導(dǎo)語(yǔ)：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)6篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

隨著單獨(dú)政策放開(kāi)，群眾生育觀念發(fā)生了改變，加上省考核方案的變化和機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的諸多問(wèn)題，我們必須通過(guò)轉(zhuǎn)型，扎扎實(shí)實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。2014年，全縣人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，結(jié)合群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變，一把手負(fù)總責(zé)不變，一票否決制不變”，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出苦干實(shí)干，打造特色亮點(diǎn)，強(qiáng)基固本，創(chuàng)新發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面，為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

以“爭(zhēng)市第一，保國(guó)優(yōu)、保省優(yōu)”為工作目標(biāo)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；符合政策生育率87%以上；出生人口性別比高出正常值的，高出部分下降10%以上；綜合措施落實(shí)率95%以上；上級(jí)獎(jiǎng)扶政策100%落實(shí)到位；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率70%以上。

二、主要措施

2014年，我縣人口計(jì)生工作要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)策精神、上級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)和縣委、縣政府的工作要求，堅(jiān)持“三為主”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，健全“三項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)市第一、保國(guó)優(yōu)、保省優(yōu)”的工作目標(biāo)。

1、堅(jiān)持“三為主”。一是堅(jiān)持宣傳教育為主。要在宣傳輿論引導(dǎo)上下功夫，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，督促鄉(xiāng)村及時(shí)更新、維護(hù)宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)，確保宣傳效果。繼續(xù)開(kāi)展多形式、多方位的大型宣傳活動(dòng)，讓廣大干部群眾牢固樹(shù)立國(guó)策意識(shí)。二是堅(jiān)持避孕節(jié)育為主。及時(shí)向育齡夫婦提供避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)，提高藥具的使用率，最大限度地降低意外妊娠，有利于育齡婦女的身心健康，確保人口計(jì)劃的完成。三是堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主。堅(jiān)持抓計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施落實(shí)、信息及時(shí)上報(bào)和獎(jiǎng)扶政策確認(rèn)兌現(xiàn)等經(jīng)常性工作，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)行督查提高、分月通報(bào)，從而使計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作做得深入細(xì)致，齊頭并進(jìn)。

2、突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一是控制人口增長(zhǎng)。一方面，抓四大手術(shù)的落實(shí)。要切實(shí)抓好手術(shù)集中活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)手術(shù)費(fèi)用實(shí)行全免，全方位地為育齡群眾提供技術(shù)服務(wù)，說(shuō)服引導(dǎo)育齡群眾自覺(jué)、自愿進(jìn)站進(jìn)所落實(shí)四大手術(shù)。另一方面，抓分月管理到位。繼續(xù)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)、“兩非”任務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩公人員”違法生育查處、信訪辦理等工作，實(shí)行分月管理，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)、工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。再一方面，抓后進(jìn)單位督促和指導(dǎo)到位。對(duì)計(jì)劃生育后進(jìn)單位實(shí)行重點(diǎn)管理、定期督查、跟蹤調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改到位，以此提高工作水平，促使全縣人口計(jì)生工作均衡發(fā)展。二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)辦培訓(xùn)班、開(kāi)展“大比武”活動(dòng)等形式，提高工作人員服務(wù)能力和工作水平。其次，開(kāi)展網(wǎng)上辦證服務(wù)。對(duì)生育證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育各類證件，實(shí)行網(wǎng)上辦證，進(jìn)一步便民利民。再次，開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。自2014年起，凡是符合生育條件，有生育意愿的對(duì)象，均要接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，以此提高受檢覆蓋人群，最大限度降低先天性缺陷兒的出生。在抓好免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，突出上門指導(dǎo)和隨訪服務(wù)。三是嚴(yán)格依法行政。（1）按照法律程序，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)拒不按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征收；成立專門的征收小組赴異地對(duì)流動(dòng)人口違法生育依法征收，提高征收到位率。（2）對(duì)“兩非”典型案件發(fā)現(xiàn)一起，依法處理一起，確保省市下達(dá)任務(wù)全面完成，促進(jìn)全縣出生人口性別比保持正常值范圍。（3）認(rèn)真清查“兩公”人員違法生育的人和事，依法依規(guī)從嚴(yán)處理到位。

3、健全“三項(xiàng)機(jī)制”。一是健全人口信息平臺(tái)機(jī)制。（1）實(shí)行“村直報(bào)”工作。2014年我縣將全面開(kāi)展人口計(jì)生數(shù)據(jù)“村直報(bào)”試點(diǎn)工作，改變以往鄉(xiāng)級(jí)單位上報(bào)人口計(jì)生數(shù)據(jù)為村級(jí)單位利用手機(jī)平臺(tái)直接上報(bào)，從而提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平。（2）建立計(jì)生信息共享制度。切實(shí)建立“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的人口計(jì)生信息資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育綜治部門人口信息互通有無(wú)，以此提高我縣人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率，有效防止出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)。二是健全益利導(dǎo)向機(jī)制。（1）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策及計(jì)生免費(fèi)項(xiàng)目，從最大程度上使計(jì)劃生育家庭實(shí)現(xiàn)政治上有地位、經(jīng)濟(jì)有實(shí)惠、生活上有保障。（2）開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。建立“生育關(guān)懷”基金，全部用于解決計(jì)劃生育關(guān)懷對(duì)象生產(chǎn)、生活、生育等方面的困難。（3）開(kāi)展“三結(jié)合”行動(dòng)。把計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合，與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。培養(yǎng)一批計(jì)劃生育家庭致富能手，表彰一批計(jì)劃生育家庭，通過(guò)典型帶路，引導(dǎo)廣大育齡群眾勤勞致富奔小康。三是健全流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。（1）建立流入和流出“兩地”雙向交流協(xié)管工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)查、反饋信息，確保信息反饋率100%。（2）實(shí)行“方塊”式服務(wù)管理機(jī)制，針對(duì)城關(guān)地區(qū)人戶分離普遍現(xiàn)象，打破以往戶籍地管理模式，按城區(qū)住宅分布情況，統(tǒng)一繪制示意圖，劃區(qū)劃塊，逐個(gè)上門核對(duì)信息，并登記造冊(cè)，杜絕流動(dòng)人口管理漏洞。

第二篇

一、總結(jié)成績(jī)，增強(qiáng)工作信心

2013年10月1日以來(lái)，全縣上下突出抓基礎(chǔ)工作，做到經(jīng)常性工作不放松，重點(diǎn)工作不松勁，為2014年人口計(jì)劃完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、抓人口計(jì)劃，四大手術(shù)落實(shí)更徹底。為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，確保2014年度人口計(jì)劃的完成，2013年11月4日和2014年3月7日，全縣分別啟動(dòng)了秋冬季手術(shù)集中活動(dòng)，通過(guò)層層動(dòng)員、任務(wù)分解、責(zé)任包干等措施，取得了較好成績(jī)。全縣下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)任務(wù)9000例，截止2月28日，全縣共完成四大手術(shù)6700例，完成縣定任務(wù)的74.44%，其中結(jié)扎830例，上環(huán)4919例，流引產(chǎn)951例。

2、抓統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，基礎(chǔ)工作夯實(shí)更牢靠。全縣上下倡導(dǎo)抓實(shí)報(bào)實(shí)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格實(shí)行分月管理，開(kāi)展經(jīng)常性解剖調(diào)查和督查暗訪，督促基層報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。農(nóng)歷年后，我局通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員、流管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，行文明確統(tǒng)計(jì)員、流管員的上網(wǎng)核對(duì)信息責(zé)任，統(tǒng)一部署安排信息摸底，入機(jī)修正完善全員人口信息庫(kù)，對(duì)所有信息都及時(shí)進(jìn)行更新。今年來(lái)，共修改錯(cuò)誤信息2980條。重申有統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的處罰辦法，實(shí)行零容忍。

3、抓生育整治，征收工作做實(shí)更有力。2014年，我縣繼續(xù)執(zhí)行起征點(diǎn)農(nóng)村3萬(wàn)元，城鎮(zhèn)5萬(wàn)元，通過(guò)“計(jì)生非訴案件執(zhí)行庭”，縣社征局與縣人民法院合署辦公，堅(jiān)持亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，對(duì)典型違法生育案件依法實(shí)行強(qiáng)制征收，2013年10月1日至2014年3月18日，已對(duì)全縣516名違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1365萬(wàn)元，征收到位率達(dá)到79.5%。期間先后五次組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)去廣州、東莞、深圳開(kāi)展異地征收辦案，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)126萬(wàn)多元。通過(guò)異地征收，擴(kuò)大了征收面并收到較好的效果，有效遏制了政策外生育上升勢(shì)頭。

二、指出問(wèn)題，明確工作方向

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)看到我縣當(dāng)前的人口計(jì)生工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從我縣開(kāi)展的平時(shí)督查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表來(lái)看，與省市提出的工作要求及考核指標(biāo)還有一定差距，存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)還不少，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計(jì)劃生育基礎(chǔ)好、水平高，可以松一松、歇一歇，工作起來(lái)麻痹大意，不作認(rèn)真細(xì)致的研究，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對(duì)人口計(jì)生工作不聞不問(wèn)。對(duì)3月7日縣委、縣政府要求開(kāi)展手術(shù)集中活動(dòng)置若罔聞，一動(dòng)不動(dòng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對(duì)計(jì)生工作沒(méi)有切實(shí)擔(dān)負(fù)起親臨第一線指揮的職責(zé)，工作仍停留在一般性的號(hào)召上，工作思路不寬、辦法不多、底子不清、任務(wù)不明、工作效果不佳。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”在本級(jí)財(cái)政預(yù)算上打“小算盤(pán)”，預(yù)算不到位。

