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一、指導思想

2016年，全市學校安全管理工作繼續深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以校園安全管理質態提升為目標，以平安校園建設為依托，以“省平安校園建設示范市”創建為抓手，堅持“安全第一，生命至上”理念，進一步強化校園安防基礎建設，加大隱患排查整改力度，優化安全教育、演練、培訓途徑，推進學校安全管理工作爭先進位，為全市教育改革和經濟發展提供穩定和諧的育人環境。

二、工作目標及措施

工作目標：師生安全校園穩定

工作措施：全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系，落實全員參與、專兼結合、黨政同責、一崗雙責的安全管理責任。建立校園安全重大事項、安全事故即報機制，建立學校安全隱患風險評估和自查自糾機制，建立校園突發事件預警處置、應急響應機制，建立學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制。落實學校安全專項經費，校園安全投入優先，不斷提高安全保障能力和水平。

三、主要工作

1.深化平安校園創建工作。開展省、市平安校園“回頭看”活動，不斷鞏固創建成果，積極投身“省平安校園建設示范市”創建活動。參與消防安全先進學校、食品安全先進學校、交通安全先進學校評選活動。根據本校實際，努力打造安全工作特色名片，形成一校一品、一校一特色，提升校園安全管理品位。

2.加強校園安全防范。全面貫徹落實《省中小學幼兒園治安保衛工作規定（試行）》《省企業事業單位內部治安保衛條例》等規范性文件要求，強化校園警務室建設，規范校園安全保衛行為。配備不低于2人的正式保安，原則上校園保安必須由市校園保安大隊派遣；建立以學校負責人為領隊的值日護導隊伍、乘車學生上下車引導隊伍、隨車照管老師隊伍；聘請轄區駐校民警、法制副校長、交通輔導員、消防輔導員，建立交通、消防等義務志愿者隊伍。以《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園視頻監控系統配備要求（試行）》，全面推進中小學幼兒園技防系統升級達標工程，不斷提升校園安防建設信息化、智能化水平。

3.加強交通安全管理。貫徹落實國務院《校車安全管理條例》和《市規范和加強校車安全管理的意見》，認真抓好校車安全管理過渡期后的各項工作。完善校車行駛線路基礎設施和停靠站點建設以及站點標識、標牌的設置與標線施劃，切實做好校車使用許可、駕駛人資格審批、隨車照管人員配備和校車營運專業化、運行監管常態化等工作。逐步解決校車安全管理中存在的突出問題和困難，嚴格規范管理。聘請交巡警或轄區民警擔任交通安全輔導員，加強對師生、家長及接送學生車輛服務工作參與者的交通安全法律法規和知識的宣教培訓，普及道路交通安全法。開展校園交通秩序整治行動，加強校園內部交通安全基礎設施建設，保持良好的校園交通秩序。城區學校配合交巡警部門，增設或增擴上、放學學生疏散進出口，維持好上、放學交通秩序。

4.加強消防安全管理。嚴格遵守消防法律、法規以及安全管理制度，規范消防安全操作，落實消防安全責任。完善消防設施，全面提高消防“四個能力”，加強防火檢查，及時消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。新建項目消防驗收率達100%。制定切實可行的消防應急疏散預案，定期組織開展滅火、疏散演練，提高防火知識水平和應急自救能力。

5.加強疾控和食品安全管理。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施，建立學生缺勤報告制度。發現傳染病個例及時隔離，通知家長并按程序報告衛生、教育等部門，防止疾病流行。任何單位或個人不得在校園內擅自從事食品經營活動，禁止食堂對外承包經營。指定專門人員負責食堂管理，嚴格執行《食品衛生條例》《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，按照《省學校食堂食品安全管理操作指南》，嚴格遵守衛生操作規范。繼續開展食品安全專項整治和量化分級考評，消除C級食堂，就餐人數300人以上的學校食堂必須達到A級標準。加快建設“透明化”食堂，確保建成率100%。非寄宿制學校不開設校內小店，校內小店不得制售自加工食品，對不符合開辦條件或經常違反學校規定的校內小店到期予以關閉。

6.做好內部人員的矛盾調處和教育疏導工作。加強對教職員工的職業道德教育，加強對師生中特殊人員的教育和心理疏導工作，建立工作檔案，防止因教職員工師德失范及極端行為引發傷害師生的安全事故。建立特異體質師生健康檔案，密切關注，并給予人文關懷。

7.做好大型集體活動安全組織工作。學校組織的校內文藝匯演、運動會等大型活動以及組織的重大校外集體活動等，要制定周密的活動方案和安全應急預案，活動方案報市局相關職能科室審批，安全應急預案報市局安管辦備案。嚴禁無方案開展活動，未審批開展活動，需要報公安部門的，及時與屬地公安部門聯絡，做好配合工作，確保師生安全。

8.加強對易燃易爆物品和劇毒化學藥品的管理。規范執行購買、儲存、使用等環節的安全管理制度，健全和落實出入庫核查登記、雙人雙發、雙人保管制度；完善購買、發放、領用、廢棄物處置等流向記錄，嚴防劇毒及危險物品的流失。

9.做好校園傷害事件處置工作。依據《學生傷害事故處理辦法》，按照“積極預防，主動處置”的要求，做好校園學生傷害事故的處置工作。在傷害事故發生后立即啟動應急預案，學校無論有無責任，必須在第一時間主動介入，將傷害降至最低程度，并妥善做好善后工作，確保事態不擴大，影響不擴散。

10.優化學校周邊治安環境。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動，主動報告、積極配合當地政府與有關部門依法取締學校周邊200米內的電子游戲廳、網吧，整頓治安秩序；加強校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經營的流動攤點，切實維護好學校正常的教育教學秩序。

11.加強安全教育和培訓。認真抓好實驗區的各項工作，確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%，安全教育實驗區工作在常態上求規范，在規范上創特色。積極開展安全教育先進學校創建活動。充分利用“泰微課”平臺，積極開發安全教育地方特色課程、校本課程，積極參與安全教育泰微課制作評選活動。積極開展師生安全教育培訓活動，有針對性地開展消防、交通、食品、大型活動以及珍愛生命、反邪教、防騙防盜、防侵害等專題教育培訓，進一步提升師生的安全防范意識和自救自護能力。

12.抓好應急演練和突發事件應急處置。認真貫徹落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，加強應急管理，完善各類應急預案，嚴格按照中小學每月、幼兒園每季度不少于1次的要求，有針對性地開展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等應急演練，做好演練活動的總結和反思，全面提升學校及師生應對突發事件的能力。

13.建立安全隱患風險評估和自查自糾機制。建立校內安全隱患“日查、周結、月改”機制。“日查”，全體師生員工對發現的顯性隱患第一時間報告學校相關部門，學校建立隱患報告渠道，設專人受理；“周結”，每周對全校安全形勢、隱患情況進行統計小結；“月改”，原則上發現的隱患應在當月內整改到位。總體要求是：小隱患、一般隱患，即查即改；大隱患限期整改；學校自身力量無法整改的，上報相關部門，同時落實好防范措施；重特大安全隱患，在得到相關部門確認后，做好風險評估和應急預案，確保各類隱患整改率100%，防范措施到位率100%。及時關注氣象部門和政府部門的災害預報，第一時間通過適當方式向師生預警。

14.落實安全生產績效考評及責任追究機制。加強對日常安全管理工作過程與結果的考核評價，列入績效考評，建立各類安全事故統計分析臺賬，按相關規定及時上報，并按“四不放過”的原則落實追究責任。