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同志們：

一、正確認識我市機關后勤改革與發展面臨的新形勢。

近年來，在各級黨委、政府的正確領導下，通過各方面的共同努力下，我市機關后勤工作取得了很大成績。同時，我們應當正確認識我市機關后勤工作面臨的形勢。我市海洋經濟快速發展、財政收入不斷增加、公共支出結構不斷完善的宏觀經濟環境，為機關事務工作奠定了良好的物質基礎；各級黨委政府領導對機關事務工作的重視和關心，機關各部門的支持和配合，為做好機關事務工作創造了有利條件。同時，我們也要清醒地看到我市機關后勤工作還存在不少的矛盾、困難和問題。這就要求機關事務管理部門必須準確把握機關事務工作的職能定位，認真分析制約改革發展的主要矛盾，既要統籌社會發展和機關辦公、干部職工生活改善的合理需求，解決好財力增長有限和需求不斷增加的矛盾，也要強化資源的合理配置和有效利用，解決苦樂不均的問題。既要協調機關事務管理部門與財政、人事勞動等有關部門的關系，為機關事務工作創造良好的體制和政策環境，也要協調內部管理、服務、經營等不同部門和單位的職能分工和權責關系，注重實際工作效果。既要注意把握改革、管理、服務工作的力度和進程，又要兼顧干部職工的承受能力，確保政策配套、制度銜接和隊伍穩定，推動工作平穩協調發展。

二、積極爭取，逐步完善機關后勤管理體制。

體制問題是帶有根本性的問題。機關后勤管理體制的完善與否直接決定了我們工作開展的好壞。我市機關后勤管理體制尚存在許多不夠完善的地方。首先，是與相關部門的職責關系未理順。其次，是服務職能不健全。按照“管理科學化、保障法制化、服務社會化”是機關后勤改革的方向，我們要積極創造條件，及時向政府領導匯報好，要求理順管理體制和領導體制，為機關事務工作開展提供良好的組織保障。一是要科學規范管理職能。按照精簡、統一、效能的原則，不斷規范機關后勤管理職能，解決后勤管理職能“缺位”、“錯位”和“越位”的問題。要強化機關后勤管理，把該管的事情管住、管好、管到位。二要合理設置管理機構。按照“兩個職能”分開的要求，設置精干、協調、高效的管理機構，力求機關后勤管理機構的逐步規范和統一，切實解決機構重疊、職能交叉、權責脫節等問題。三要健全完善管理機制。學習借鑒外省市機關后勤改革的成功經驗，加快建立我市機關后勤管理的新體系。

三、勇于創新，不斷促進機關后勤事業的發展。

堅持與時俱進、開拓創新是形勢發展的需要。對我們機關事務工作來說創新的方面也很多，但主要是抓好以下三個方面的創新：一是要在思想觀念上更新。認真學習領會好黨的十七大精神，聯系機關事務工作實際，增強全局意識和創新意識，自覺克服種種不適應新形勢要求的思想觀念和行為。二是要在工作思路上求新。管理局自身的能力比較有限，只靠自身的力量很難把工作做好。為此，我們要根據形勢的變化，積極探索新思路、研究新方法，學會借勢借力、優勢互補，達到資源共享、共同發展的目的。三是要在管理和服務的工作方法上創新。更新管理和服務理念，創新管理和服務方式，逐步推進質量管理、目標管理、合同管理、績效管理等先進管理方式，穩步推進信息化管理，加強電子政務建設，創新餐飲服務、會議服務、財務服務等服務模式，促進管理和服務工作提高到一個新的水平。

四、積極穩妥地發展后勤經濟，為機關后勤事業發展提供物質保障。

發展后勤經濟既能彌補行政經濟費的不足，又可為改善機關工作條件和提高職工的生活水平，提供物質保障。發展后勤經濟必須充分利用現有優勢，挖掘現有潛力，堅持因地制宜、循序漸進、積極穩妥的原則，積極探索，大膽實踐，積累經驗，逐步發展。一是要盡快盤活機關后勤的各種資產。要重組和盤活現有的資產，促進資產存量的合理流動，發揮現有資產優化重組效益。如對機關辦公用房、經營用房資源進行整合和利用等等。機關后勤經營部門要在搞好生產經營的基礎上逐步開拓資產經營的新路，通過內部挖潛，來開發利用閑散資源，參與市場競爭和社會經濟的大循環，使機關后勤經濟得到更大的發展。二是要打破地區和行業的界限。后勤經濟要發展，一定要克服本單位和本行業的局限性，促進地區性、地域性的聯合與協作。

五、加強后勤隊伍建設，為機關后勤事業發展提供人才保證。

人是事業興衰成敗的關鍵，只有努力建設一支政治素質好、作風過硬、甘于奉獻、全心全意為人民服務的機關后勤管理隊伍，我們的事業才能適應全市的跨越式發展。由于后勤工作是一個門類齊全、行業眾多的部門，而形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足后勤經濟發展需要的人才隊伍，是當前我們的一項重大而緊迫的任務。為此，我們要以科學的發展觀和科學的人才觀為指導,深入貫徹"以人為本"管理理念,緊緊抓住培養、引進、使用三個環節，健全選人用人機制，營造各類人才脫穎而出的良好環境，為機關后勤事業發展提供強有力的人才保證和智力支持。