二是出生漏報(bào)多，分月管理不到位。截止3月15日，全縣補(bǔ)報(bào)期內(nèi)出生39人，其中政策內(nèi)一孩20人，政策內(nèi)二孩11人，政策外生育8人，最為嚴(yán)重的還有政策外多胎（四胎）出生。前段，市人口計(jì)生委暗訪我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查出新建鄉(xiāng)水產(chǎn)場(chǎng)2例、團(tuán)城寺村1例政策內(nèi)一孩漏報(bào)；梅田湖鎮(zhèn)長(zhǎng)伏村1例政策內(nèi)一孩漏報(bào)。這些驚人的數(shù)據(jù)，足可以讓我們提心吊膽，如履薄冰，可見(jiàn)我們平時(shí)工作是多么的漂浮，分月管理工作沒(méi)有真正落到實(shí)處，還是按照過(guò)來(lái)的老套路，不及早籌劃，躺在過(guò)去的榮譽(yù)與成績(jī)上睡大覺(jué)。

三是手術(shù)欠賬多，服務(wù)管理不到位。從近期督查反饋的情況來(lái)看，自3月7-18日，全縣手術(shù)僅完成661例，只完成縣定任務(wù)的33.05%，其中上環(huán)483例、結(jié)扎57例、流引產(chǎn)115例。共欠帳1339例，其中上環(huán)欠帳1067例、結(jié)扎欠帳72例、流引產(chǎn)欠帳200例。流引產(chǎn)手術(shù)只完成縣任務(wù)的36.51%，低于全縣平均值的有田家湖生態(tài)新區(qū)為零、治河渡鎮(zhèn)8.33%、梅田湖11.11%、注滋口鎮(zhèn)17.65%、南山鄉(xiāng)18.18%、新建鄉(xiāng)20%、團(tuán)洲鄉(xiāng)25%、三封寺鎮(zhèn)25%、宋家嘴鎮(zhèn)30%、東山鎮(zhèn)32.35%、萬(wàn)庾鎮(zhèn)33.33%、新河鄉(xiāng)35.29、鲇魚(yú)須鎮(zhèn)35.71%等13個(gè)單位。這還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)報(bào)表水份。在督查中發(fā)現(xiàn)，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)無(wú)手術(shù)記錄單或手術(shù)證明、手術(shù)記錄不全或填寫(xiě)不規(guī)范。所有這些問(wèn)題，省市檢查均要認(rèn)定為假手術(shù)。特別是在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面，有的地方流動(dòng)人口管理情況不明、底子不清、檔冊(cè)不準(zhǔn)，育齡群眾流出后的信息沒(méi)有完全掌握，基本處于脫管狀態(tài)，寄回有效手術(shù)證明少，孕檢到位率低，違法生育隱患大。

四是征收力度小，整治生育環(huán)境不到位。目前，全縣三年征收到位率只有35.24%，最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為24.81%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)違法生育行為沒(méi)有起到有效的制約作用，有的違法生育對(duì)象從懷孕到生育都一直呆在家里，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部從來(lái)不過(guò)問(wèn)，聽(tīng)之任之，有放水養(yǎng)魚(yú)之嫌。導(dǎo)致群眾誤認(rèn)為計(jì)劃生育政策在放寬，處罰在放松，從而助長(zhǎng)了違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。截止2月28日，全縣政策外生育430人，違法生育現(xiàn)象呈蔓延之勢(shì)。

五是村級(jí)隊(duì)伍薄弱，村自報(bào)工作不到位。基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定一直是制約我縣人口計(jì)生工作的重要因素，今年尤為突出。現(xiàn)在正值村場(chǎng)換屆選舉，到目前為止，全縣有幾十個(gè)村場(chǎng)計(jì)生專干作了調(diào)整。村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍大幅變動(dòng)意味著一大批不熟悉業(yè)務(wù)的村干部來(lái)從事人口計(jì)生工作，對(duì)人口計(jì)生工作必然帶來(lái)很大影響。如果處理不好，我們的工作就會(huì)斷層、就會(huì)滑坡。截止2月28日的數(shù)據(jù)來(lái)看，全縣村直報(bào)率只有68.52%，全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于50%，與市考核值90%相差甚遠(yuǎn)。從別外一個(gè)側(cè)面也反映出，我們村專干隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，良莠不齊，不能勝任新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要。

三、提出要求，抓好工作落實(shí)

1、深化認(rèn)識(shí)，保障到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在計(jì)劃生育工作上多花精力和時(shí)間，認(rèn)真履行聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任，深入鄉(xiāng)村一線，坐鎮(zhèn)指揮，包干負(fù)責(zé)，一抓到底；要配齊配強(qiáng)村級(jí)女性計(jì)生專干，要認(rèn)真組織對(duì)村級(jí)計(jì)生專干的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，防止臺(tái)帳差錯(cuò)；要加強(qiáng)計(jì)劃生育部門綜合治理工作，簽訂好工作責(zé)任狀。2014年計(jì)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算要到位，按時(shí)撥付要到位，并把帳目建好建齊，確保人口計(jì)生工作正常有序開(kāi)展。

2、求真務(wù)實(shí)，打假到位。求真務(wù)實(shí)首先就要敢于講真話、道實(shí)情、打造“誠(chéng)信計(jì)生”，在報(bào)實(shí)基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓實(shí)工作。今年省市考核要求高、要求嚴(yán)，如果不報(bào)實(shí)報(bào)表，擠干水份、治理虛假，那我們是要付出代價(jià)的。雖然目前我們大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在求真務(wù)實(shí)方面下了些功夫，但是上報(bào)的數(shù)據(jù)還是有很多水份。市暗訪檢查出的問(wèn)題，就充分證明這點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起足夠重視，以此為戒。上報(bào)的人口出生、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等各種數(shù)據(jù)，都要經(jīng)得起檢查和考核，嚴(yán)禁錯(cuò)漏報(bào)出現(xiàn)。對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)和其他弄虛作假行為實(shí)行“零容忍”，以此確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)到位。在手術(shù)方面，要集中力量，在3月份剩下的時(shí)間里，迅速掀起春季手術(shù)集中活動(dòng)高潮，及時(shí)落實(shí)對(duì)政策外懷孕對(duì)象的補(bǔ)救措施，尤其是對(duì)外出流引產(chǎn)對(duì)象，要想方設(shè)法落實(shí)好補(bǔ)救措施，確定專人負(fù)責(zé)，限期落實(shí)，牢牢抓住人口計(jì)劃的完成。要完成對(duì)2012年10月1日以來(lái)的所有出生、流引產(chǎn)對(duì)象都要有一項(xiàng)長(zhǎng)效措施落實(shí)這一硬指標(biāo)，確保在3月31日前不折不扣地完成縣下達(dá)的2000例手術(shù)任務(wù)。在征收方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的班子，明確專人專抓，必要時(shí)申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，在征收的過(guò)程中，絕不能姑息遷就，嚴(yán)禁征收過(guò)程中的關(guān)系關(guān)、人情關(guān)，要做到應(yīng)征盡征，頂格處罰，達(dá)到征收一個(gè)震懾一方的目的。

抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作是全面完成2014年度人口計(jì)劃目標(biāo)的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以更大的信心和決心，以更加扎實(shí)有效的工作，精心組織、周密部署，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格責(zé)任，全力推進(jìn)，為圓滿實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府既定的工作目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇

一、工作指標(biāo)完成情況

截止2月底，我縣人口自然增長(zhǎng)率為2.8‰；符合政策生育率為88.3%；出生性別比為102.33；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為99%；綜合節(jié)育措施落實(shí)率為98.5%；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率為79.5%。

二、工作進(jìn)展情況

（一）突出責(zé)任，工作機(jī)制有新舉措

1、落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)省市年度考核方案，今年我們特別明確了人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員聯(lián)鄉(xiāng)包村的責(zé)任，制訂省市考核指標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)細(xì)則及責(zé)任追究獎(jiǎng)懲辦法，明確要求，明確時(shí)間，明確責(zé)任單位、人員，確保工作全面發(fā)展。

2、建立監(jiān)管機(jī)制。我局每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的落實(shí)情況分線、分項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量分析，定期講評(píng)、定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，限時(shí)整改。

3、強(qiáng)化督查機(jī)制。我局采取定期和不定期的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生綜合治理部門開(kāi)展督促檢查，確保重點(diǎn)突出，工作及時(shí)到位。今年以來(lái)，全縣組織了三次專項(xiàng)督查，分別對(duì)手術(shù)集中活動(dòng)開(kāi)展、黨政重大問(wèn)題解決（一票否決、村級(jí)換屆選舉、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、信訪工作等）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行督查落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，基礎(chǔ)工作有新起色

