導語：交通系統跨越式發展工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里舉行全市交通系統優化經濟、創先爭優、進一步解放思想、推進跨越式發展工作會議，剛才，共鳴同志回顧總結了去年以來的優化工作和政風行風建設工作，對今年的工作進行了具體安排，亞峰同志對開展“創先爭優、建功立業”活動進行了全面部署，這兩項工作非常重要，希望同志們認真領會并抓好貫徹落實。會議還對獲得爭創文明交通活動的先進集體和文明服務標兵、優化工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表局黨委向受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！向在全市交通系統優化經濟發展環境工作中付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部職工，表示衷心的感謝！為了全面落實好會議精神，進一步解放思想，推進我市交通事業的跨越式發展，我講幾點意見。

一、正確評價我市交通系統的優化工作和政風行風建設工作

去年以來，全市交通系統的優化工作和政風行風建設工作在市委、市政府和省交通廳的領導下，在全市交通系統各級領導干部和廣大職工的共同努力下，取得了一定的成績，為我市經濟社會的跨越式發展作出了積極的貢獻，受到了社會各界的充分肯定。概括起來有七個方面的突出表現：一是公路交通建設進一步加強，西繞城工程、鐵魏工程、航海東路跨京港澳高速工程、南三環－機場互通立交工程穩步推進，農村公路建設全面完成了“村村通”任務，城市出入市口面貌進一步改善，場站項目的前期工作得到了進一步強化；二是運輸業持續發展，客運業服務進一步提升，物流業發展持續強勁；三是交通工業連創新高，宇通客車銷售量和出口量位居國內同行業之首；四是交通改革進一步深化，交運集團的股份制改造穩步推進，鄭州交通建設投資公司順利組建；五是優化經濟發展環境和政風行風建設工作得到了進一步加強，交通行政執法管理進一步規范，監督監察和案件查處力度進一步加大，全年沒有發生公路“三亂”現象；六是政務公開進一步推進；七是爭創文明交通活動成效顯著，去年以來，在全市交通系統開展的爭創文明交通活動，涵蓋公路建設與管理、運政管理、規費征稽、行政執法、交通窗口建設、交通運輸等方方面面，內容豐富，爭創目標明確，活動評比科學，得到了各單位的積極響應，特別是爭創文明交通演講比賽活動振奮人心，鼓舞斗志，綠城廣場交通發展成就攝影展大型宣傳活動樹立了良好的社會形象，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

總之，去年全市交通系統的優化工作和政風行風建設工作取得了較好成績，先后被市委、市政府授予“鄭州市糾風工作先進單位”，“鄭州市優化經濟發展環境工作先進單位”；被省交通廳授予“河南省交通系統2007年度民主評議政風行風先進單位”。這些成績的取得是全市交通系統各級領導干部和廣大交通職工共同努力的結果，借此機會，我代表市交通局黨委向大家表示衷心的感謝！

二、認清形勢，進一步增強責任感和緊迫感

優化工作和政風行風評議工作開展6年來，交通作為經濟發展的硬環境得到了極大提高，公路等級逐步提高，交通網絡更加完善，服務功能更加完備，交通運輸業持續繁榮，物流經濟進一步凸顯，為我市經濟社會發展和改革開放作出了積極貢獻。交通發展的軟環境也發生了巨大變化，政務公開、公平執法、依法行政、依法征費、文明服務。市征稽處的女子稽查隊被交通部、全國婦聯授予全國交通行業“巾幗女子文明崗”；新鄭市征稽所征收服務大廳被授予全國“巾幗文明崗”的光榮稱號；我市交通行政罰款自由裁量階次制度的建立，統一了執法標準，增強了執法的透明度，在國內走到了前面；去年以來全市交通系統開展的文明交通建設活動，極大地推進了政風行風建設。但我們也必須清醒地認識到，優化發展環境只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好，發展環境是一個動態的變化過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。要認真分析全市交通系統政風行風建設和優化工作當前的形勢和存在的問題，站在全面落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步增強優化工作和政風行風建設的責任感和緊迫感，要在鞏固、提高、強化上下功夫，實實在在地抓好優化經濟發展環境和政風行風建設工作。

