導(dǎo)語：財政局生態(tài)補償工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標，以跨省流域生態(tài)補償試點為契機，按照“用好機遇、嚴格保護、科學(xué)規(guī)劃、加快治理、永續(xù)利用、富裕百姓”總體要求，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)布局，著力加強工業(yè)點源、農(nóng)村面源、城鎮(zhèn)污水污染治理，著力加強生態(tài)修復(fù)，著力完善環(huán)境能力建設(shè)體系，著力建立健全流域水環(huán)境管理體制與運行機制，切實做好水資源保護和水污染防治，努力形成流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)長效機制，保持好江流域山青水美的自然風貌，實現(xiàn)流域經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。

2、目標任務(wù)。以江流域生態(tài)補償機制試點為抓手，統(tǒng)籌推進江流域綜合治理，引導(dǎo)各種專項資金、社會資金等加大對流域生態(tài)保護的投入，力爭全年江生態(tài)補償試點項目總投資18億元，實施項目100個，確保我市境內(nèi)江流域地表水水質(zhì)功能區(qū)劃優(yōu)良率達100%，城鎮(zhèn)集中飲用水源水質(zhì)達標率達100%，江出境斷面（街口斷面）水質(zhì)保持基本穩(wěn)定。

二、重點工作

3、總體規(guī)劃編制。力爭11月底前完成江流域生態(tài)保護和發(fā)展總體規(guī)劃，確保規(guī)劃體現(xiàn)國際視野，具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性，符合流域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要求，并提出一批重點項目。（責任單位：市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市招管局）

4、農(nóng)村垃圾整治。結(jié)合民生清潔工程，逐步在流域沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建立保潔隊伍。進一步鞏固流域一期418個自然村環(huán)境整治工作，負責轄區(qū)內(nèi)及交通干道兩側(cè)垃圾清運和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔，做到垃圾統(tǒng)一收集。（責任單位：市農(nóng)委、各區(qū)縣政府）

5、河面清潔整治。組建7支打撈隊對江干流和主要支流漂浮物進行打撈。主要從屯溪老大橋到街口江干流進行河面漂浮物打撈，確保河面清潔。（責任單位：市農(nóng)委、市城投公司、屯溪區(qū)政府、歙縣縣政府）

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。結(jié)合試點啟動項目和民生清潔工程，選擇20-25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾焚燒爐或垃圾處理設(shè)置、配置垃圾運輸車，爭取流域50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“組收集、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)或焚燒”的農(nóng)村垃圾處理體系。（責任單位：市住建委、各區(qū)縣政府）

7、網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。先期在街口至新門5公里干流開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治試點，實施網(wǎng)箱養(yǎng)殖科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，對退養(yǎng)戶網(wǎng)箱及器具、鮮活水產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等予以相關(guān)補償。（責任單位：市農(nóng)委、歙縣縣政府）

8、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治。按照扶大關(guān)小原則，重點支持流域10-20個規(guī)?；B(yǎng)殖場（區(qū)）治污工程，改變養(yǎng)殖方式、建設(shè)養(yǎng)殖污染物集中處理設(shè)施，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）糞便、污水基本達到無害化處理。同時，新建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）應(yīng)距主要河流3公里以上，必須配套建設(shè)糞便污水處理設(shè)施。（責任單位：市農(nóng)委、各區(qū)縣政府）

9、中心城區(qū)污水排放口綜合整治。實施市中心城區(qū)段及水源地上下游等30個污水排放口截留改造工程，鋪設(shè)網(wǎng)管，統(tǒng)一收集處理，防止污水直排，確保飲用水安全。（責任單位：市住建委）

10、中心城區(qū)生活垃圾處理提升工程。實施中心城區(qū)垃圾滲濾液二期處理提升項目，達到處理能力200m3/d，年減排COD717噸、BOD363噸、氨氮97噸項目。（責任單位：市城管執(zhí)法局）