1、抓正面引導(dǎo)，把宣傳教育工作做細(xì)。今年來(lái)，對(duì)全縣計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清理刷新，新增宣傳標(biāo)語(yǔ)500多條，印制應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳冊(cè)5萬(wàn)余份,通過(guò)縣移動(dòng)公司信息平臺(tái)中心發(fā)送計(jì)生信息近20萬(wàn)條；各村場(chǎng)啟動(dòng)了“村村通”廣播，每周定期進(jìn)行計(jì)劃生育政策廣播宣傳。今年春節(jié)前后，我縣集中部署了兩次大型集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)采取出動(dòng)宣傳車隊(duì)、設(shè)立咨詢臺(tái)、寄送公開(kāi)信、發(fā)放宣傳資料和花鼓戲巡演等形式，將中央“三個(gè)不變”、“單獨(dú)二孩”等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)政策廣而告知，使廣大干部群眾知曉國(guó)家計(jì)劃生育政策不是放松了，而是加強(qiáng)了，也糾正了他們“單獨(dú)二孩”就是放開(kāi)生育的誤解，從而收到了較好的宣傳效果，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

2、抓人口計(jì)劃，把四大手術(shù)做實(shí)。我縣將流引產(chǎn)手術(shù)落實(shí)作為重點(diǎn)，開(kāi)展了冬季和春季計(jì)劃生育手術(shù)集中服務(wù)活動(dòng)，采取層層動(dòng)員、任務(wù)分解、責(zé)任包干、定期督查考核等形式，梯隊(duì)式推進(jìn)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村組干部，人人有責(zé)任，肩上有擔(dān)子。特別是縣分管副書(shū)記蔣南貴全程關(guān)注手術(shù)集中活動(dòng)進(jìn)展情況，每周聽(tīng)取縣人口計(jì)生局工作匯報(bào)，并在百忙中，親自參與了冬季、春季手術(shù)集中活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、督戰(zhàn)會(huì)、交帳會(huì)。截止2月28日，全縣期內(nèi)完成節(jié)育手術(shù)6700例，其中上環(huán)4919例、結(jié)扎830例、人流951例，完成市定任務(wù)的74.44%。2月17日召開(kāi)的縣三級(jí)干部會(huì)上，縣長(zhǎng)喻文親自部署人口計(jì)生工作、第二輪手術(shù)集中活動(dòng)；3月7日召開(kāi)的全縣人口計(jì)生工作講評(píng)會(huì)上，書(shū)記、縣長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)了春季手術(shù)集中活動(dòng)。目前，春季手術(shù)集中服務(wù)活動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行中，4月10日交帳。長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，有力地控制了政策外懷孕和生育，為今年全縣人口計(jì)劃的完成奠定了基礎(chǔ)。

3、抓統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，把基礎(chǔ)工作做牢。全縣上下倡導(dǎo)抓實(shí)報(bào)實(shí)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格實(shí)行分月管理，開(kāi)展經(jīng)常性解剖調(diào)查和督查暗訪，督促基層報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。農(nóng)歷年后，我局通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員、流管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，行文明確統(tǒng)計(jì)員、流管員的上網(wǎng)核對(duì)信息責(zé)任，統(tǒng)一部署安排信息摸底，入機(jī)修正完善全員人口信息庫(kù)，對(duì)所有信息都及時(shí)進(jìn)行更新。今年來(lái)，共修改錯(cuò)誤信息2980條。重申有統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的處罰辦法，實(shí)行零容忍。

4、抓生育整治，把征收工作做強(qiáng)。2014年，我縣繼續(xù)執(zhí)行起征點(diǎn)農(nóng)村3萬(wàn)元，城鎮(zhèn)5萬(wàn)元，通過(guò)“計(jì)生非訴案件執(zhí)行庭”，縣社征局與縣人民法院合署辦公，堅(jiān)持亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，對(duì)典型違法生育案件依法實(shí)行強(qiáng)制征收，2013年10月1日至2014年3月18日，已對(duì)全縣516名違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1365萬(wàn)元，征收到位率達(dá)到79.5%。期間先后五次組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)去廣州、東莞、深圳開(kāi)展異地征收辦案，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)126萬(wàn)多元。通過(guò)異地征收，擴(kuò)大了征收面并收到較好的效果，有效遏制了政策外生育上升勢(shì)頭。

（三）突出惠民，便民服務(wù)有新成效

1、開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。2014年1月以來(lái)，全縣已實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查3303人，占全年目標(biāo)人數(shù)的27.53%，早孕隨訪率和妊娠結(jié)局隨訪率均達(dá)到了100%。檢查中共評(píng)估發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)人群342人，占參檢人群的10.35%。經(jīng)產(chǎn)前檢查和產(chǎn)前診斷，有21位懷有先天性發(fā)育異常胎兒的孕婦，經(jīng)本人申請(qǐng)，予以了終止妊娠手術(shù)，減少了先天性缺陷兒的出生，為提高我縣出生人口素質(zhì)起到了積極作用。

2、開(kāi)展便民利民服務(wù)。一方面，對(duì)辦事程序進(jìn)行了進(jìn)一步精簡(jiǎn)，特別是對(duì)符合再生育政策的對(duì)象，都按法定的時(shí)間和法定的程序進(jìn)行辦理，免費(fèi)送證上門。全縣人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)行“窗口式”服務(wù)，大大地提高了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。另一方面，對(duì)計(jì)生信訪問(wèn)題及時(shí)處理，消除隱患。今年，梅田湖鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)、三封寺鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)的手術(shù)并發(fā)癥患者的維權(quán)信訪，我局做到及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處置。并引起縣委、縣政府高度重視，縣長(zhǎng)喻文和縣委副書(shū)記蔣南貴還親自參與了手術(shù)并發(fā)癥患者維權(quán)信訪的相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，使上訪者訴求得到解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。再一方面，對(duì)計(jì)劃生育家庭留守老人和留守兒童開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)，春節(jié)期間，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分成四組深入聯(lián)系點(diǎn)，上門看望慰問(wèn)留守老人和留守兒童，為67戶留守家庭送去慰問(wèn)金6.7萬(wàn)元。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，局干部職工已和聯(lián)系村67戶留守兒童和留守老人結(jié)成幫扶對(duì)子，不定期通過(guò)實(shí)地走訪，贈(zèng)送物資等形式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，解決他們實(shí)際困難，受到了群眾好評(píng)。

三是開(kāi)展網(wǎng)上辦證服務(wù)。去年，我縣已開(kāi)通流動(dòng)人口網(wǎng)上辦證業(yè)務(wù)。今年，我縣計(jì)劃重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上免費(fèi)辦理獨(dú)生子女父母光榮證、生育證等相關(guān)業(yè)務(wù)。目前已組織人員到市縣實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)外地做法，正在設(shè)計(jì)、起草網(wǎng)上辦證實(shí)施方案。

三、當(dāng)前工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性與艱巨性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)2014年省市考核方案的變化認(rèn)識(shí)不足。二是工作力度不大，一些主要工作流于形式。如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照分月管理的要求進(jìn)行徹底的出生人口清查，使得統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平不高；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有集中主要精力開(kāi)展手術(shù)集中活動(dòng)，導(dǎo)致春季手術(shù)集中活動(dòng)進(jìn)展遲緩。此外，還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作至今沒(méi)能打開(kāi)局面。

在第二季度，我們將在市人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，以開(kāi)展群眾教育實(shí)踐路線活動(dòng)為契機(jī)，突出“優(yōu)化計(jì)生服務(wù)質(zhì)量年”這個(gè)主題，通過(guò)分月管理夯實(shí)工作基礎(chǔ)，突出抓好以下重點(diǎn)工作：一是抓春季手術(shù)集中活動(dòng)，力爭(zhēng)4月10日前，全縣完成2000例手術(shù)任務(wù)；二是抓打擊“兩非”，力爭(zhēng)在第二季度三個(gè)月內(nèi)完成3例“兩非”典型案件；三是抓統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，對(duì)假手術(shù)和出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)實(shí)行“零容忍”，確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%。并通過(guò)開(kāi)展免費(fèi)優(yōu)生健康檢查提升服務(wù)質(zhì)量，全面推開(kāi)網(wǎng)上辦證，提升群眾滿意度，加強(qiáng)城區(qū)“樓棟長(zhǎng)”管理，創(chuàng)新工作上求突破，力爭(zhēng)全面完成2014年目標(biāo)任務(wù)。

第四篇

一、學(xué)習(xí)開(kāi)展情況

為認(rèn)真落實(shí)2月17日縣三級(jí)干部會(huì)議精神，我局于2月18日和19日，分別召開(kāi)局班子成員、全體機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)所長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議集中學(xué)習(xí)了縣委三級(jí)干部會(huì)議的主要精神，各班子成員和股室負(fù)責(zé)人紛紛發(fā)言討論縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告。大家一致認(rèn)為，2013年全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)的共同努力下，取得的成效有目共睹，今后的形勢(shì)發(fā)展令人鼓舞，2014年工作目標(biāo)定位高，任務(wù)重，壓力大，就如何實(shí)現(xiàn)2014年全縣人口計(jì)生工作“保省優(yōu)，保國(guó)優(yōu)”工作目標(biāo)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表明了各自的態(tài)度。

