導語：縣區殘疾人工作大會的講話材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣政府決定召開這次電視電話會議，主要任務是部署全縣年民政和殘疾人事業工作。剛才，同志和劉樓同志從部門角度作了很好的發言，重點突出，措施具體，各鄉鎮要認真抓好落實。年，民政和殘疾人事業工作任務更加艱巨。下面，我就如何開展今年民政和殘疾人事業工作，講幾點意見：

一、提高認識，進一步增強做好新形勢下民政和殘疾人事業工作的責任感和緊迫感

長期以來，民政部門在解決民生、維護民權、落實民利、體現民意，促進社會公平正義，維護困難群眾合法權益等方面發揮了重要作用；殘聯部門在關心和幫助殘疾人這一特殊困難群體，維護他們的公民權利和人格尊嚴，支持他們實現平等、參與、共享的愿望上作了很多積極的工作。民政和殘疾人事業工作是我們學習實踐科學發展觀最直接、最具體的體現。

黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多都要通過民政工作來實現，黨和政府的溫暖很多都要通過民政工作來傳遞，民政工作發揮著聯系黨委、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用。我們要進一步深化對民政工作重要地位的認識，把做好新時期的民政工作放到高度重視民生問題的大背景下來思考，放到全面建設小康社會的歷史進程中來籌劃，把保障民生、改善民生、服務民生作為民政事業的核心發展目標，促進全縣經濟社會又好又快發展。在構建和諧社會的進程中，民政部門通過做好社會救助、社會福利、慈善捐助等工作，切實保障城鄉困難群眾的基本生活權益，對于解決社會問題、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定和激發社會活力具有重要意義；通過做好擁軍優撫安置工作，切實落實優撫對象各項待遇，認真做好退役士兵安置工作，對于支持國防和軍隊現代化建設，維護改革發展穩定大局具有重要作用；通過抓好城鄉基層自治組織建設和民間組織管理工作，充分發揮基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，充分發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，對形成社會管理和社會服務的合力起著重大促進作用。

殘疾人問題是不容忽視、不能回避的重要社會問題，殘疾人事業關系到社會生活的方方面面，是檢驗社會文明進步的一面鏡子，是實現經濟社會又好又快發展的一項基礎性工作。我們要正確把握和處理好政府主導與社會參與、國家扶持與市場推動的關系，努力實現殘疾人事業與經濟社會協調發展。發展殘疾人事業，妥善解決問題、及時化解矛盾，能體現社會的公平正義，形成和諧友愛的人際關系，營造充滿活力的社會氛圍，維護安定有序的社會環境。縣、鄉兩級殘聯組織一定要準確定位、明確職責，從全縣發展大局出發，認真謀劃，搞好服務。

二、突出重點，強化落實，促進各項民政工作的健康發展

在新時期的民政工作中，我們要徹底改變傳統認識，研究新的發展思路，突出重點，扎實推進各項民政工作，為改革發展穩定的大局服務。

(一)加強領導，落實責任，進一步形成民政工作合力

民政工作必須堅持和落實“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制，進一步強化領導責任和部門責任。各鄉鎮人民政府要切實負起領導責任，把民政工作放在更加重要的位置，要充分認識新形勢下民政工作的重要地位和作用，關心支持民政工作，把民政工作列入重要議事日程抓緊、抓實、抓好。對重點工作，主要領導和分管領導要親自出面，經常過問，做到心中有數，及時幫助研究解決民政工作中遇到的各類問題。各有關部門要強化大局意識，主動配合，積極支持民政工作，加強溝通協調，建立合作互動、和諧發展的工作運行機制，既有明確分工，又能發揮整體效能，切實維護、保障好人民群眾的基本生活權益和民主政治權利。民政部門要切實履行職責，加強統籌規劃、綜合協調、監督管理，做到協調有方、督辦有力、監管有效。同時，要加大工作宣傳力度，強化信息的上傳下達與反饋，增加工作透明度，提升社會公信度，努力在全社會形成了解民政、關注民政、支持民政的良好氛圍。

