導語：鎮級綜治信訪維穩升溫動員會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從圍繞一個目標；做到兩個深刻認識；實行三項舉措；抓好四項工作進行講述。其中，主要包括：就是今年年底前，全縣16個鎮要全面完成鎮級綜治信訪維穩中心硬件建設，人員要全部到位、深刻認識加強綜治工作中心建設的必要性和緊迫性、深刻認識第一責任人的責任、加強綜治信訪維穩中心建設涉及部門多，規范性強，只有切實加強領導，才能提高工作協調力和有效性、各鎮黨委書記兼任鎮綜治委主任，是“第一責任人”，各鎮黨委專職副書記為綜治辦和“中心”主任，是“具體責任人”，各鎮中心專職副主任是“直接責任人”、為充分形成合力，有效推進綜治中心建設、切實加強鎮綜治委、綜治辦隊伍建設，選調一批責任心強、業務水平高、善于做群眾工作、熟悉政策的基層干部到綜治信訪維穩中心工作，配齊配強綜治辦專職干部，不斷加強專職調解員隊伍建設，逐步實現“專兼結合，以專帶兼”，確保“中心”工作有人抓、有人管、有成效、“中心”建設是新生事物，核心是綜合，關鍵是磨合、重點就是要抓好村（居）工作站建設、各級、各部門要把對“中心”的宣傳工作擺到重要位置來抓等，具體材料請詳見：

同志們：大家好！

今天召開全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設升溫動員會，主要是深入學習貫徹全省鎮街綜治信訪維穩中心建設第五督導片區交流現場會精神，對下一階段全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設進行再鼓勁、再升溫，進一步調動全縣各級的積極性，全力推進全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設。剛才，文龍同志總結了前段鎮級綜治信訪維穩中心建設工作情況，對下一步的工作進行了部署，我完全同意。大家要認真領會，抓好落實。水寨鎮、安流鎮和縣司法局作了經驗發言，講得很好，希望大家認真借鑒、學習。

首先，我簡要向大家傳達一下全省綜治信訪維穩中心建設××現場會精神。10月19日，全省鎮街綜治信訪維穩中心建設第五督導片區經驗交流會在××召開。省直政法、綜治、信訪、維穩等有關部門負責同志，深圳、××、河源、梅州四市政法委書記及所轄各縣（市、區）的縣委書記參加了這次會議。會議代表實地參觀考察了××市惠城區陳江街、小金口街、汝湖鎮3個街鎮的綜治信訪維穩中心，并聽取了有關單位的經驗介紹。省委常委、政法委書記、省綜治委副主任梁偉發出席會議并作重要講話。梁偉發在講話中充分肯定了深圳、××、河源、梅州四市鎮街綜治信訪維穩中心建設試點工作取得的成績。梁偉發要求，明年春節前要全面完成中心硬件建設，明年上半年重點解決工作磨合、機制健全和人員素質問題，確保下半年順利驗收。梁偉發指出，要把鎮街綜治信訪維穩中心建設成為“社會矛盾化解器，百姓心中新包公”。中心建設要做到“五個相統一、五個關鍵”：抓硬件建設與軟件建設相統一，以軟件建設為關鍵；抓建設進度與質量相統一，以質量建設為關鍵；抓集中辦公與協調聯動相統一，以協調聯動為關鍵；抓規定動作與創新動作相統一，以突出特色為關鍵；抓中心建設程序與工作成果相統一，以工作成果為關鍵。最后達到“事要解決、案結事了、息訴罷訪”的目的和效果。梁偉發強調，在鎮街綜治信訪維穩中心建設過程中，要著力解決好硬件建設，重點解決人員集中辦公、經費保障、專職副主任高配等關鍵問題。要堅持不懈地抓好軟件建設，重點在抓好部門磨合、協調聯動，健全機制、規范運作，強化人員培訓、提高能力，突出主題、彰顯效果，加強宣傳推廣、擦亮品牌等五個方面下功夫，努力為全省保持穩定和諧的良好社會秩序作出應有的貢獻。

通過參觀、學習各地鎮街綜治信訪維穩中心建設的經驗做法，結合我縣實際，我就全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設工作強調四點意見：

一、圍繞一個目標

就是今年年底前，全縣16個鎮要全面完成鎮級綜治信訪維穩中心硬件建設，人員要全部到位。這一目標是省、市對我們的明確要求，希望各鎮和有關單位，要圍繞這一目標，集中時間，集中人力、物力、財力，按時保質全面完成硬件建設任務，提升鎮級綜治信訪維穩中心工作水平。

