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同志們：

下面，我根據國務院、省政府節能減排工作電視電話會議的部署和要求，對我州節能減排工作講兩點意見。

一、切實認清當前全州節能減排工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好節能減排工作的責任感和使命感

節能減排是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路，是維護廣大人民群眾切身利益和長遠利益的必然要求。全國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間全國單位國內生產總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標。年，州人民政府與省人民政府簽訂了“十一五”節能目標責任書，確定到“十一五”期末，全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%的目標。

對此，州委、州人民政府高度重視，圍繞“十一五”期間全州節能減排目標，按照國務院和省人民政府的部署，成立了節能減排工作領導小組，把節能減排任務分解落實到全州八縣和主要行業主管部門、重點用能企業，每年簽訂《節能目標責任書》；制定了《州進一步加強節油節電工作實施意見》、《州深入開展全民節能行動實施方案》、《州節能降耗統計監測及考核實施方案》、《關于進一步加強能源統計工作的意見》、《關于建立州單位GDP能耗指標公報制度的通知》、《州公共機構“十一五”后兩年節能計劃實施方案》、《州年推廣高效照明產品實施方案》以及年度節能降耗工作要點和年度節能考核指標分解等方面的政策和文件；加大節能減排宣傳力度；嚴把行業準入關，堅決淘汰落后產能，大力推進清潔生產，嚴格控制高耗能高污染行業過快增長；抓好重點耗能企業節能降耗工作；積極推進公共機構節能工作；加強對節能降耗和淘汰落后產能工作的督查，圓滿完成了各年度節能減排工作任務，全州節能減排工作呈現出較好的發展勢頭。“十一五”以來(截止年)，全州單位GDP能耗累計下降11.6%(年不降反升2.39%、年下降3.52%、2008年下降4.98%、年下降5.34%)；累計淘汰落后鐵合金生產能力49臺14.04萬千伏安、落后水泥生產能力36萬噸；累計削減二氧化硫1580噸；斗南錳業股份有限公司礦熱電爐和公司、興建公司低溫余熱發電等節能降耗項目建設取得積極進展；冶煉、建材等重點工業行業清潔生產穩步推進；全州公共機構節能工作以年為基數，總體水平降低20%以上(其中水資源消耗量降低4%、電消耗量降低4%、耗油量和低值易耗品消耗量降低4%)，各公共機構節能燈的使用率達到90%；累計推廣節能燈10.4萬只，增加太陽能熱利用面積0.857萬平方米，營業性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單位能耗控制及農村節柴改灶、沼氣池建設等任務圓滿完成；建成一批節水、節電試點示范“綠色學校”和示范衛生院。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我州節能減排工作面臨的形勢仍然十分嚴峻、任務仍然十分艱巨。一是目前我州正處于工業化的起步階段，工業發展還較為滯后，并以資源型企業和產業為主，高投入、高耗能、高排放等粗放型經濟增長特點還較為明顯，短時期內難以得到根本性轉變，經濟發展與節能減排之間的矛盾仍然十分突出，在當前和今后一段時期，這種矛盾還有可能隨著經濟發展步伐的加快而有所加劇。二是節能減排基礎設施薄弱。主要是城鎮生活污水處理設施建設相對滯后，是制約化學需氧量減排的主要瓶頸。目前，全州已建成污水處理廠的僅有和兩縣，但由于管網不配套等原因，運行不正常，已開工建設污水處理廠進度緩慢，遠遠不能適應主要污染物減排任務的需要，給全州年及“十一五”化學需氧量減排任務的完成帶來諸多不確定因素。三是因污染物排放問題而引發的矛盾糾紛時有發生，成為新的不穩定隱患。四是今年節能減排工作任務依然很重。今年省下達我州單位GDP降耗任務是4.4%以上(州人大六次會議確定的目標是4.9%)，需淘汰落后鐵合金產能15900千伏安、水泥熟料產能8萬噸；在不計增量的情況下，削減化學需氧量排放量790噸、削減二氧化硫排放量100噸，完成14個省級重點污染減排項目，任務較為艱巨。

節能減排不僅關系到全州經濟社會可持續發展，而且事關人民群眾生命健康和社會和諧穩定，不僅是一項硬性的經濟工作任務，更是一項重要的政治任務。全州各級、各有關部門一定要統一思想，進一步增強責任感和使命感，認真分析研究本地區、本部門節能減排工作，認清面臨的形勢和任務，找準存在的困難、問題和工作突破口，不折不扣地抓好本地區、本部門節能減排工作責任和任務的落實，促進全州節能減排工作持續、健康發展。