三、明確目標，突出重點，全面推進優化工作和政風行風建設上水平

優化經濟發展環境工作和政風行風建設工作是一項系統工程，核心是以人為本，和諧發展，重點是抓管理，樹形象，目標是推進交通事業的持續發展。7月14日，在召開的局系統上半年工作總結會上，已對下半年的各項工作進行了全面部署，特別是對今年的交通基礎設施建設進行了再明確，再安排，再動員；剛才共鳴書記對優化和政風行風建設工作又作出了認真安排。加強政風行風建設和優化發展環境工作，要突出抓好“七抓七樹”工作。

一是抓公開，樹清廉。今年5月1日《政府信息公開條例》正式實施，全市交通系統要以實施《條例》為契機，大力推進政務公開，提高交通工作的透明度，要進一步完善交通政務信息平臺，及時更新網上信息，方便社會公眾使用；要積極推進政務信息公開工作，凡是能夠公開的政務信息都要公開；要推進公開的廣度和深度，各窗口單位都要在顯著地方公開政策規定、辦事程序、服務承諾、收費項目和標準、執行依據；要積極推行網上審批，利用網上公示、網上征詢意見等方式，加大推動政務公開的力度，逐步擴大網上服務的范圍。通過全面推行政務公開，樹立清廉的政風行風，建設廉政交通、和諧交通。

二是抓規范，樹標準。近年來，隨著交通規范化建設的不斷加強，交通部、交通廳和市交通局先后出臺了一系列規范性文件、制度，如行政執法人員行為規范、通行費收費人員行為規范、交通廳“五條禁令”、交通執法人員治超工作“五不準”、交通規費工作“八條禁令”、公路“三亂”行為責任追究暫行辦法、交通行政罰款自由裁量階次制度等等。這些規章制度是廣大交通工作者的行為規范，全市交通系統各級各部門要全面抓好規范的執行工作，要結合實際進一步制定實施細則，完善制度，加大執行力度。要通過對執法人員的培訓，持續強化法制觀念，提升依法行政理念，強化執行力度，做到依法辦事，行政行為規范。

三是抓公正，樹文明。公正就是公正執法、文明執法、依法行政。全面推進政風行風建設，優化經濟發展環境的關鍵在于構建公正、和諧的交通發展環境，讓交通工程建設招投標、質量監督公平進行，讓運輸業戶、維修業戶公平經營。維護好企業、業戶的合法權益和利益，是交通行政執法的落腳點。營造公正嚴明的交通法制環境就要不斷強化公平執法觀念，持續推進依法行政工作，做到嚴格執法、公正執法、文明執法；建立健全執法責任體系，對有法不依、執法不嚴、違法不糾，亂執法、越權執法等行為要予以嚴肅追究，樹立文明交通行業新形象。

四是抓效能，樹勤政。效能建設是機關建設的核心內容，作風是效能的集中體現。廉潔、勤政、務實、高效是機關作風建設的標準。各級交通部門要進一步加強機關效能建設，完善制度，公開辦事程序，規范行為，改進工作作風，強化服務意識，強化監督，堅決克服推諉扯皮、敷衍應付等失職的“不作為”行為，甚至吃拿卡要等“亂作為”現象。要通過政風行風建設進一步提高權利運行的透明度，實現陽光行政，陽光服務，執政為民，務實高效，清正廉潔。