在學(xué)習(xí)落實(shí)會(huì)議精神的過(guò)程中，局長(zhǎng)陳桂云同志要求全體計(jì)生系統(tǒng)工作人員通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到3個(gè)方面的提高。他強(qiáng)調(diào)，一是方便群眾，服務(wù)群眾。要簡(jiǎn)辦事程序，特別是計(jì)劃生育所有證件辦理實(shí)行網(wǎng)上辦證，近期到市縣實(shí)地考察學(xué)習(xí)；要落實(shí)政策優(yōu)惠，讓所有符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的計(jì)生家庭都享受到計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，做到“不漏一戶、不漏一人”；要規(guī)范工作行為，杜絕發(fā)生損害群眾利益的行為，如計(jì)生保險(xiǎn)要本著群眾自愿的原則實(shí)行，不搞強(qiáng)買強(qiáng)賣，并加強(qiáng)作風(fēng)督查，發(fā)現(xiàn)一名違反工作紀(jì)律的就處分一名，有職務(wù)的降職，無(wú)職務(wù)的降一級(jí)工資，確保全縣人口計(jì)生系統(tǒng)不違規(guī)。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，提高責(zé)任。2014年進(jìn)一步修改完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)照每一項(xiàng)工作，對(duì)做得好的該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該懲罰的堅(jiān)決按照文件嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，全面提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，力求把自己的工作干好，干出成效。三是創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，提升水平。面對(duì)今年考核方案的調(diào)整，我縣人口計(jì)生工作的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，各線各股室要根據(jù)自身工作實(shí)際，拿出切實(shí)可行的措施和辦法，想事、謀事、干事，要開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于突破，全力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府“保國(guó)優(yōu)、保省模”的工作目標(biāo)作出自己的努力。

二、工作落實(shí)情況

（一）下鄉(xiāng)入村，認(rèn)真抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。一是以結(jié)扎、流引產(chǎn)手術(shù)為重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展春季集中活動(dòng)。全縣計(jì)劃生育總結(jié)表彰會(huì)上，蔣南貴副書(shū)記要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要集中時(shí)間，集中精力，不惜一切代價(jià)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，特別是在結(jié)扎、流引產(chǎn)手術(shù)上有所突破。二是完善四大信息平臺(tái)。今年省考核評(píng)估思路有了很大改變，評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于全員人口信息庫(kù)、流動(dòng)人口信息平臺(tái)、實(shí)時(shí)通網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)村直報(bào)四大數(shù)據(jù)信息庫(kù)，數(shù)據(jù)精確度更高，數(shù)據(jù)更貼近真實(shí)，評(píng)估更科學(xué)，但迎檢的難度更大，能把握的程序更低，因此要進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，建立流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)式管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干，配齊村民小組女性指導(dǎo)員，以此推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作健康穩(wěn)步發(fā)展。三是迅速做好迎市檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)辦點(diǎn)干部督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分線考核的要求，迅速做好迎接市檢抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)工作不到位，工作存在不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速抓好落實(shí)。

（二）創(chuàng)新舉措，認(rèn)真開(kāi)展督查講評(píng)。為深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在抓工作職責(zé)、提高技術(shù)服務(wù)能力的同時(shí)，我們將采取三個(gè)方面的措施。一是在局機(jī)關(guān)將“六條禁令”和“八個(gè)不準(zhǔn)”進(jìn)行張榜公示，嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)律要求執(zhí)行。二是各股室結(jié)合自身工作實(shí)際確定2014年的工作思路和具體措施，突出工作重點(diǎn)，全面完成省市縣下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。三是成立督查組定期組織專項(xiàng)督查，重點(diǎn)針對(duì)作風(fēng)建設(shè)和為民服務(wù)，每個(gè)月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所和各股室督查二次，講評(píng)一次，對(duì)完成情況差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和股室，由其主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)講明原因，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

第五篇

一、主要工作情況

在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育“一法四規(guī)”，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，全縣人口計(jì)生工作取得了喜人的成績(jī)，2012年我縣繼續(xù)保持了計(jì)劃生育工作“國(guó)優(yōu)”和“省模”榮譽(yù)，這也是我縣連續(xù)6年獲得“國(guó)優(yōu)”，連續(xù)14年獲得“省模”。截止今年9月底，全縣人口自然增長(zhǎng)率為5.62‰；符合政策生育率為87.74%；出生性別比為107.58；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為100%；綜合節(jié)育措施落實(shí)率為98%。今年以全優(yōu)的成績(jī)順利通過(guò)了省定量、定性檢查驗(yàn)收，為我縣實(shí)現(xiàn)“保國(guó)優(yōu)、保省模”工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。近兩年來(lái)，我局以宣傳貫徹計(jì)劃生育“一法四規(guī)”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式方法，做到“手上有圖文、電視上有圖像、廣播里有聲音”，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)生政策、法律法規(guī)家喻戶曉。一是增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)宣傳。每年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策法規(guī)不少于2次，以此增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)策意識(shí)；在縣委黨校舉辦的科干班、青干班及村場(chǎng)支部書(shū)記培訓(xùn)班上，均開(kāi)設(shè)人口理論和計(jì)劃生育政策課程。今年，我們采取年初制定培訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)分別組織實(shí)施的辦法，組織縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員按崗位職責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)村場(chǎng)計(jì)生專干實(shí)行集中免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策、省考核方案和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高其實(shí)際操作能力。二是加強(qiáng)主流意識(shí)宣傳。為充分發(fā)揮廣播電視、新聞網(wǎng)站等輿論引導(dǎo)主流作用，我們積極利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的特色和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生新聞宣傳的吸引力和感染力。2012年，我局和縣廣播電視臺(tái)加強(qiáng)合作，對(duì)《人口與婚育》專欄節(jié)目進(jìn)行升級(jí)改版，每周錄制一期計(jì)劃生育專題節(jié)目，準(zhǔn)時(shí)播放。并增加了計(jì)劃生育公益廣告宣傳，每天滾動(dòng)播出；今年我局還投入2萬(wàn)元，完善了“縣人口和計(jì)劃生育網(wǎng)”，充分發(fā)揮網(wǎng)站功能，方便群眾了解和咨詢最關(guān)心的人口和計(jì)劃生育熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，網(wǎng)站日點(diǎn)擊率達(dá)到了300人次以上。同時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站上，定期并更新計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、計(jì)劃生育知識(shí)、辦事指南等信息，使計(jì)劃生育政策、知識(shí)家喻戶曉。三是創(chuàng)新方式方法宣傳。今年，我局在縣移動(dòng)公司成立計(jì)劃生育信息平臺(tái)中心，發(fā)送計(jì)生信息近50萬(wàn)條。還在各村場(chǎng)啟動(dòng)了“村村通”廣播，每周定期廣播我局提供的人口和計(jì)劃生育廣播宣傳資料，將群眾關(guān)心的計(jì)劃生育政策法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、辦事程序、生育文明知識(shí)、生殖健康知識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí)等，通過(guò)廣播宣傳這種形式讓群眾入耳、入腦、入心，努力在農(nóng)村形成濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍。另外，我們還利用節(jié)假日和“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日等重大紀(jì)念日，采取出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)、寄送《致全縣育齡夫婦的公開(kāi)信》、發(fā)放宣傳資料和文藝匯演等形式，開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)。在今年“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日期間，我局編排了傳播婚育新風(fēng)尚的花鼓戲《香火淚》，在全縣范圍內(nèi)巡回演出，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲劇形式宣傳婚育新觀念，觀看人數(shù)達(dá)5萬(wàn)余人，社會(huì)反響較好。四是打造陽(yáng)光陣地宣傳。從2012年起，我局通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，對(duì)每個(gè)村場(chǎng)給予400元的扶持，進(jìn)一步鞏固陽(yáng)光計(jì)生陣地。今年又投入50多萬(wàn)元，共制作戶外大型宣傳牌24塊，刷新永久性墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)316條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了宣傳櫥窗147塊，安裝電子顯示屏22處，群眾對(duì)計(jì)劃生育政策及本村計(jì)劃生育事務(wù)的知曉率達(dá)到90%以上，全縣485個(gè)村場(chǎng)已全部達(dá)到陽(yáng)光陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年4月18日，我縣已榮獲省“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)示范縣稱號(hào)。