11、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。支持徽州區(qū)污水處理廠建設(shè)和學(xué)院生化樓污水處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)力度，支持市中心城區(qū)、高鐵新區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣等污水配套管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當年新建105.5公里，進一步提高城鎮(zhèn)污水收集及處理能力和效率，減少污染物入河，穩(wěn)定和改善水質(zhì)及水景觀。（責任單位：市住建委、相關(guān)區(qū)縣政府）

12、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。支持宏村鎮(zhèn)、湯口鎮(zhèn)、東臨溪鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)及齊云山等污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，當年新建網(wǎng)管34.2公里。（責任單位：市住建委、相關(guān)區(qū)縣政府）

13、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。支持循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)徽州分園和歙縣分園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“集中治污、集中脫鹽、集中供熱”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水等廢棄物利用率。（責任單位：市住建委、歙縣縣政府、徽州區(qū)政府）

14、經(jīng)濟園區(qū)污水配套管網(wǎng)建設(shè)。支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、屯溪西片區(qū)、黟縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五東殿新區(qū)、休寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等污水配套管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)污水收集率，當年新建污水配套管網(wǎng)53.8公里。（責任單位：市住建委、各區(qū)縣政府）

15、江流域（片）水質(zhì)自動監(jiān)測及監(jiān)測能力建設(shè)。重點建設(shè)街口和揚之河水質(zhì)自動監(jiān)測站。（責任單位：市環(huán)保局）

16、江流域（片）水環(huán)境管理系統(tǒng)建設(shè)。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)建立流域水環(huán)境的數(shù)字監(jiān)控體系，建立健全干流、支流水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，新增19個監(jiān)測斷面，由現(xiàn)有的8個增至27個，提升水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控水平。

17、江流域重點河道綜合整治。實施兩岸河道疏浚、堤防建設(shè)，促進生態(tài)修復(fù)及水環(huán)境提升。先期實施橫江（屯溪到休寧河段）生態(tài)治理及豐樂河水源地保護、江湖邊到花山段、橫江齊云山段、黟縣漳河、休寧夾溪河流域、豐樂河徽州區(qū)段及歙縣段、祁門率水段、區(qū)浮溪河等生態(tài)修復(fù)綜合治理；積極推進其他小流域綜合治理。

18、重點村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。先期選擇歙縣深渡和休寧縣江源頭源村、左右龍村開展試點，重點開展污染企業(yè)整治、污水處理、垃圾處理設(shè)施、村莊環(huán)境整治、河道整治、規(guī)模養(yǎng)殖場污染整治、改水改廁等，打造生態(tài)、文明的社會主義新農(nóng)村。

19、重點工業(yè)企業(yè)整治。加快全市重點工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，引導(dǎo)新建工業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)品向工業(yè)園集中，淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持發(fā)展生態(tài)型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，減少工業(yè)點源污染，今年爭取實施面達到30%。

20、中心城區(qū)江延伸段綜合開發(fā)工程建設(shè)。續(xù)建完成湖邊水利樞紐、花山攔水壩和湖邊至花山段6.3公里兩邊護岸、道路等工程建設(shè)，確保4月底花山壩蓄水并實現(xiàn)屯溪老大橋至花山壩的通航。同時，規(guī)劃啟動7000畝水面旅游綜合開發(fā)和兩岸4500畝建設(shè)用地的開發(fā)。

21、庫區(qū)水資源保護。開展黟縣東方紅水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。加強小型水庫除險加固工程，完成29座小（二）型、4座?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固工程。

22、地質(zhì)災(zāi)害點防治。重點開展屯溪區(qū)東崩滑群工程治理，歙縣中心城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害工程治理、五里欄桿礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，休寧縣五城鎮(zhèn)陽臺滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理、鶴城鄉(xiāng)右龍泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理等5個重大地質(zhì)災(zāi)害防治項目。