五是抓載體，樹形象。去年以來，全市交通系統開展的建設“便捷交通、文明交通、和諧交通”主題活動，取得了良好成效，提升了理念，強化了管理，規范了執法，樹立了形象，受到了省交通廳和市優化辦的充分肯定，得到了全市交通系統廣大職工的積極反響。實踐證明，開展文明爭創活動是一個有效的載體，下半年要繼續以建設“便捷交通、文明活動、和諧交通”為載體，擴大覆蓋面，豐富新內容，增強影響力，唱響主旋律，弘揚新風尚，要通過活動的開展，樹立交通行業良好的社會形象。

六是抓監督，樹正氣。監督是促進工作的重要手段，推進政風行風建設和優化經濟發展環境工作，要始終抓好監督工作。要抓好治理公路“三亂”的監督工作，保持高壓態勢，繼續保持我市交通系統無“三亂”事件的發生；要加大對全市交通系統舉報電話值班工作的監督力度，真正做到舉報電話有人值班，值班人員能夠協調解決問題，嚴禁發生無人值班和推諉扯皮現象；要繼續暢通舉報監督渠道，真正做到反映問題件件有落實；要完善監督制約體系建設，在繼續做好交通系統內部監督的同時，充分發揮義務監督員的作用，高度重視新聞輿論監督，歡迎廣大車主、業戶監督，完善監督網絡，增強監督效果；要嚴肅查處違法違紀事件，對廣大車主、業戶以及人民群眾反映的問題，已經查實，要嚴肅處理，決不手軟，決不姑息，要通過監督樹立正氣，弘揚正氣，強化作風。

七是抓先進，樹標桿。全市交通系統2萬多名職工，工作點多、線長、面廣，加強政風行風建設，優化經濟發展環境，就要抓好先進典型的帶動工作。先進是先導、是示范、是表率。全市交通系統各行各業都要創先進，樹先進，學先進，要通過創先爭優活動，弘揚正氣，弘揚先進，樹立標桿，樹立典型；要發揚先進典型的帶動示范作用，推進政風行風建設，優化經濟發展環境上臺階、上水平。

四、創先爭優，建功立業，推進交通事業跨越式發展

剛才,亞峰局長對全市交通系統開展“創先爭優、建功立業”活動進行了全面安排，開展“創先爭優、建功立業”活動是為了全面推進全市交通系統的政風行風建設、精神文明建設、交通文明行業建設而作出的重大部署，這項活動也得到了鄭州市總工會、團市委的大力支持。

交通作為經濟社會發展的支柱產業，改革開放以來，特別是“九五”以來，交通運輸業快速發展，交通事業在國民經濟發展中的作用持續增強，交通客貨運輸、倉儲、信息服務和維修業作為第三產業的主力軍，經濟總量和所占比重增速顯著。從我市來看，交通產業始終是我市經濟發展的重點，市委、市政府對交通行業是重點布局，重點推進，重點支持。“十五”以來，我市先后投資公路交通建設100億元，一批重點工程項目相繼建成通車，截至目前，全市客運企業53家，物流企業163家，貨運代辦328家，道路運輸從業人員12.6萬人；維修業戶1616家，從業人員4萬人。去年我市交通運輸、倉儲和郵政業產值約191.1億元，位居中部六省省會之首；交通工業產值約200億元，在我市工業企業中占居重要位置。市委九屆九次全會再次確定交通發展的重要性、長遠性和戰略性，省委常委、市委書記王文超提出，要把鄭州建成“東方芝加哥”，要通過“四港一體”建設，形成百平方公里的大交通、大樞紐、大物流格局。隨著交通事業的快速發展，交通精神文明建設也取得了長足的發展。多年來，在全國交通戰線涌現出了一批先進典型，如上海港的包起帆、青島港的許振超、湖北省交通規劃設計院的陳剛毅、天津港的孔祥瑞，他們是全國勞模，也是行業標兵。多年來，在交通戰線上，我市也出現了一些行業勞模，如鄭州汽車客運公司王永田1988年獲得全國“五一”勞動獎章，鄭州汽車客運公司的辛東良1995年獲得全國勞動模范，鄭州宇通公司的湯玉祥2005年獲得全國勞動模范，還有一些先進獲得了交通部、省級勞模稱號。勞動模范、崗位能手作為行業先進、行業標桿，代表了交通行業精神風貌，代表了先進性，代表了發展方向，承傳了交通行業文明。這是我市交通事業持續發展精神動力。