2.堅(jiān)持依法行政，提升工作水平。我局以穩(wěn)定低生育水平為工作核心，堅(jiān)持計(jì)劃生育依法行政，全面落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理和便民服務(wù)活動(dòng)，人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高。一是強(qiáng)化工作責(zé)任，督查落實(shí)到位。按照省、市目標(biāo)管理考核要求，我們進(jìn)一步細(xì)化計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，科學(xué)合理設(shè)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位考核指標(biāo)，防止盲目追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，導(dǎo)致基層急功近利而出現(xiàn)違法行政行為。并層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，采取定期督查考核，適時(shí)啟動(dòng)計(jì)劃生育“黃牌警告”或“一票否決”，并兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)懲。今年來(lái)，我局和縣委、縣政府兩辦督查室，縣紀(jì)委聯(lián)合對(duì)2012年度被“一票否決”的10個(gè)村場(chǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否按要求和程序?qū)χР繒?shū)記和村專干落實(shí)免職處理進(jìn)行了專項(xiàng)督查；2次對(duì)計(jì)劃生育綜合治理成員單位工作開(kāi)展了督查，下發(fā)了督查通報(bào)，對(duì)督查中存在的問(wèn)題落實(shí)了限期整改。二是強(qiáng)化服務(wù)理念，手術(shù)落實(shí)到位。每年，我們及時(shí)部署開(kāi)展冬季、春季兩次規(guī)模較大的手術(shù)集中活動(dòng)，將兩女結(jié)扎與流引產(chǎn)手術(shù)落實(shí)作為重點(diǎn)，采取層層動(dòng)員、任務(wù)分解、責(zé)任包干、定期督查考核等形式，實(shí)行“術(shù)前上門做工作，術(shù)后隨訪搞服務(wù)”的辦法，很大程度上消除了手術(shù)對(duì)象的抵觸情緒，達(dá)到了從以往行政手段為主“要你手術(shù)”到現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主“我要手術(shù)”的轉(zhuǎn)變，手術(shù)集中活動(dòng)開(kāi)展效果顯著。今年來(lái),全縣共完成四大手術(shù)11114例,其中結(jié)扎2024例,流引產(chǎn)1860例,上環(huán)7230例，完成市定全年任務(wù)的105.85%，手術(shù)完成總量較去年同比增加了2285例。三是強(qiáng)化環(huán)境整治，征收落實(shí)到位。我們?cè)谌新氏冉M建“計(jì)生非訴案件執(zhí)行庭”，與縣人民法院合署辦公，對(duì)典型違法生育案件依法實(shí)行強(qiáng)制征收，落實(shí)公開(kāi)處理，實(shí)行“陽(yáng)光征收”。今年，我縣又將起征點(diǎn)提高到農(nóng)村3萬(wàn)元，城鎮(zhèn)5萬(wàn)元，全縣共立案1619起，司法拘留14人，征收到位率達(dá)78.2%。多年來(lái)，我縣征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，規(guī)范管理，征收工作經(jīng)驗(yàn)在全省得到推介。四是強(qiáng)化部門配合，打擊“兩非”落實(shí)到位。每年我縣將打擊“兩非”任務(wù)分解到衛(wèi)生局、人口計(jì)生局、藥監(jiān)局，縣紀(jì)委、縣公安局全程配合辦案，做到責(zé)任明確，任務(wù)明確，既分工又合作。今年來(lái)，全縣偵破了5例“兩非”典型案件，已全面完成省市任務(wù)。近兩年，我縣共偵破“兩非”典型案件8起，整治打擊“兩非”工作年年被評(píng)為省先進(jìn)單位。五是強(qiáng)化辦事程序規(guī)范，便民服務(wù)落實(shí)到位。今年我局對(duì)證件辦理、流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容等辦事程序進(jìn)行了進(jìn)一步精簡(jiǎn)，通過(guò)陣地外移、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道公示公開(kāi)。特別對(duì)再生育證實(shí)行“包辦制”，只要符合再生育政策的對(duì)象，只需提供相關(guān)證件，其余的過(guò)程都由縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生部門按法定的時(shí)間，法定的程序入戶審核，集體審批，公示無(wú)誤后，免費(fèi)送證上門。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所設(shè)立服務(wù)窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)，使群眾辦事心中有數(shù)，方便快捷，少走“回環(huán)”路。

3.完善利益導(dǎo)向，落實(shí)惠民政策。一是推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，我局嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，基本做到不漏、不錯(cuò)、不拖。首先，嚴(yán)格確認(rèn)對(duì)象。每年我局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格采取入戶調(diào)查，縣、鄉(xiāng)、村“梯隊(duì)式”分級(jí)審核負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn)。今年，對(duì)全縣2742名獎(jiǎng)扶、特扶和新增對(duì)象進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)，全縣共清理出不符合獎(jiǎng)扶條件對(duì)象8人，補(bǔ)增獎(jiǎng)扶對(duì)象5人，最大限度地提高了獎(jiǎng)扶政策的準(zhǔn)確率和及時(shí)率。其次，全面提標(biāo)擴(kuò)面。為切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，改善民生，提升計(jì)生家庭幸福指數(shù)，今年我局通過(guò)數(shù)月的認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，促成縣政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的通知》。文件規(guī)定自2013年起，我縣獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每月10元提高到20元，農(nóng)村獎(jiǎng)扶金由每人每年960元調(diào)高至1100元，獨(dú)生子女傷殘家庭扶助金由每人每年1320元調(diào)高至1600元，獨(dú)生子女死亡家庭扶助金由每人每年1620元調(diào)高至2000元。對(duì)兩女結(jié)扎戶、當(dāng)年度考上大學(xué)的農(nóng)村籍獨(dú)生子女、“失獨(dú)”家庭，在國(guó)家扶助的基礎(chǔ)上每年每戶再扶助500元。再次，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金。今年9月上旬，我局將2013年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金按新標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“直通車”形式全部打卡兌現(xiàn)到位，其中獨(dú)生子女保健費(fèi)打卡發(fā)放共13322人，合計(jì)金額319.728萬(wàn)元；農(nóng)村獎(jiǎng)扶和特扶打卡發(fā)放共2658人，合計(jì)金額319.14萬(wàn)元。另外，還積極兌現(xiàn)獨(dú)生子女家庭“增加一人份額”獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，如操軍鎮(zhèn)東升村，今年兌現(xiàn)13戶獨(dú)生子女家庭“增加一人份額”補(bǔ)償金16.835萬(wàn)元。通過(guò)提標(biāo)擴(kuò)面打卡發(fā)放，讓實(shí)行計(jì)劃生育的對(duì)象真正享受到政策的優(yōu)惠和改革的成果。二是開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。近兩年來(lái)，我縣通過(guò)從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用資金中提留15%，并積極組織各單位廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷”慈善募捐活動(dòng)，共籌集“生育關(guān)懷”基金300萬(wàn)元，全部用于解決“生育關(guān)懷”對(duì)象生產(chǎn)、生活、生育等方面的困難。今年來(lái)，全縣走訪慰問(wèn)計(jì)生困難家庭114戶，發(fā)放慰問(wèn)金12.3萬(wàn)元，為20個(gè)計(jì)生困難家庭發(fā)放了生育關(guān)懷助學(xué)金1.45萬(wàn)元。三是建立手術(shù)并發(fā)癥患者扶助補(bǔ)貼與治療制度。為落實(shí)好手術(shù)并發(fā)癥患者扶助這項(xiàng)民生工作，徹底解決她們的后顧之憂，2012年年初，我局積極與衛(wèi)生、人社、民政、合管辦、社保站等相關(guān)部門協(xié)商，促成縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要對(duì)各相關(guān)部門的工作責(zé)任進(jìn)行界定，將全縣所有并發(fā)癥患者納入了民政低保救助，并將住院治療期間的生活補(bǔ)助、治療費(fèi)用從新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助、民政臨時(shí)救助中予以解決，將平時(shí)的門診治療也納入新農(nóng)合的慢性病補(bǔ)助范圍。當(dāng)年度，我們通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)村審核、縣鄉(xiāng)公示、醫(yī)學(xué)檢查、專家組鑒定等程序的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法確認(rèn)扶助對(duì)象58人（其中定為二級(jí)的3人，三級(jí)的55人），并按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)了扶助補(bǔ)貼及治療費(fèi)用共28.6萬(wàn)元。今年，又增加7名手術(shù)并發(fā)癥扶助對(duì)象享受到了此項(xiàng)惠民政策，有效地解決了她們的實(shí)際困難，贏得了群眾的好評(píng)。