23、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。加大有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，新建油茶基地2.9萬畝，建成高效生態(tài)茶園5萬畝；大力推廣測土配方施肥新技術(shù)，做好農(nóng)藥替代工作，最大限度做好農(nóng)業(yè)面源污染控制和防治工作。

24、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。對江兩岸開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞高山茶園、經(jīng)果林實施坡堤改造，大力發(fā)展和改造經(jīng)果林基地。

25、綠色質(zhì)量提升點建設(shè)。實施437個、4.6萬畝的綠色質(zhì)量提升點建設(shè)。繼續(xù)抓好鞏固退耕還林、林業(yè)綜合開發(fā)、松材線蟲病三道防線、森林重點火險區(qū)治理等林業(yè)生態(tài)工程項目，完成人工造林6萬畝。

26、江兩岸苗木基地建設(shè)。建設(shè)8個苗木基地，由市直及區(qū)縣分別建設(shè)一個基地，打造江綠色景觀，涵養(yǎng)水源，防止水土流失。

27、環(huán)保專項整治。依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”制度及水污染物排放許可制度。分解落實COD、氮、磷排放總量，確保完成省政府下達年度減排目標任務(wù)。

28、實行重點河流“河長”制度。由市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔任重點干流、支流的“河長”，突出整治河容岸貌、清理疏浚河道、整治污水直排、保持水質(zhì)穩(wěn)定、保護飲水安全、消滅管理盲區(qū)等重點，扎實開展流域重點河流整治。

29、河道采砂管理。科學(xué)規(guī)劃編制，取締禁采區(qū)內(nèi)非法采砂行為，完善禁采區(qū)標識牌設(shè)置，對禁采區(qū)進行劃界定樁，規(guī)劃采砂和砂石加工。強化執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

30、流域水體修復(fù)能力建設(shè)。全面開展禁漁活動，打擊電、毒、炸等非法行為，凈化流域漁政環(huán)境。開展增殖放流，提升水體自凈能力。

31、國家低碳經(jīng)濟園區(qū)申報。爭取國家優(yōu)惠政策，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚。

32、月潭水庫立項爭取。繼續(xù)加大爭取力度，爭取國家發(fā)改委早日批準月潭水庫立項并開工建設(shè)。

三、保障措施

33、項目管理。結(jié)合江流域生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃總體要求，建立項目申報、篩選、儲備機制，加強試點項目庫建設(shè)，實行動態(tài)管理。參照國債項目管理的要求，嚴格規(guī)范項目申報、評審、立項、實施、監(jiān)管、審計等程序，全面實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和工程合同制。

34、資金管理。制定試點補償資金使用管理實施辦法，嚴格實行專戶儲存、?？顚Ｓ?、封閉運行、單獨建帳、單獨核算，全面實行項目審計，管好用好每筆資金，發(fā)揮最大效益。

35、檔案管理。建立健全從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的項目檔案。包括立項過程、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖紙、招標投標、施工許可等與項目建設(shè)有關(guān)的報批文件、資料、財務(wù)賬目和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理合同及監(jiān)理日志、改造前后狀況等，提高項目建設(shè)的公正性和透明度。

36、隊伍建設(shè)。招聘、培訓(xùn)工作人員，加強業(yè)務(wù)學(xué)習，提高工作能力，按照市委、市政府要求及時開展各項工作。

37、宣傳教育。利用各種社會媒介、宣傳牌、簡報和網(wǎng)站等形式加大對江生態(tài)補償試點工作宣傳力度。對所有項目點設(shè)立項目標識牌，確保江補償試點項目做到公開、透明。開展科普宣傳，引導(dǎo)全社會自覺地樹立低碳環(huán)保意識，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，著力營造全社會參與保護江的良好氛圍。

38、目標考核。分解落實江流域生態(tài)補償機制試點工作主要任務(wù)，制定相關(guān)考核辦法，對有關(guān)區(qū)縣和市直部門實施目標責任考核。