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第一條(目的)

為了加強對本市公共文化的管理，充分發(fā)揮公共文化館在提高市民文化素質(zhì)和提高城市文明程度中的作用，促進文化事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的分共文化館，是指政府設(shè)置，向社會公眾開放，組織和指導(dǎo)群眾文化活動的公益性文化事業(yè)單位，包括市文化館、區(qū)(縣)文化館和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館(站)。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共論館和設(shè)置、使用及其監(jiān)督管理。

第四條(設(shè)置原則)

公共文化館按照行政區(qū)劃設(shè)置。

市和區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)分別設(shè)置市文化館和區(qū)(縣)文化館；街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館(站)。

第五條(主管和協(xié)管部門)

**市文化局(以下簡稱市文化局)是本市公共文化館的行政主管部門。區(qū)(縣)文化行部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共文化館的管理。

各級財政、規(guī)劃、人事、物價、建設(shè)和房地等行政管理部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同文化行政部門實施本辦法。

第六條(設(shè)置規(guī)劃)

市文化局應(yīng)當會同有關(guān)部門編制本市公共文化館設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)(縣)文化行政部門應(yīng)當根據(jù)本市公共文化館設(shè)置規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本區(qū)(縣)公共文化館設(shè)置規(guī)劃，報區(qū)(縣)人民政府批準后組織實施。

第七條(建筑設(shè)計規(guī)范與竣工驗收)

新建、改建、擴建公共文化館，應(yīng)當符合公共文化館的建筑設(shè)計規(guī)范。

新建、改建、擴建的公共文化館經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。區(qū)(縣)文化行政部門應(yīng)當參加公共文化館的竣工驗收。

第八條(館舍面積)

區(qū)(縣)文化館和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館(站)的建筑面積之和，應(yīng)當達到平均每千人50平方米。其中，區(qū)(縣)文化館和建筑面積不少于5000平方米，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館的建筑面積不少于1200平方米。

市文化館的建筑面積另行規(guī)定。

第九條(使用登記)

市和區(qū)(縣)文化館應(yīng)當自建成投入使用之日起30日內(nèi)，向市文化局辦理使用登記手續(xù)；街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館(站)應(yīng)當自建成投入使用之日起30日內(nèi)，向區(qū)(縣)文化行政部門辦理使用登記手續(xù)。

第十條(終止和變更)

公共文化館合并、分立、撤銷或者變更館址、館名的，應(yīng)當報辦理使用登記的文化行政部門批準，并辦理合并、分立、撤銷或者變更登記手續(xù)。

第十一條(人員配備)

公共文化館應(yīng)當配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，具體要求由市文化局會同**市人事局另行規(guī)定。

第十二條(設(shè)備、器材的配置與更新)

公共文化館應(yīng)當根據(jù)工作需要，配置、更新專用設(shè)備和器材。

第十三條(公益性文化活動的開展)

公共文化館應(yīng)當開展下列公益性文化活動：

(一)組織業(yè)余文化藝術(shù)創(chuàng)作、表演和展覽活動，向業(yè)余藝術(shù)表演團體提供練活動場所；

(二)免費提供報刊閱覽服務(wù)，開設(shè)免費文化藝術(shù)活動專場；

(三)通過講座、培訓(xùn)班等形式，組織群眾學(xué)習(xí)文化藝術(shù)技能和進行時事政治、文化科技知識教育；

(四)收集、整理、利用本地區(qū)的民族、民間文化藝術(shù)形式，組織民間文化藝術(shù)交流；

(五)開展群眾文化理論的學(xué)術(shù)研究，編輯群眾文化理論書籍和資料，建立本地區(qū)

的群眾文化工作檔案。

第十四條(文化娛樂活動和其他經(jīng)營活動的開展)

公共文化館可以開展多項文化娛樂活動。其中，利用公共文化館的設(shè)施和場地開展文化娛樂經(jīng)營活動的，應(yīng)當征得市文化行政部門同意；從事其他經(jīng)營活動的，應(yīng)當征得區(qū)(縣)文化行政部門同意。在征得上述文化行政部門同意后，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條(業(yè)務(wù)輔導(dǎo))

市文化館應(yīng)當對區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)(縣)文化館應(yīng)當對街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公共文化館應(yīng)當做好對群眾文化活動的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。

第十六條(公益性文化活動用房)

公共文化館用于開展本辦法第十三條所列的公益性文化活動和房屋(以下稱公益性文化活動用房)，應(yīng)當嚴格管理和保護，不得任意改變用途。因特殊情況確需調(diào)整用途的，公共文化館應(yīng)當報辦理使用登記的文化行政部門批準，并由使用者在本地段內(nèi)限期落實公益性文化活動用房。

區(qū)(縣)文化館的公益性文化活動用房的建筑面積，應(yīng)當在2500平方米以上。

街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))文化館的館舍主要用于開展公性文化活動，公益性文化活動用房的建筑面積的具體要求，由所在地的區(qū)、縣人民政府規(guī)定。

禁止將公共文化館的公益性文化活動用房轉(zhuǎn)讓、出租給他人從事經(jīng)營活動。

第十七條(收費規(guī)定)

公共文化館開展公益性文化活動時，可以收取服務(wù)成本費，但本辦法規(guī)定應(yīng)當提供免費服務(wù)的除外。服務(wù)成本費的具體標準，由**市財政局、**市物價局和市文化局另行規(guī)定。

第十八條(開放時間)

公共文化館應(yīng)當每天(包括國定節(jié)假日)開放，每天開放的時間不得少于8小時。

第十九條(經(jīng)費籌集)

公共文化館的經(jīng)費，通過下列渠道籌集：

(一)各級財政的撥付和街道辦事處的補貼；

(二)開展自主經(jīng)營活動的收入；

(三)社會捐贈和贊助。

第二十條(經(jīng)費使用的監(jiān)督)

公共文化館詳當積極籌措公益性文化活動經(jīng)費。公共文化館的公益性文化活動經(jīng)費，必須專款用，并接受財政、審計和文化行政部門的監(jiān)督，任何單位和個人不得截留、挪用。

第二十一條(考核)

市文化局應(yīng)當制訂公共文化館的考核辦法。

市文化局和區(qū)(縣)文化行政部門應(yīng)當根據(jù)公共文化館的考核辦法，定期對各級公共文化進行考核。

第二十二條(對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的處理)

對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位，由市文化局或者區(qū)(縣)文化行政部門責(zé)令停止違法活動、限期改正，并可給予通報批評；對直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：

(一)未按規(guī)定辦理公共文化館使用、合并、分立、撤銷或者變更登記手續(xù)的；

(二)未經(jīng)批準合并、分立、撤銷公共文化館或者變更公共文化館館址、館名的；

(三)未按規(guī)定開展公益性文化活動的；

(四)未經(jīng)批準改變公共文化館的公益性文化活動用房用途的；

(五)將公共文化館的公益性文化活動用房轉(zhuǎn)讓、出租給他人從事經(jīng)營活動的；

(六)未經(jīng)文化行政部門同意，利用公共文化館的設(shè)施和場地開展經(jīng)營活動的；

(七)公共文化館未按規(guī)定時間開放的；

(八)截留、挪用公共文化館的公益性文化活動經(jīng)費的。

第二十三條(對本辦法施行前有在事項的處理)

本辦法施行前設(shè)置的公共文化館，應(yīng)當根據(jù)市文化局規(guī)定的時限，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新辦理使用登記手續(xù)。

第二十四條(應(yīng)用解釋部門)

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市文化局負責(zé)解釋。

第二十五條(施行日期)

本辦法自**年**月**日起施行。