4.開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障群眾利益。我們堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為著力點(diǎn)，免費(fèi)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力保障育齡群眾在生產(chǎn)、生活、生育方面的權(quán)益。一是開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。2012年，作為國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的試點(diǎn)縣，我局積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，配套專項(xiàng)資金，大力開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。今年由于我們宣傳到位，組織有序，受檢對(duì)象踴躍參加，1-10月，已實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查9314人（含擴(kuò)面117人），占目標(biāo)人數(shù)的78.9%，早孕隨訪率和妊娠結(jié)局隨訪率均達(dá)到了100%。通過(guò)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，評(píng)估發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)人群839人，通過(guò)孕期跟蹤隨訪服務(wù)，經(jīng)產(chǎn)前檢查和產(chǎn)前診斷，50例胎兒患有先天性發(fā)育異常的孕婦，經(jīng)本人申請(qǐng)，予以了終止妊娠手術(shù)，減少了先天性缺陷兒的出生，為提高出生人口素質(zhì)起到了積極作用。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。我縣作為流動(dòng)人口大縣，現(xiàn)有流出、流入人口近13萬(wàn)。我局依托“一盤(pán)棋”工作平臺(tái)，逐步建立起了部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、定期通報(bào)、督查考核等制度，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口齊抓共管和雙向服務(wù)管理。在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)中建立“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)，形成了“實(shí)時(shí)通”有效的發(fā)現(xiàn)及處置機(jī)制。2012年，我局共投入30多萬(wàn)元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所統(tǒng)一添置電腦等設(shè)備，明確專職流管員，實(shí)行每天24小時(shí)全天候的在線操作和監(jiān)控。我局在與周邊南縣、安鄉(xiāng)縣和湖北省江陵縣、公安縣、石首市、監(jiān)利縣等6縣市人口計(jì)生部門，建立流入和流出“兩地”雙向交流協(xié)管工作的基礎(chǔ)上，今年又主動(dòng)與流出流入人口集中的長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)，簽訂了《流動(dòng)人口雙向服務(wù)管理協(xié)議書(shū)》，為深入開(kāi)展流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作打下了良好的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步深化流動(dòng)人口均等化服務(wù)，今年年初，我局統(tǒng)一印發(fā)了4種規(guī)范的合同樣本，對(duì)各種流動(dòng)人口管理帳、表、卡、冊(cè)等實(shí)行統(tǒng)一印制與發(fā)放，重點(diǎn)加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)生管理聯(lián)系函制度，對(duì)全縣15574名流入已婚育齡婦女實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，公安、工商、人社、房產(chǎn)等相關(guān)部門圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，整體聯(lián)動(dòng)，綜合管理，使我縣流入人口享受到與常住人口同樣的均等化服務(wù)。同時(shí)，我系統(tǒng)開(kāi)辟了網(wǎng)絡(luò)辦證，快速高效地為流入育齡人口免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。今年來(lái)，網(wǎng)上共辦理《流動(dòng)人口婚育證明》87本，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作成效明顯，全縣流動(dòng)人口信息反饋率、重點(diǎn)信息反饋率、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作到位率均達(dá)100%。三是免費(fèi)開(kāi)展計(jì)生系列保險(xiǎn)。我局在開(kāi)展計(jì)生系列保險(xiǎn)的過(guò)程中，采取積極宣傳，以完全尊重群眾意愿為基礎(chǔ)，并逐一簽訂“計(jì)生保險(xiǎn)合同書(shū)”的方式進(jìn)行。今年來(lái)，全縣共完成計(jì)生系列保險(xiǎn)76.462萬(wàn)元，并在全省率先開(kāi)辟了村支部書(shū)記、村計(jì)生專干意外傷害保險(xiǎn)和獨(dú)生子女家庭意外傷害保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種，全部實(shí)行免費(fèi)投保。如治河渡鎮(zhèn)星光村、萬(wàn)庾鎮(zhèn)官洲村兩個(gè)支部書(shū)記意外死亡，每人理賠4.4萬(wàn)元；獨(dú)生子女家庭意外傷害保險(xiǎn)理賠2人，每人理賠1萬(wàn)元。起到“有錢買平安，出事有保障”的作用，較好地解決了廣大計(jì)生工作者和計(jì)生家庭后顧之憂，深受基層干部和群眾的擁護(hù)。四是暢通計(jì)生信訪渠道。為有效處置計(jì)生信訪，保證群眾合理訴求得到落實(shí)，我局嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、班子成員輪流接訪制和分片包干等制度，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪做到有記錄、有答復(fù)、有反饋、有專人負(fù)責(zé)。今年3月份，治河渡鎮(zhèn)彭凌云、張伍元夫婦因其獨(dú)生子確診為小腦膠質(zhì)瘤，加入了“省失獨(dú)者聯(lián)盟”QQ群，擬定今年5月19日與“失獨(dú)”群體代表一道進(jìn)京上訪。得到信息后，我局采取得力措施，處置迅速，成功的化解了矛盾，得到省市主管部門的充分肯定。兩年來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生關(guān)押對(duì)象、扣留或損壞財(cái)物、大月份強(qiáng)制引產(chǎn)及亂收費(fèi)、亂罰款等損害群眾利益的行為；沒(méi)有發(fā)生人口計(jì)生惡性案件和群體性事件，也沒(méi)有因人口計(jì)生工作出現(xiàn)集體上訪或越級(jí)上訪現(xiàn)象。

5.強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我局按照作風(fēng)建設(shè)的要求，完善工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)考核，在系統(tǒng)上下努力營(yíng)造“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。一是完善各項(xiàng)制度，用制度管事管人。2012年來(lái)，我局進(jìn)一步完善了股室以上負(fù)責(zé)人述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、誡勉談話制度、有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)制度、自下而上的“五評(píng)議制度”、作風(fēng)紀(jì)律“十嚴(yán)禁”制度以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、外出參觀學(xué)習(xí)審批審查等制度。今年重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)用車、生活招待等實(shí)行規(guī)范管理，實(shí)行定點(diǎn)來(lái)客接待，禁止外出參觀旅游，控制了非生產(chǎn)性開(kāi)支。并相繼制定出臺(tái)了《計(jì)生系統(tǒng)黨員、干部職業(yè)道德規(guī)范》、《計(jì)劃生育技術(shù)人員職業(yè)道德規(guī)范》等一系列制度，使每個(gè)干部職工始終置身于制度約束和紀(jì)律監(jiān)督之下。二是從嚴(yán)治理“三亂”。每年，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)工作人員分別簽訂治理“三亂”工作責(zé)任狀，堅(jiān)持自查自糾，從源頭上制止亂收費(fèi)、亂罰款、索拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)規(guī)定，在工作中凡涉及“三亂”行為是所長(zhǎng)或股室（含局二級(jí)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人的，一律撤銷職務(wù)；是一般工作人員的，一律作待崗處理，確保我局兩年來(lái)無(wú)一起違法違紀(jì)案件和有損群眾利益行為。三是堅(jiān)持干部量化考核。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的要求，我局制定了績(jī)效定量考核辦法，對(duì)機(jī)關(guān)干部的行政管理、工作作風(fēng)、工作效率、工作業(yè)績(jī)等方面予以量化、細(xì)化，做到有目標(biāo)、有時(shí)限、有責(zé)任、有措施、有考核，考核結(jié)果作為年度考評(píng)的主要依據(jù)。今年，我局著重實(shí)行了聯(lián)點(diǎn)包村責(zé)任制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域特點(diǎn)劃分為5個(gè)片，由局班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村，辦點(diǎn)干部與聯(lián)系點(diǎn)業(yè)務(wù)工作實(shí)行責(zé)任捆綁，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)上工作情況不明、底子不清、督促指導(dǎo)不力造成業(yè)務(wù)工作不到位的辦點(diǎn)干部，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，有力地促進(jìn)了工作均衡發(fā)展。

6、堅(jiān)持工作創(chuàng)新，彰顯特色。一是建立“鄉(xiāng)收縣管鄉(xiāng)用”財(cái)務(wù)管理機(jī)制。為加強(qiáng)計(jì)生經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，使有限的經(jīng)費(fèi)最大限度地用于計(jì)劃生育事業(yè)，我局對(duì)全縣計(jì)生服務(wù)所財(cái)務(wù)實(shí)行“鄉(xiāng)收縣管鄉(xiāng)用”，并在機(jī)關(guān)單獨(dú)設(shè)立鄉(xiāng)財(cái)股，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的投入到位情況以及使用情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，達(dá)到投入到位、使用規(guī)范、資金安全、管理嚴(yán)格的良好效果。通過(guò)兩年來(lái)的運(yùn)行，“鄉(xiāng)收縣管鄉(xiāng)用”制度已推至全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣因此減少非生產(chǎn)性開(kāi)支45.5萬(wàn)元，消赤減債達(dá)140萬(wàn)元，增加計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi)及計(jì)生困難家庭的補(bǔ)助近90萬(wàn)元。二是建立計(jì)生協(xié)會(huì)保障機(jī)制。為解決全縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等老大難問(wèn)題，今年我局通過(guò)多方調(diào)研，促成縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、人員編制和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施方案》，做到協(xié)會(huì)與人口計(jì)生工作同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，為計(jì)生協(xié)會(huì)工作順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。2013年，縣計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)8%足額預(yù)算單列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按人平1元的標(biāo)準(zhǔn)約73萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算。另外，從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中提留30萬(wàn)元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并統(tǒng)籌解決全縣4568名協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)（兼任組級(jí)信息指導(dǎo)員）的報(bào)酬。全縣健全了縣、鄉(xiāng)、村、組等4級(jí)協(xié)會(huì)組織，按照“八有”，即“有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有專賬、有活動(dòng)、有效果”的要求，共投入200多萬(wàn)元落實(shí)了辦公場(chǎng)地，配齊了辦公設(shè)施，為縣計(jì)生協(xié)會(huì)安排辦公室3間，配備專用車輛1臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事、有人做事、有章理事，活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。今年10月9日，省計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石玉珍來(lái)調(diào)研計(jì)生協(xié)會(huì)工作時(shí)，對(duì)我縣計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)新工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我縣計(jì)生協(xié)會(huì)“八有”工作的落實(shí)走在全省乃至全國(guó)前列。三是創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先打造特色品牌。計(jì)劃生育工作猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，我縣作為全省人口和計(jì)劃生育工作老先進(jìn)縣，要想繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，就需要不斷創(chuàng)新工作方式方法，打破工作瓶頸，尋求突破，建立自己的特色品牌，才能立于不敗之地。近兩年來(lái)，我局先后在全省率先建立手術(shù)并發(fā)癥患者扶助制度，打造公益品牌；免費(fèi)開(kāi)展優(yōu)生健康檢查，打造服務(wù)品牌；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度全面提標(biāo)擴(kuò)面，打造民生品牌。以上品牌工作均在全省得到推廣。

二、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題

1.新形勢(shì)下管理難度大。一是違法生育居高不下。手術(shù)難落實(shí)，違法生育對(duì)象增多，目前我縣符合政策生育率為87.74%，與2008年對(duì)比下降了8.34個(gè)百分點(diǎn)，平均每年違法生育近1000人。二是行政執(zhí)法手段欠缺。計(jì)劃生育行政執(zhí)法的法律授權(quán)缺乏操作性，現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有賦予執(zhí)法人員有效的行政執(zhí)法手段，計(jì)生管理措施乏力，處理難到位。

2.新形勢(shì)下工作環(huán)境差。近些年，有些專家、學(xué)者在媒體上利用誤差很大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和違法行政個(gè)案，唱反生育政策，唱衰計(jì)生工作，給基層形成很大壓力。