二、做到兩個深刻認識

（一）深刻認識加強綜治工作中心建設的必要性和緊迫性。近年來，我縣大力加強鎮級綜治組織規范化建設，綜治信訪維穩中心建設邁出了新的步伐，實現了新的突破，在維護全縣社會和諧穩定中發揮了重要作用。但從整體來看，目前全縣社會治安綜合治理的基層基礎建設仍然比較薄弱，部分鎮級綜治中心未能進入實體性運作，即使已掛牌的也不同程度存在資源整合不夠、管理運作不規范不健全、組織協調能力不強、基礎工作不扎實等問題，由此造成基層維護穩定力量分散，未能形成整體合力，很多情況下只是部門各自為戰，而許多矛盾糾紛往往涉及到多個部門，單靠一個部門單打獨斗難以奏效。由于基層排查調處不及時、不到位，很多信訪和矛盾糾紛就由小變大、由村到鎮、由鎮到縣到市甚至上省進京。面對當前社會矛盾糾紛多發高發的態勢和全縣綜治信訪維穩工作中存在的問題，全力加強鎮級綜治信訪維穩中心建設，確保綜治工作各項措施落實到基層，顯得尤為重要。全縣各級各部門要切實從維護穩定、促進發展、改善民生的高度認識加強鎮級綜治信訪維穩中心建設的必要性和緊迫性，真正將其作為提升鄉鎮維護穩定工作能力的重要舉措，應對日益嚴峻社會治安形勢的迫切要求，全力推進綜治信訪維穩中心建設。

（二）深刻認識第一責任人的責任。加強鎮級綜治信訪維穩中心建設，構建好基層黨委政府化解矛盾、維護穩定的工作平臺，是各級黨委、政府尤其是黨委履行“發展是第一要務，穩定是第一責任”這一執政理念的具體行動，也是營造良好社會環境、構建和諧五華的重要內容。各級黨政特別是鄉鎮一把手作為維穩工作的第一責任人，必須牢固樹立“抓發展是政績，抓穩定也是政績”、“抓穩定就是促發展”的理念，把維穩工作擺到更加突出的位置，列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，作為“一把手”的第一責任來抓，要定期分析社會穩定形勢，準確掌握穩定隱患，及時研究調處措施，切實擔負起化解矛盾、維護穩定、保一方平安的政治責任。現在，到年底僅有二個多月，完善“中心”硬件建設各項任務仍很繁重，仍有大量艱辛的工作需要我們去做。今天，我們專門召開“中心”建設升溫會，目的很明確，就是要按照“中心”建設的各項要求，認真查漏補缺，一一對照檢查，一項一項抓好落實。各鎮黨委書記要把思想統一到省、市委和縣委的工作部署上來，充分發揮維穩第一責任人的作用，切實擔負起第一責任人的責任，用前所未有的決心、力度和措施，親自抓、親自過問“中心”建設，每月至少要有兩次以上到“中心”現場辦公，聽取“中心”工作匯報，解決“中心”建設過程中遇到的困難和問題，全力以赴推進“中心”各項硬件建設，確保今年年底前全面完成鎮級綜治信訪維穩中心建設。同時，各鎮在按標準要求完善硬件建設的基礎上，要結合實際，探索符合各鎮特色的“自選動作”，著力抓好中心的軟件建設，以完善規范的軟件建設提升中心的層次和檔次，確保鎮級綜治信訪維穩中心建起來、運作好，真正成為服務基層群眾的文明窗口、化解矛盾糾紛的有效平臺、維護社會和諧穩定的重要基礎。

三、實行三項舉措

（一）專職督辦。加強綜治信訪維穩中心建設涉及部門多，規范性強，只有切實加強領導，才能提高工作協調力和有效性。為此，縣委決定成立縣綜治信訪維穩中心建設督導組，負責全縣綜治信訪維穩中心建設的協調督導工作。具體由文龍同志負責，人員由縣直有關部門抽調。督導組要圍繞“中心”建設內容和督導工作要領，尤其要切實把好“中心”建設的方案關、質量關和進度關，對各鎮存在的問題，要敢于約談各鎮主要領導，切實加強督導，做到認識不到位不放過，措施不到位不放過，質量和進度不到位不放過，對質量不達標的堅決整改。同時，各鎮黨委政府要積極配合督導組的工作，共同完成縣委、縣政府交辦的“中心”建設任務。

（二）明確獎懲。各鎮黨委書記兼任鎮綜治委主任，是“第一責任人”，各鎮黨委專職副書記為綜治辦和“中心”主任，是“具體責任人”，各鎮中心專職副主任是“直接責任人”。今年的年度社會治安綜合治理檢查將把“中心”建設情況作為重要內容進行考核。對如期完成任務并經省驗收合格的鎮，縣將采取以獎代補的形式，除將配套建設資金全額下拔給鎮外，縣另給予一定的經濟獎勵；對不能如期完成任務、檢查驗收不合格的鎮，堅決實行“一票否決”，并追究相關責任人的責任，責任人的追究參照計生工作責任追究辦法執行。同時，要把“中心”工作作風

