際，找出本單位、本部門存在薄弱環節，找準風險防范點和工作切入點，提出改進工作的措施和辦法，著實力，求實效。要及早預見可能出現的問題苗頭和傾向，注重從體制機制上查防引發腐敗現象的隱患，提高反腐倡廉工作的科學性、針對性和有效性。

不斷提高紀檢監察工作的能力和水平。要按照九屆市紀委五次全會的精神，三要加強紀檢監察干部隊伍建設。以提高“對黨的事業忠誠度、人民群眾滿意度、崗位責任勝任度”為目標，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。紀檢監察工作要善于在圍繞中心中推進反腐倡廉建設，服務大局中發揮保障作用，及時跟進，有為到位。要努力創新工作理念和工作機制，適應新形勢，研究新情況，解決新問題。紀檢監察干部要努力學習，拓寬知識領域，理論聯系實際，努力掌握和運用紀檢監察工作所需要的新理念、新知識、新方法，提高境界上下功夫，開闊眼界上下功夫，開拓新界上下功夫。要保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、堅持原則、秉公執法的職業操守，嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律，努力在加強黨性修養、弘揚優良作風方面走在前列。審計機關各級領導要充分重視紀檢監察工作，按照“配齊配強”要求，進一步充實和加強紀檢監察干部隊伍，支持他開展工作。要注意發揮兼職紀檢監察干部的作用，加強教育、管理和監督。市局要進一步加強對基層審計機關紀檢監察工作的指導，組織業務學習、交流，提高其服務和保障審計工作的能力和水平。

審計工作面臨新的機遇和挑戰，同志們世博會即將開幕。審計機關黨風廉政建設也同樣面臨著新的機遇和挑戰，目標明確，重任在肩。一定要圍繞中心，服務大局，振奮精神，銳意進取，扎實工作，攻堅克難，開創審計機關黨風廉政建設的新局面，推動審計事業邁上新臺階。