(二)不斷健全完善城鄉救助體系，維護困難群眾權益

黨的十七大以來，以科學發展觀為統領，社會救助上升為國家對改善民生的制度安排。保障困難群眾基本生活，是民政工作的重中之重，在這方面，近幾年來省委、省政府加大資金投入、加大工作力度，努力構建符合我省省情的城鄉低保制度。大家都知道，近幾年，我縣在實施農村低保制度中走了不少彎路，也飽受許多的艱辛和承受了不少委屈。從去年10月份開始，根據全省低保工作會議的要求，我縣對全縣貧困群眾進行了大摸底、大排查，之前開展的所有工作基本上推倒從來。縣委、政府多次召開專題會議進行研究部署，全縣共投入低保工作經費數百萬元，這個力度在以前是很少見的，這充分體現了縣委、政府對此項工作的高度重視。通過各鄉鎮和有關部門的共同努力，科學確定了符合我縣實際的農村最低生活保障標準，將家庭年純收入達不到保障線的貧困群眾全部納入保障范圍，實行補差施保。目前縣低保辦正對各鄉鎮上報的低保表冊進行審核審批，各鄉鎮對于審核出來的問題，要迅速組織力量，按要求整改落實，確保今年二季度低保資金能按照上級要求在4月份發放到低保戶手中。

下一步工作中，我們要繼續鞏固成果，加強規范化管理，在審批程序化、動態管理化、救助資金發放社會化、建檔規范化、手段信息化和責任明確化等方面完善管理制度，做到公平、公正、公開。城鎮低保工作的整改工作要參照農村低保工作的做法，在5月份前各鄉鎮要完成自查整改。五保供養方面,重點在提高入院供養率上下功夫，今年要繼續整合危改資金，修建10個鄉鎮敬老院，達到我縣每鄉鎮都有一所規范化敬老院的目標。已修建完工的15個鄉鎮，要盡快完善敬老院附屬設施，早日組織五保對象入住，每個敬老院的床位利用率要爭取達到90%以上。城鄉困難群眾醫療救助和臨時救助方面，縣民政局要參照省地相關文件，及時制訂符合我縣實際情況的救助實施細則，有效解決困難群眾看病難的問題，合理規范臨時救助制度，有效維護社會穩定。

(三)進一步做好減災防災和應急救災工作。

民政部門和各鄉鎮要切實加強防災減災能力建設，不斷提高災害應急救援水平。要以救災應急準備為重點，提升災情管理信息化水平，完善縣鄉村三級自然災害救災應急預案體系。要以保障受災群眾基本生活為根本，認真做好轉移安置、恢復重建、生活救助等各項工作。

(四)繼續鞏固雙擁優撫安置工作成果

要按照雙擁模范縣的標準和要求，落實好各項優撫安置政策，加快建立優撫對象撫恤補助標準自然增長機制的步伐，積極探索新途徑，認真解決優撫對象的住房難、生活難、醫療難等問題；繼續深化退役士兵安置改革，認真宣傳好上級有關退伍軍人安置政策，分門別類地做好政策解釋工作，讓退伍軍人了解安置政策，理解和支持工作；在認真落實好各項優撫安置政策的同時，密切掌握和監控退伍軍人有關涉訪人員信訪動態，并根據平時掌握的線索或有關部門提供的信息，逐一做好排查和下訪工作，一旦發現有越級或集體上訪苗頭，要迅速行動，采取切實有效措施，安排專門人員，按政策做好深入細致的解釋勸導工作，盡力幫助他們解決實際困難，以維護社會穩定。

(五)繼續加強基層和社區建設工作

進一步推進鄉鎮政務公開、村務公開的規范化民主管理，健全公開制度、規范民主決策機制、完善民主管理制度、強化管理的監督制約機制，建立健全村民會議、村民代表會議、監督小組、理財小組等監督評議組織，廣泛動員農民群眾參與公開和民主管理，切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。社區建設工作要進一步完善社區管理體制，大力推動社區建設向縱深發展，加快建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制、運行機制和服務體系。今年年底，第八屆村(居)委會換屆選舉工作即將展開，各鄉鎮要高度重視，精心組織，從社會穩定大局出發，扎扎實實做好村居委會換屆選舉工作，并以換屆選舉為契機，深入開展村務政務公開、民主管理規范化建設活動，扎實推進村(居)民自治。