面向全市交通跨越式發展的新階段，我們在全市交通系統開展“創先爭優，建功立業”活動，就是在全市交通行業學先進，樹標兵，建功業，爭先峰。核心是創一流學風，創一流作風，創一流服務，創一流業績。目的是動員和激勵廣大交通職工和行業員工立足崗位，學優創先，奉獻青春，誠實守信，勇爭一流，建設鄭州交通文明行業，弘揚先進的交通行業文化，營造昂揚向上的交通行業新風尚，促進我市交通事業快發展、大發展。為了推進活動的順利開展，要突出抓好以下四項工作：

一是要大力開展學先進，創一流活動。學先進，就是在全市交通系統和交通行業開展和引導廣大交通職工和行業員工學習新知識、新技能、新工藝、新規范、新標準。學習行業先進、行業勞模、行業標兵，學習交通行業近年來涌現的包起帆、許振超、陳剛毅、孔祥瑞等先進典型。學習他們銳意進取、頑強拼搏、艱苦奮斗、精業報國的價值取向；學習他們誠實守信、團結協作、真情關愛、舍己為人的優良作風；學習他們“不論干什么，干就干一流，爭就爭第一，拼命也要創名牌”的堅定信念。創一流隊伍，干一流業績，創一流行業。

二是要大力開展崗位練兵，爭行業先鋒活動。全市交通行業要大力開展形式多樣的崗位大練兵活動，要潛心鉆研新技術，努力掌握新本領，立志崗位成才，做技術能手。開展崗位大練兵，就要在公路建設行業，開展爭創十佳項目經理活動；在公路養護行業，開展爭創十佳道班、十佳養護工活動；在運輸行業，開展爭創十佳誠信貨運部、十佳駕校、十佳營運車、紅旗車駕駛員、十佳售票窗口活動；在征稽行業，開展十佳征收員活動；在交通工業，開展十佳班（段）長、十佳技術工活動。通過崗位大練兵、大比武，爭當學習型、思考型、創新型、奉獻型職工，爭當行業先鋒，創行業文明，培養交通事業跨越發展的主力軍。

三是要大力開展評優爭先活動，樹行業標兵。全市交通行業要通過學先進，創一流，崗位大練兵，爭當行業先鋒等活動，發現選拔一批行業先進，評比鄭州交通十大標兵、鄭州交通先進集體。打造交通行業品牌，承傳交通行業文明，促進交通產業的快速發展。

四是要大力開展好組織宣傳工作，弘揚正氣。各級交通部門是“創先爭優、建功立業”活動的組織者、倡導者和實施者，要精心組織，科學安排，周密部署，扎實推進；要立好標桿，定好標準，嚴格規范，做到國內行業領先；要廣泛動員，積極宣傳，把握導向，典型帶路，先進激勵，充分發揮好先進典型和勞動模范的帶頭示范作用。要深入貫徹科學發展觀，更加注重科學發展，環境友好，資源節約，生態文明。要廣泛開展職業道德教育、職業素質教育，要大力弘揚先進典型的改革精神、創新精神、奉獻精神、進取精神，要弘揚交通行業文化，樹行業新風，全面促進全市交通系統思想的再解放、真解放、快解放、大解放，推進我市交通事業的跨越式發展。

五、解放思想，正視差距，加快發展

當前，市委九屆九次全會安排部署了繼續解放思想，加快推進跨越式發展工作，并要求在全市范圍內開展為期三個月的“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論活動。解放思想是建設和發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放30年發展史就是一部思想解放史。黨的十七大明確提出要繼續解放思想，現在安排部署解放思想大討論，實質是全面推進十七大精神的再落實，以思想的新解放、真解放、大解放，推動事業的新跨越。