二、突出重點領域和關鍵環節，狠抓責任落實，全面完成今年及“十一五”全州節能減排工作任務

年是“十一五”的最后一年，是全面完成“十一五”節能減排目標的決戰之年，做好今年的節能減排工作意義重大。各縣、各部門要從全局的高度出發，進一步加強對節能減排工作的領導，按照《年州節能減排目標責任書》的要求，突出重點領域和關鍵環節，完善措施，強化督促檢查，狠抓責任落實，確保今年和“十一五”節能減排目標任務圓滿完成。

重點抓好以下七項工作：

(一)積極推進經濟結構調整。要把結構調整作為從根本上節能減排的重要措施來抓，積極推進經濟結構和產業結構調整，發展低能耗、高附加值產業，通過結構調整降低能耗水平。一是按照“輕工抓三七推動，重工抓鋁業推動，實現工業發展調結構、創特色、上水平”的思路，促進產業結構優化升級。重點推進新型冶金化工基地建設，促進資源綜合開發利用和精深加工，延長產業鏈，并加快推進州煙葉復烤廠、化工廠、通用機械廠搬遷技改等項目。加快發展以三七生物制藥為重點的輕工業。二是加大三七、煙葉、辣椒、油茶、八角、草果、茶葉、甘蔗、蔬菜、畜牧等優勢特色產業發展步伐。三是加快發展現代服務業。加快普者黑、壩美兩個重點景區開發建設，推動全州旅游業加快發展，并加快推進、、丘北、、平遠、天保等物流中心規劃建設，積極發展信息咨詢、中介服務、金融保險、電子商務、郵政通訊等現代服務業，促進第三產業優化升級。

(二)按要求按時限完成淘汰落后產能任務。今年我州淘汰落后產能任務是：淘汰4臺鐵合金礦熱電爐共15900千伏安(其中云南華聯潤源電冶有限公司1臺3200千伏安、縣同利鐵合金廠、阿舍硅錳合金廠各1臺3600千伏安、縣聯營鐵合金廠1臺5500千伏安)，淘汰縣富港經貿有限公司睦倫水泥廠機立窯1套、產能8萬噸（2.85m×10m），淘汰云荷紙業有限責任公司4條1萬噸小造紙生產線。各縣和各有關企業要堅決按照省、州的部署和要求，加快工作步伐，爭取6月前按照要求完成任務。同時，鼓勵和支持其它企業應用節能減排新技術、新工藝、新產品，淘汰落后的高耗能工藝、技術、設備和產品，推進產業結構調整和傳統工業升級換代。

(三)抓好重點工業企業節能減排工作。要對高耗能企業實行重點監測，嚴格控制企業的用能水平，強制實行能源審計和清潔生產審核。對符合申報條件的縣阿舍冶煉廠錳系鐵合金節能技術集成改造等10個重點工業企業節能減排項目，要加大項目申報工作力度，積極爭取國家和省級財政節能減排專項資金扶持，加快企業節能減排技術創新與改造步伐，并積極引導企業強化節能減排管理，為全州節能減排工作和結構調整發揮示范帶動作用。

(四)加快節能減排項目建設步伐。按期完成14個省級、3個州級重點減排項目，特別是城市污水處理廠建設項目的完成，是今年及“十一五”節能減排任務能否順利完成的關鍵所在。污水處理廠及排水管網工程要在今年9月30日前建成投運，排水管網和丘北污水處理廠及管網工程要在今年底前投入運行，、、污水處理廠要在今年內開工建設。各縣及各有關部門務必抓好落實。

(五)加強節能減排工程設施監管。環保部門要牽頭對重點企業和重點減排項目進行監督檢查，指導督促企業對檢查中發現的問題限期整改，對問題突出的企業加大監察力度、加密監察頻次，對擅自停運污染治理設施、污染減排設施無故不正常運行或設施不完善導致不能正常運行的，除了督促整改之外，還要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理。

(六)加大節能減排宣傳培訓工作力度。高度重視對節能減排和低碳經濟的宣傳培訓工作，以企業、機關、社區、學校為單位，開展以節能減排、低碳發展、循環經濟為主題的宣傳活動，廣泛開展節能減排專項技術和普及知識培訓，積極倡導低碳消費理念和低碳生產方式，進一步增強全社會的資源憂患意識、節約意識和環保意識以及加快低碳經濟建設的緊迫感和使命感。

(七)強化工作督查。州、縣要適時組織節能減排專項檢查，督促檢查各項政策措施落實的情況。要進一步完善節能減排月報制度，及時掌握能耗和污染排放變動情況，針對工作中存在的不足和問題，及時完善措施，確保責任到位、措施到位。嚴格責任考核，對完不成任務的，要進行問責。

同志們，節能減排是一項長期而艱巨的工作任務，讓我們進一步統一思想認識、扎實抓好責任落實，確保圓滿完成任務。