三、后段工作打算

1．抓宣傳，抓服務(wù),著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。一是要強(qiáng)化人口危機(jī)意識(shí)的宣傳。全面樹(shù)立全縣各級(jí)干部、責(zé)任部門和廣大育齡群眾在人口計(jì)生工作中的危機(jī)感，進(jìn)一步加大對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境。二是要繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)宣傳服務(wù)活動(dòng)。利用街道社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場(chǎng)所和宣傳途徑，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口宣傳活動(dòng)，加大對(duì)《省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳貫徹力度，開(kāi)展經(jīng)常性督查，將其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直部門中心學(xué)習(xí)組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2．抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，著力整治生育環(huán)境。一是要繼續(xù)開(kāi)展整治“兩非”行動(dòng)。把打擊“兩非”工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，常抓不懈，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，運(yùn)用綜合手段，進(jìn)一步加大“兩非”案件的查辦力度。二是要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口違法生育嚴(yán)重，已成為影響低生育水平穩(wěn)定和制約全縣人口和計(jì)劃生育工作的重要因素。因此，要結(jié)合開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”工作，實(shí)行部門協(xié)作、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合管理，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平提高。三是要全面落實(shí)對(duì)違法生育的處理。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)違法生育案件的清理清查，結(jié)合計(jì)生法庭，依法處理一批影響大、難度大的典型案件。

3．抓投入，抓民生，著力完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是要完善以財(cái)政投入為主、社會(huì)捐助為輔的計(jì)劃生育困難家庭救助長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策政府買單制度。二是要認(rèn)真研究計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策與普惠政策的銜接和政策兼容問(wèn)題，逐步建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。對(duì)已出臺(tái)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（華政發(fā)［2013］5號(hào)文件），要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保逐一落到實(shí)處，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了可喜的成績(jī)，離不開(kāi)縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大的關(guān)心支持，離不開(kāi)廣大群眾的理解配合，離不開(kāi)計(jì)生工作者的創(chuàng)新奉獻(xiàn)。今后，我們將以這次縣人大常委會(huì)評(píng)議調(diào)查為契機(jī)，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的作風(fēng)，努力完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人口和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第六篇

一、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍

今年來(lái)，國(guó)務(wù)院部委調(diào)整給人口計(jì)生工作帶來(lái)了一些沖擊。在此背景下，為進(jìn)一步筑牢宣傳陣地，我們突出抓了三個(gè)方面的工作：一是廣泛宣傳，營(yíng)造工作氛圍。今年來(lái)，人口計(jì)生系統(tǒng)共投入50多萬(wàn)元，在全縣交通要道和人口聚集地，共制作戶外大型計(jì)劃生育宣傳牌12塊，刷新永久性墻體計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)235條，高標(biāo)準(zhǔn)制作了計(jì)劃生育宣傳櫥窗876塊，固定宣傳板牌遍布全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)491個(gè)村場(chǎng)。全縣發(fā)放《致育齡群眾一封信》等宣傳資料8萬(wàn)余份，手機(jī)群發(fā)應(yīng)知應(yīng)會(huì)20題共20多萬(wàn)條。宣傳觸角已延伸到了全縣各個(gè)角落，使群眾耳濡目染受教育。二是改進(jìn)方式，加大流動(dòng)人口宣傳力度。我們通過(guò)寄發(fā)慰問(wèn)信和宣傳資料的形式，向外出流動(dòng)人口宣傳當(dāng)前人口計(jì)生政策。今年來(lái)，共寄出慰問(wèn)信和宣傳資料2.5萬(wàn)份。三是集中時(shí)間，有針對(duì)性地開(kāi)展計(jì)生宣傳。利用節(jié)假日和“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日等重大紀(jì)念日，出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)、組織文娛活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。特別是“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日期間，縣計(jì)生協(xié)會(huì)和縣人口計(jì)生局聯(lián)合組建宣傳車隊(duì)、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳服務(wù)活動(dòng)。特別是當(dāng)天晚上在縣人民廣場(chǎng)演出的《香火淚》花鼓戲，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲劇形式宣傳婚育新觀念，觀看人數(shù)達(dá)千余人，社會(huì)反響較好。另外，在電視臺(tái)開(kāi)辟計(jì)劃生育宣傳專欄，每周錄制一期計(jì)劃生育專題節(jié)目，準(zhǔn)時(shí)播放。在縣政府門戶網(wǎng)站上定期并更新計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、計(jì)劃生育知識(shí)、辦事指南等信息，使計(jì)劃生育政策、知識(shí)家喻戶曉。

二、求真務(wù)實(shí)，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

為報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、抓實(shí)工作，今年，我們采取了五個(gè)方面的措施。一是大力開(kāi)展四大手術(shù)集中活動(dòng)。2014年1月16日，召開(kāi)了全縣秋冬季手術(shù)集中活動(dòng)講評(píng)會(huì)，對(duì)春節(jié)期間計(jì)生工作進(jìn)行了部署，突出抓四大手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、宣傳教育等重點(diǎn)工作。把手術(shù)任務(wù)分解到鄉(xiāng)村，手術(shù)對(duì)象實(shí)行責(zé)任包干。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織了由縣委、縣政府督查室、縣紀(jì)委牽頭的四大手術(shù)驗(yàn)收督查活動(dòng)。截止8月底,全縣共完成四大手術(shù)11114例,其中結(jié)扎2024例,流引產(chǎn)1860例,上環(huán)7230例，完成市定全年任務(wù)的105.85%，手術(shù)完成總量較去年同比增加了2285例，為今年全縣人口計(jì)劃的完成奠定了基礎(chǔ)。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村場(chǎng)進(jìn)行解剖調(diào)查。3月下旬，我局從統(tǒng)計(jì)股、流管站、辦公室抽調(diào)10人組成解剖調(diào)查隊(duì)，對(duì)符合政策生育率在85%以下的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從宣傳、手術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理等方面重點(diǎn)進(jìn)行解剖，對(duì)解剖發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)分類指導(dǎo)，督促限期整改到位。三是實(shí)行聯(lián)合督查。5月28日至29日，由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織縣委辦、縣政府辦督查室、縣紀(jì)委、縣人口計(jì)生局組成聯(lián)合督查組對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了人口計(jì)生工作專項(xiàng)督查，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式督查四大手術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、2012年度村場(chǎng)“一票否決”、計(jì)生信息“實(shí)時(shí)通”、組級(jí)指導(dǎo)員配備及報(bào)酬和宣傳教育等六項(xiàng)工作落實(shí)情況。通過(guò)聯(lián)合督查，促進(jìn)了工作的落實(shí)。四是從嚴(yán)打假治水。全縣上下倡導(dǎo)抓實(shí)報(bào)實(shí)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格實(shí)行分月管理，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性督查暗訪，對(duì)弄虛作假的行為嚴(yán)肅處罰，行文規(guī)定出生、手術(shù)有一例錯(cuò)漏報(bào)的通報(bào)批評(píng)，二例的“黃牌警告”，三例的“一票否決”。五是進(jìn)一步完善信息平臺(tái)。2月下旬，我們就提前著手抓此項(xiàng)工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員、流管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一部署安排信息摸底，入機(jī)修正完善工作。截止8月底，全縣共補(bǔ)錄全員人口信息386條，修改錯(cuò)誤信息2萬(wàn)余條，很好地消除了迎檢隱患。

三、準(zhǔn)備充分，“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)順利通過(guò)省驗(yàn)收

今年4月18日，我縣已榮獲省“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)示范縣稱號(hào)。一是抓“四項(xiàng)公開(kāi)”達(dá)標(biāo)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)491個(gè)村場(chǎng)都統(tǒng)一按照要求將“四項(xiàng)公開(kāi)”的內(nèi)容進(jìn)行了更新和完善。二是抓“四項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)開(kāi)展。對(duì)評(píng)議中提出的合理化意見(jiàn)和建議，我們都逐一進(jìn)行了回復(fù)，并落實(shí)了相應(yīng)工作措施。三是抓“五項(xiàng)監(jiān)督”落實(shí)。全縣已逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。3月16日，省人口計(jì)生委紀(jì)檢組長(zhǎng)一行檢查驗(yàn)收我縣“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)創(chuàng)建工作，檢查組先后深入鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所、村查看現(xiàn)場(chǎng)、翻閱資料、交流座談，對(duì)我縣“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)創(chuàng)建工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

四、擴(kuò)面提標(biāo)，惠民政策得到全面落實(shí)