經過改革開放30年的持續發展，特別是“九五”以來的快速發展，我市交通事業進入了一個新時期，公路總里程達12061公里，高速公路360公里，干線公路868公里，百平方公里公路密度達到162公里，公路面貌大大改觀，通車里程、公路等級、通行能力和通達深度大大提高。在省內處于一流水平。交通運輸業蓬勃發展，交通工業發展為國際品牌。交通行政管理、征稽管理、運輸市場管理、安全管理等得到了不斷加強。縱向分析，我市的交通事業切實取得了新成就，但與全國中心城市相比、與東南沿海先進地區相比，與省會城市經濟社會發展的需求相比，我們的發展還遠遠不夠，還需要全面加強。在公路建設方面，城鄉路網規劃需要進一步銜接，路網結構需要進一步完善，公路等級、通達深度、服務功能需要進一步提高；在場站建設方面，場站設施落后，布局不合理，功能不完備。場站規劃和建設需要做好與路網、與城市公共交通系統、與城市產業規劃和人流、物流的對接，達到“無縫連接”和零距離換乘，進一步提高聚散和分流的功能；在運輸業發展方面，要積極促進運輸裝備的持續發展，推進城鄉運輸一體化建設，推進智能運輸和智能管理建設；在交通窗口建設方面，要進一步提升政務公開、文明服務的理念；在執法管理方面，需要進一步強化依法行政、文明執法、規范執法的意識，要寓管理于服務之中。在發展的理念上，思想觀念落后，滿足于現狀，創新發展、跨越式發展勁頭不足，體制機制差距大，缺乏大項目的拉動和支撐。

思想是行動的指南，思想解放的力度，決定了改革開放的深度、經濟發展的速度、社會進步的程度。解決我市交通事業發展中的問題，就要進一步解放思想，全面推進新跨越。

一要從小進即滿的思想中解放出來。用世界的眼光看問題，用一流的標準謀思路，用寬廣的眼界做規劃，拉高標桿，大手筆、大氣魄做事，樹立現代意識、跨越意識、經營意識、國際意識，自加壓力，拼搏進取，勇爭一流。

二要從舊的發展模式中解放出來。面對交通事業跨越式發展的新形勢，全市交通系統各級領導干部必須從政府投資交通事業的發展模式中解放出來，學習沿海先進地區發展交通事業的投資模式，樹立經營理念、資本運營理念，改革投融資體制，引進戰略投資機構，推進交通資產的整合，優化資源配置，變存量為增量，用增量激活存量，但求所在，不求所有，大力推進交通企業上市、資產證券化、股權轉讓和bt合作，促進我市公路交通建設和運輸場站建設。

三是要從舊的發展理念中解放出來。全面樹立科學發展觀，要更加注重科學發展，注重以人為本，注重生態文明，注重節能減排，注重交通科技，注重協調發展，注重交通文化建設，注重交通人才建設。全面推進城鄉交通一體化建設和交通綜合運輸體系建設，推進交通信息化和交通管理智能化建設。要大力推進交通運輸服務業發展，不斷提升交通運輸業在第三產業發展的比重。

四是要從舊的管理體制中解放出來。要全面推進依法管理和智能管理，做到文明執法、規范執法、依法行政，要全面推進政務公開，文明服務。要認真研究交通管理體制改革的方向，提高交通管理水平和領導駕馭能力。