(六)繼續推進社會福利工作

要大力鼓勵、支持民辦福利機構的發展，積極探索社會福利社會化的有效途徑，從政策上、資金上加大對民辦福利機構的扶持力度，加快社會福利社會化步伐。要想方設法擴大福利彩票發行，籌集福利資金，加快納雍縣救助站和兒童福利院的建設進度。

三、真抓實干，切實做好各項殘疾人事業工作

(一)以“納雍縣殘疾人康復中心”為依托，切實做好康復救助工作

去年縣委、縣政府投資500萬元購置了“納雍縣殘疾人康復中心”，縣殘聯要積極籌措經費，爭取中心早日投入使用，并以中心為平臺，切實做好殘疾人康復救助工作。繼續堅持以實施白內障康復手術為龍頭，開展殘疾人用品用具供應、假肢安裝工作。完善以政府為主導、有關部門協調與合作的精神病防治工作組織管理機制，全面推行“社會化、綜合性、開放式”的康復工作模式。采取有效措施，對貧困患者實施醫療救助，并爭取逐步擴大救助面。

(二)以基層殘疾人組織規范建設為契機，全面提升殘聯組織規范化程度

加強基層殘疾人組織規范化建設，是全面推進殘疾人事業更好更快發展的基礎。要建立健全以縣殘聯為主導、鄉鎮殘聯為骨干、村（社區）殘疾人協會為基礎的基層殘疾人組織網絡，形成機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善的“三級網絡”。我們正積極爭取把鄉鎮殘聯理事長專職，將鄉、村（社區）專職委員報酬納入財政預算。各鄉鎮黨委、政府要高度重視和加強殘疾人事業工作，在干部隊伍建設、基礎設施建設、業務經費投入、工作規劃落實等方面給予傾斜和大力支持。特別是各鄉鎮殘聯組織的干部，要熟悉掌握業務知識，認真履行“代表、服務、管理”職能，積極開展各項殘疾人工作。

(三)切實做好扶貧解困工作

做好殘疾人扶貧工作,扶助農村殘疾人擺脫貧困,解決溫飽，是全面建設小康和諧社會的重要組成部分。要切實將殘疾人扶貧工作納入鄉鎮扶貧開發計劃，統一安排，同步實施，特別要有項目覆蓋，找準適合殘疾人特點的項目，并予以特別扶助，幫助貧困殘疾人脫貧致富。繼續實施貧困殘疾人無房、危房改造項目，改善貧困殘疾人居住條件。加大科技扶持和培訓力度，繼續推行各種行之有效的扶貧方式，使貧困殘疾人得到多層次、多渠道和不同方式的幫助。

(四)切實做好社會保障和就業工作

要認真貫徹落實《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》，切實將貧困殘疾人納入社會保障體系，加強監督檢查，確保殘疾職工參加社會保險，鼓勵并組織個體就業殘疾人參加社會保險；認真執行城鄉居民最低生活保障制度，及時將符合條件的殘疾人家庭納入最低生活保障；認真貫徹國家制定實施的醫療保障政策，將貧困殘疾人納入醫療保障范圍。縣殘聯要認真總結殘疾人勞務輸出經驗，拓寬勞務輸出渠道，加大勞務輸出力度，使我縣殘疾人勞務輸出工作向規模化、規范化、定期化發展。繼續加大殘疾人就業保障金的征繳力度，用征收的保障金促進我縣殘疾人的就業工作。

(五)切實做好教育培訓工作

加強殘疾人培訓，提高殘疾人的文化技術水平，是殘疾人全面實現自身價值的基本條件。要將殘疾人教育納入國民教育同規劃、同安排、同實施。全面推行隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干的殘疾兒童少年義務教育體系。認真完成地區下達的學歷教育任務指標，廣泛動員社會力量資助貧困殘疾學生，扎實開展殘疾人技能培訓，扶持殘疾人創業和就業。

同志們，年民政和殘疾人事業工作任務艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，團結一致，開拓創新，扎實工作，共同推進全縣民政和殘疾人事業的新發展，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。