交通運輸形象建設(shè)工作要點

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交通運輸形象建設(shè)工作要點

為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法,增強執(zhí)法形象建設(shè)工作,促進我市改革進程,加快經(jīng)濟發(fā)展,維護社會政治穩(wěn)定,依法保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的順利實施,根據(jù)交通運輸部、省交通運輸廳行政執(zhí)法形象建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,結(jié)合我局的實際,制定市交通運輸局行政執(zhí)法形象建設(shè)工作五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面推進依法行政的要求,圍繞經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),大力推進依法治理,堅持法制宣傳與法制實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的交通法制環(huán)境。

二、主要目標(biāo)為加快我市交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作,進一步提高全市人民交通法律意識,營造誠信、高效、安全的交通運輸環(huán)境;進一步提高交通干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的法律素質(zhì),增強依法決策和依法行政能力;進一步增強交通部門依法行政、依法治理和依法管理的自覺性,提升交通運輸行政執(zhí)法的社會形象和公信力,提高運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)的能力和水平。以交通綜合執(zhí)法、公路路政、道路運政和交通工程質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法領(lǐng)域為重點,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”:統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀。通過加強執(zhí)法形象建設(shè),進一步提高交通運輸行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,促進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的交通運輸行政執(zhí)法隊伍,增強交通運輸管理部門的凝聚力和公信力。

三、主要任務(wù)

(一)、深入學(xué)習(xí)宣傳交通法規(guī)。要進一步加強《公路法》、《道路運輸條例》、《公路管理條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《航道管理條例》等交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高干部職工交通法律素質(zhì),增強全社會交通安全意識,推進交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強制法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強各執(zhí)法隊伍依法行政的自覺性,樹立執(zhí)證為民理念,提高依法行政能力,促進嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。

(三)、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)。要采取多種形式,加強《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《招投標(biāo)標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強運輸及相關(guān)企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事意識。

(四)、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員等重點對象的法制教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要以提高依法執(zhí)政能力為重點,帶頭學(xué)法用法;執(zhí)法人員要以提高依法行政能力為重點,加強相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

(五)、強化行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政執(zhí)法責(zé)任配套制度建設(shè),建立重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責(zé)任追究等制度。科學(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,將行政執(zhí)法責(zé)任細化落實到每個崗位。

(六)、建立健全科學(xué)合理的行政執(zhí)法體制。科學(xué)規(guī)范執(zhí)法職能,合理設(shè)置執(zhí)法機構(gòu),嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》實施交通行政處罰。認真執(zhí)行行政處罰調(diào)查取證與審核決定分開制度、罰繳分離制度、重大行政處罰備案制度。

四、工作步驟和安排本規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。共分三個階段:

宣傳發(fā)動階段:2011年11月前,制定交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作規(guī)劃,按照主要目標(biāo)任務(wù),成立專門的組織,制定具體的工作實施方案,明確工作任務(wù)和職責(zé)分工。要加強執(zhí)法形象建設(shè)的宣傳、組織和動員工作,確保執(zhí)法人員了解執(zhí)法形象建設(shè)的重要意義和主要內(nèi)容,調(diào)動各方面的資源和積極性,確保政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

組織實施階段:2011年11月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合本單位實際,制定年度工作計劃,落實執(zhí)法形象建設(shè)的人力、物力和財力,并嚴(yán)格按照交通運輸部確定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃組織實施。按照邊建設(shè)邊考核原則組織開展執(zhí)法形象建設(shè)工作專項檢查,對于沒有嚴(yán)格按照“四個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施的要求限期整改,對不按照要求整改的予以通報批評。做到部署及時、指導(dǎo)有力、督促到位、確保規(guī)劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段:2015年在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,認真總結(jié)本單位執(zhí)法形象建設(shè)工作,并組織驗收評比,評選執(zhí)法形象建設(shè)示范單位予以表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實做好交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作,局成立市交通運輸局行政執(zhí)法形象建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

六、工作要求

(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任局屬各執(zhí)法機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神,要從加強和創(chuàng)新社會管理、推進“三個服務(wù)”和增強交通運輸行業(yè)凝聚力的高度,充分認識交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)的重要性,緊迫性,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,要成立專門組織機構(gòu),由“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制工作部門牽頭組織實施,確保執(zhí)法形象建設(shè)工作按計劃、保質(zhì)量完成。

(二)強化標(biāo)準(zhǔn)、確保統(tǒng)一局屬各執(zhí)法機構(gòu)要加強交通行政執(zhí)法形象建設(shè)納入法制工作規(guī)劃,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一考核,嚴(yán)格按照交通運輸部確定的各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實施,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象一致,工作協(xié)調(diào)。

(三)嚴(yán)格制度、規(guī)范管理局屬各執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合各自實際,制定執(zhí)法標(biāo)志和工作服裝發(fā)放使用管理規(guī)定,嚴(yán)格控制發(fā)放范圍,重點裝備一線執(zhí)法人員。在服飾定制、場所標(biāo)識標(biāo)牌制作方面,要嚴(yán)格遵守政府采購、工程招投標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)進行,做到廉潔自律,嚴(yán)禁以權(quán)謀私。通過執(zhí)法形象建設(shè),實現(xiàn)執(zhí)法能力和服務(wù)水平與執(zhí)法形象同步加強,實現(xiàn)內(nèi)部凝聚力、執(zhí)行力和外部認可度、公信度的全面提升。

七、保障措施(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作列入本單位的年度目標(biāo)考核,做到有部署、有檢查,保障規(guī)劃的落實。

(二)、工作經(jīng)費列入本單位的經(jīng)費預(yù)算,專款專用,確保工作順利進行。

(三)、不落實,出現(xiàn)刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪等違法行為的科室及個人,實行“一票否決”取消科室及個人評選先進的資格。