五是要從舊的發展方向中解放出來。要借鑒先進地區的發展經驗，抓大項目，搞大開發，創新體制機制，不斷增強發展的活力，激發發展的動力，強化發展的帶動力。目前，市交通局按照市委進一步解放思想、加快發展的部署，對我市的“十一五”發展規劃進行了調整和充實，進一步明確了今后3－5年的發展目標、發展對策和措施，拉高了標桿，提升了理念，強化了交通產業的支撐作用。今后幾年，我市的交通基礎建設投資將達到105億元（不含鞏登、鄭民高速項目），這是我市落實跨越發展的行動，也是今后3－5年發展的方向和目標。我們一定要增強信心，克難攻堅，用思想的大解放推動事業的大發展。各縣（市）區交通局、局屬各單位要站在全局的高度，按照市委全會的精神，全面梳理發展思路，進一步明確發展目標，要體現思想的大解放、事業大跨越。要團結廣大干部職工，堅定不移地解放思想、改革開放、科學發展，以新一輪思想的大解放推動我市交通事業的大發展。

六、加強領導，落實責任，確保各項工作落到實處

今天大會安排的優化發展環境工作、政風行風建設工作，“創先爭優、建功立業”活動和解放思想、加快發展工作，是一項系統工程，非常重要，事關我市交通事業的持續、快速、健康發展，是全市交通系統的文明建設工程，是凝聚廣大人民群眾的民心工程，各級、各部門要高度重視，提高認識，強化領導，抓好落實。

一是明確責任，加強領導。要嚴格按照統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動的總體要求和“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的工作原則，推行一把手工程，各單位主要領導為第一責任人，要形成上下聯動、齊抓共管的領導體制和工作機制。紀檢監察部門、優化工作部門要加強優化發展環境工作和政風行風建設工作的協調力度。組織宣傳部門要加強“創先爭優、建功立業”活動的協調力度，要深入調研、善于總結、靠前服務，當好參謀和助手，推進各項工作的順利進行。

二是加大明察暗訪力度，強化整改措施。針對群眾反映強烈和關心的辦事效率、服務質量、工作紀律、政務公開、依法行政等問題，市交通局要組織新聞單位、義務監督員不定期深入全市交通系統各單位、各窗口開展明察暗訪活動，發現問題，及時整改，促進作風轉變。

三是加強宣傳，營造氛圍。要更加注重宣傳工作，充分發揮新聞媒體、系統網站、內部報紙、單位板報等多種宣傳形式，大力宣傳我市交通事業發展的新成就、宣傳思想解放的新形勢，宣傳交通戰線勇于拼搏、克難攻堅、奮發有為、敢為人先、甘于奉獻的精神、氣概、決心和襟懷。要突出宣傳鄭州交通“創先爭優、建功立業”十大標兵等先進典型，通過宣傳贏得廣大人民群眾的關注、理解和支持，營造良好的發展環境，營造政風行風評議的良好氛圍。

四是高度重視政風行風評議工作。民主評議政風行風是全省統一組織開展的一項活動，政風行風評議已經成為衡量評議一個單位工作作風、工作績效和社會形象的重要尺度，受到社會各界的關注和參評單位的重視。今年全省的評議工作已經啟動，5萬份意見征求卡6月底省糾風辦已經收回，下半年還要進行廣泛的社會評議。交通工作始終是社會各界關注的重點，各級、各部門特別是今天在座的各位領導，一定要扎扎實實地做好政風行風建設工作。今天再次強調，政風行風建設的社會評議工作是一把手工程，一把手必須高度重視，對群眾反映強烈的私自上路查車問題、不文明執法問題、窗口服務問題、政務公開問題要認真解決，對明察暗訪中發現的屬于本單位的問題要及時整改，要確保一方不出問題，確保鄭州交通形象不受損失，全力爭取在今年的社會評議中，我市交通系統取得好成績。

同志們，下半年全市交通系統各項工作非常繁重，我們一定要深刻領會市委全會提出“思想大解放、事業大跨越”的精神實質，圍繞今天會議的總體部署，按照為民、務實、清廉的要求，切實加強政風行風建設，創先爭優、建功立業，優化經濟發展環境，進一步解放思想，全面推進我市交通事業的跨越式發展。