一是及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。農(nóng)歷年前，全縣打卡兌現(xiàn)了農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象2103人，計(jì)201.8萬(wàn)元；兌現(xiàn)了特扶對(duì)象292人，計(jì)44.9萬(wàn)元；發(fā)放2012年獨(dú)生子女保健費(fèi)194.2萬(wàn)元。二是嚴(yán)格確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。已采取入戶調(diào)查的方式，對(duì)全縣2742名獎(jiǎng)扶、特扶和新增對(duì)象進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)，全縣共清理出不符合獎(jiǎng)扶條件對(duì)象8人，補(bǔ)增獎(jiǎng)扶對(duì)象5人。三是獎(jiǎng)勵(lì)提標(biāo)擴(kuò)面。為切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，保障改善民生，提升計(jì)生家庭幸福指數(shù)，今年年初開(kāi)始，縣委副書(shū)記蔣南貴、副縣長(zhǎng)趙群子多次牽頭召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì)，就獨(dú)生子女家庭“增加一人份額”、獎(jiǎng)勵(lì)提標(biāo)等相關(guān)工作進(jìn)行討論、協(xié)調(diào)，通過(guò)數(shù)月的認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，并在五月份以縣人民政府名義出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的規(guī)定》文件，做大做強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制，擴(kuò)大政策覆蓋面，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多計(jì)生家庭享受改革發(fā)展成果。自2014年起,領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)放的獨(dú)生子女保健費(fèi)由10元提高到20元;農(nóng)村獎(jiǎng)扶金由每人每年960元調(diào)高至1100元;獨(dú)生子女傷殘家庭扶助金由每人每年1320元調(diào)高至1600元；獨(dú)生子女死亡家庭扶助金由每人每年1620元調(diào)高至2000元。開(kāi)展“生育關(guān)懷”獎(jiǎng)勵(lì)方面。兩女結(jié)扎戶，每戶關(guān)懷資金不少于500元；計(jì)劃生育特困戶，每戶幫困資金不少于1000元；當(dāng)年度考上大學(xué)的農(nóng)村籍獨(dú)生子女，每人獎(jiǎng)勵(lì)不少于500元；“失獨(dú)”家庭，父母均是純居民（包括農(nóng)村）的，在國(guó)家扶助的基礎(chǔ)上再扶助500元。8月底，我縣已將2014年度獨(dú)生子女保健費(fèi)按每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放到位，共13332人，合計(jì)金額319.728萬(wàn)元；農(nóng)村獎(jiǎng)扶和特扶按新增標(biāo)準(zhǔn)打卡兌現(xiàn)，其中農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象2318人，特扶對(duì)象340人（失獨(dú)家庭對(duì)象244人，傷殘家庭對(duì)象96人），合計(jì)金額319.14萬(wàn)元。還積極兌現(xiàn)獨(dú)生子女家庭“增加一人份額”獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，如縣農(nóng)科所、水庫(kù)移民、岳常岳宜高速、荊岳鐵路、操軍鎮(zhèn)東升村等征地拆遷戶獨(dú)生子女家庭享受到了“增加一人份額”獎(jiǎng)勵(lì)，其中操軍鎮(zhèn)東升村，今年兌現(xiàn)13戶獨(dú)生子女家庭16.835萬(wàn)元“增加一人份額”補(bǔ)償金。

五、規(guī)范程序，依法行政有新的舉措

為規(guī)范工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，一是加強(qiáng)培訓(xùn)提高依法行政的水平。我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生服務(wù)所長(zhǎng)和法規(guī)信訪工作人員進(jìn)行了依法行政的培訓(xùn)，今年來(lái)，我縣組織人口計(jì)生執(zhí)法人員到市、縣學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)達(dá)462人次。今年，我縣人口計(jì)生系統(tǒng)還開(kāi)展了法治征文活動(dòng)，動(dòng)員執(zhí)法人員下鄉(xiāng)調(diào)研，撰寫(xiě)依法行政命題文章，以此提高執(zhí)法者的法治意識(shí)和理論水平。二是依法依規(guī)強(qiáng)力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。今年將農(nóng)村首次起征點(diǎn)提高到3萬(wàn)元，城鎮(zhèn)首次起征點(diǎn)提高到5萬(wàn)元。對(duì)典型違法生育案件依法實(shí)行強(qiáng)制征收，落實(shí)公開(kāi)處理，對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收金額在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)，做到“陽(yáng)光征收”。截止8月底，全縣今年共立案1200起，司法拘留10人，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)79%。三是切實(shí)強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊“兩非”。我縣打擊“兩非”工作年年取得突破，整治打擊“兩非”工作連續(xù)3年被評(píng)為了省先進(jìn)單位。今年按市下達(dá)的任務(wù)，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將任務(wù)分解到衛(wèi)生局、人口計(jì)生局、食品藥品監(jiān)督局，做到責(zé)任明確，任務(wù)明確，既分工又合作。8月底，全縣已完成5例“兩非”典型案件。目前正在全力偵破兩起跨省“兩非”典型案件，確保按時(shí)按質(zhì)完成市定5例任務(wù)。四是暢通計(jì)生信訪渠道。為有效處置計(jì)生信訪，我局嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、班子成員輪流接訪制和分片包干等制度。今年來(lái)，我局已成功處置計(jì)生信訪15起。

六、開(kāi)展活動(dòng)，計(jì)生協(xié)會(huì)工作有聲有色

一是積極開(kāi)展生育關(guān)懷活動(dòng)。在春節(jié)期間慰問(wèn)了計(jì)劃生育困難家庭97戶，送去慰問(wèn)金5.4萬(wàn)元，為15名從事計(jì)生工作30年以上的村級(jí)計(jì)生專干每人送去慰問(wèn)金1000元。為12戶考上大學(xué)的獨(dú)生子女困難家庭給予資金扶助1.05萬(wàn)元。二是圓滿完成縣計(jì)生協(xié)會(huì)換屆。5月10日，縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)召開(kāi)第八次會(huì)員代表大會(huì)。選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)，縣政府副調(diào)研員付糾夫繼續(xù)當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)、縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)張?jiān)佘姰?dāng)選為第一副會(huì)長(zhǎng)、縣人口計(jì)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)毛燕勇當(dāng)選為常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、縣人口計(jì)生局干部周培良當(dāng)選為專職副會(huì)長(zhǎng)。把鄉(xiāng)、村、組三級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)“八有”要求落到實(shí)處，即“有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有專賬、有活動(dòng)、有效果”。三是創(chuàng)新思路，打造工作亮點(diǎn)。為開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)更大的作用，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作積極性，縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《縣落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、人員編制和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施方案》（華人口領(lǐng)發(fā)〔2014〕8號(hào)），以文件形式明確了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。使全縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)“八有”要求落到了實(shí)處，即“有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有專賬、有活動(dòng)、有效果”。

七、積極爭(zhēng)取，爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作有新的起色

今年來(lái)，我局爭(zhēng)資項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)際到位資金520萬(wàn)元。選準(zhǔn)載體是我局爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資的關(guān)鍵，為保證全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)工作成果，我們?cè)谕晟评鎸?dǎo)向上做文章，并以此開(kāi)展?fàn)庬?xiàng)爭(zhēng)資工作，形成了自己的工作特色。一是落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助。今年，審定全縣新增農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象215人，獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助對(duì)象48人，現(xiàn)已上報(bào)國(guó)家獎(jiǎng)扶網(wǎng)站。至此，全縣已有獎(jiǎng)扶對(duì)象2318人，獎(jiǎng)扶到位資金222.6萬(wàn)元；獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助對(duì)象340人，到位資金46萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取補(bǔ)助項(xiàng)目資金。今年，省下?lián)塥?dú)生子女保健費(fèi)49.49萬(wàn)元；計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)經(jīng)費(fèi)100.49萬(wàn)元。

八、當(dāng)前工作中存在的困難：

1、依法管理難度加大。一是違法生育居高不下。目前我縣符合政策生育率87.66%，與2008年對(duì)比下降了8.34個(gè)百分點(diǎn)，平均每年違法生育近1000人。二是行政執(zhí)法手段欠缺。計(jì)劃生育行政執(zhí)法的法律授權(quán)缺乏操作性，現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有賦予執(zhí)法人員有效的行政執(zhí)法手段，計(jì)生管理措施乏力，違法生育難控制，處理難到位。三是異地違法處罰難以到位。赴異地征收費(fèi)用高，處罰難以到位。對(duì)在外務(wù)工人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是按其在外相對(duì)較高的務(wù)工實(shí)際收入征收，而是按其戶籍所在地相對(duì)較低的人平收入征收。

2、工作環(huán)境亟待改善。近些年，有些專家、學(xué)者在媒體上利用誤差很大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和違法行政個(gè)案，唱反生育政策，唱衰計(jì)生工作，給基層形成很大壓力。今年3月，國(guó)家衛(wèi)生、計(jì)生兩部門合并，基層計(jì)生干部普遍情緒不穩(wěn)、精力分散。還有一些違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象則期待衛(wèi)計(jì)的合并帶來(lái)政策的放開(kāi)和對(duì)其違法行為的“赦免”。

九、后段工作方式：

一要全力以赴迎省定性調(diào)查。全縣上下要集中人力、物力，進(jìn)一步把工作做實(shí)，數(shù)據(jù)報(bào)實(shí)，要對(duì)照省定性調(diào)查所規(guī)定的各項(xiàng)要求，采取措施，拾遺補(bǔ)缺，實(shí)行責(zé)任到人、任務(wù)到人，提前把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，確保省定性調(diào)查順利過(guò)關(guān)。

二要著力督促綜合治理工作到位。加強(qiáng)對(duì)綜合治理部門工作落實(shí)的督查和指導(dǎo)，督促綜合治理部門嚴(yán)格按照省里考核要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，規(guī)范各類臺(tái)賬資料。重點(diǎn)對(duì)公安上戶、衛(wèi)生防疫、農(nóng)村合作醫(yī)療、“實(shí)時(shí)通”信息等資料進(jìn)行逐一的核對(duì)，確保萬(wàn)無(wú)一失，對(duì)工作不到位的要及時(shí)下整改督辦函，9月15日之前限期整改到位。

三要嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，不斷提高征收到位率；要進(jìn)一步加大對(duì)“兩公”人員違法生育清理，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，頂格處理一起。

四要落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照縣人民政府《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策的通知》精神，落實(shí)好利益導(dǎo)向各項(xiàng)政策，維護(hù)計(jì)劃生育家庭利益；要按照省、市、縣要求，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，加大對(duì)目標(biāo)人群的檢測(cè)；要繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照省市要求，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦證程序；要以全縣開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，解決育齡群眾“生產(chǎn)、生活、生育”方面的實(shí)際問(wèn)題，以此提高群眾的滿意度。