納入縣紀委作風建設的主要內容。對“中心”工作人員“生、冷、硬”對待群眾或造成工作失誤的，縣紀委將追究具體工作人員的紀律責任。

（三）捆綁考核。為充分形成合力，有效推進綜治中心建設。縣委要求縣直綜治信訪維穩成員單位要分別掛點一個鎮，主要在綜治中心硬件建設、運作管理、作用發揮等方面跟蹤落實，到年底與所掛點鎮實行綜治捆綁考核，具體掛點安排名單由縣政法委報縣委辦以文件形式下發。縣五套班子領導也要切實負起責任，協調抓好掛點鎮綜治信訪維穩中心建設。

四、抓好四項工作

（一）抓隊伍建設。一要選好配強人員。切實加強鎮綜治委、綜治辦隊伍建設，選調一批責任心強、業務水平高、善于做群眾工作、熟悉政策的基層干部到綜治信訪維穩中心工作，配齊配強綜治辦專職干部，不斷加強專職調解員隊伍建設，逐步實現“專兼結合，以專帶兼”，確保“中心”工作有人抓、有人管、有成效。二要抓好干部培訓。要積極探索基層綜治信訪維穩隊伍的規范化、正規化建設，切實加大綜治信訪維穩人員的培訓力度，采取分期分批培訓的方式，對所有“中心”的工作人員進行大輪訓，重點培訓“中心”人員一專多能，熟悉“中心”的基本知識和各種要求，包括政策、法律和有關行政業務，以及如何做群眾工作的方式方法等，全力打造一支政治可靠、業務精通、作風過硬的“中心”隊伍，提高化解矛盾糾紛能力和做群眾工作水平。三要逐步提高待遇。為增強綜治信訪維穩中心的權威性，便于協調工作，有效地調動其他人員的工作積極性，縣將提高各鎮綜治信訪維穩中心專職副主任的政治地位，一次性解決副科待遇問題。

（二）抓部門磨合。“中心”建設是新生事物，核心是綜合，關鍵是磨合。幾個部門集中在一個平臺干事，一套人馬，多個牌子，怎樣有效磨合？我看，主要是觀念磨合、人員磨合、業務磨合、管理磨合、考核磨合。一是中心各職能部門和工作人員要樹立大局觀、服務觀、協調觀，要有強烈的事業心、責任心和上進心，既要各司其職，充分發揮各自的特點和優勢，又要善于打“組合拳”，實現功能相濟、有機銜接與整合，密切配合、協調聯動，形成鎮統一受理調處信訪及矛盾糾紛的工作平臺，形成大綜治工作格局。二是所有工作人員要一專多能。一專就是對本職能部門的業務熟悉，多能就是要對“中心”的所有工作熟知，能夠完成“中心”交辦的各項工作。三是兼任“中心”主任的黨委專職副書記要真正到位履職盡責，每月保證10個工作日以上的時間抓好綜治信訪維穩工作。四是各鎮黨委要強化“中心”領導的權威性，要賦予“中心”領導的工作任務分流指派調度權、工作進展檢查督辦權、工作責任倒查問責權、干部政績考核獎懲權等等。同時，各鎮還要根據當地出現的新情況、新問題，積極探索、大膽創新、有效解決、不斷完善。

（三）抓“中心”延伸。重點就是要抓好村（居）工作站建設。要堅持抓好村（居）級綜治干部隊伍建設不松動，切實加強村級治保會、調解會等村級調解組織的建設，筑牢基層社會穩定工作的“第一防線”，及時將各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。前段，各鎮都注重“中心”延伸至村（居）級工作，做了大量扎實有效的工作，省、市對我縣各鎮對“中心”延伸到村（居）級的做法給予了充分肯定。下來，我們要繼續抓好此項工作，要求各鎮必須在11月底以前，完成好村（居）委工作站延伸創建工作。

（四）抓宣傳推廣。各級、各部門要把對“中心”的宣傳工作擺到重要位置來抓。通過組織干部走訪群眾、下訪調處、座談聽取意見等辦法，進行廣泛、持續的宣傳發動，使群眾理解、支持鎮級綜治信訪維穩中心建設，積極參與“強綜治、創平安、促發展”活動，切實引導群眾“有矛盾糾紛，找綜治中心”，為把鎮級綜治信訪維穩中心真正建成服務人民群眾的窗口、化解矛盾糾紛的平臺營造良好的輿論氛圍。縣委政法委、縣綜治辦要不定期出簡報，推廣宣傳基層好的經驗做法。宣傳部門要積極參與“中心”建設的有關活動，努力推廣“中心”的知曉度和影響面。電視臺要設立宣傳專欄，擴大“中心”建設的宣傳面。各鎮要注重與宣傳部門以及電視臺、廣播站等新聞媒體的溝通聯系，主動提供有關“中心”建設的情況。

同志們，鎮級綜治信訪維穩中心建設時間緊迫、任務繁重。我們一定要狠下決心，采取有力措施，扎實推進，確保全縣如期完成“中心”建設的各項工作任務。