導語：交通運輸安全生產和應急管理要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年，全縣交通運輸安全生產工作的總體要求是：堅決貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的、二、三、四中全會精神，全面落實國務院、省、市及省廳、市局關于安全生產工作的各項決策部署，進一步樹牢安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，持續推動安全生產領域改革發展和交通強國安全體系建設試點，持續構建安全風險分級管控和隱患治理雙重預防體系，著力提升企業本質安全水平。強化應急救援保障建設能力，深化安全生產教育培訓和安全文化建設，有效管控重大安全風險，強力治理重大事故隱患，努力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故發生，推動全行業安全生產形勢持續穩定向好。

一、落實強國綱要，開展交通強國安全體系建設試點

1.按照國務院、省、市及省廳有關安全生產工作部署，貫徹落實《交通強國建設綱要》和《平安交通建設綱要（2021-2035），結合《市綜合交通運輸發展“十四五”規劃》中的“強化安全應急保障”內容，持續構建安全風險分級管控和隱患治理雙重預防體系，扎實開展交通強國安全體系建設試點工作。

2.按照《市公路水路行業安全生產領域改革發展的實施意見》的要求，深入推動已完成的改革發展任務在各級行業監管部門和企業落地見效，持續推進改革發展進度，確保改革發展任務按時間、節點完成。

二、落實行業責任，持續推進安全生產責任體系建設

3.完善部門監管責任。全面貫徹深入貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、《縣安全生產約談實施辦法（試行）》，落實安全生產領導責任。健全完善安全生產網格化責任體系，各負其責、齊抓共管、形成合力，推動實施安全監管規范化、標準化、網格化。按照“三個必須”的要求，嚴格落實部門安全生產主要責任清單，推行監管部門建立領導層聯系重點地區和重點企業制度，確保對高危風險的全面掌控。

4.壓實企業主體責任。持續深化全縣交通行業安全生產標準化達標建設活動，督促企業建立清晰、明確、具體的崗位操作規程和實際操作技能標準、安全流程、崗位責任清單和落實生產經營全過程安全責任追溯制度等規章制度，強化企業安全生產“五個必須落實”。

5.加強行業指導和事故隱患整改責任落實。采取“四不兩直”明查暗訪方法，督促行業組織安全風險評估和重大事故隱患整改責任落實。組織開展安全生產、市場監管和執法監督的綜合督查檢查工作。

三、突出重點領域，持續推進行業領域綜合治理

6.道路運輸領域。繼續開展運營客車動態監控及防護裝置整治專項行動。督促指導各運輸企業貫徹實施《道路旅客運輸企業安全管理規范》、《汽車客運站安全生產規范》，進一步規范道路客運企業、汽車客運站安全管理；規范道路客運接駁運輸、保障長途客運車輛夜間運行安全。全面禁止營轉非車輛從事長途客運、旅游客運。聯合公安、市場監管等部門全面清理異地營運車輛，堅決取締異地從事非法營運的企業和車輛。

7.公路路網運營領域。加強中長橋隧、急彎陡坡、客運場站、渡口碼頭等防災監測、安全檢測及防護系統建設。加強橋梁監測和病害治理，強化公路、橋梁隱患排查。

8.城市公共交通領域。加強城市公交運營安全管理，強化出租汽車運營安全管理，嚴格督促網約車平臺公司等出租汽車企業落實安全生產主體責任。

9.水上交通領域。持續加強客船、渡船、客渡船、旅游船舶的安全監管，強化渡口運行安全管理。加強對脫檢、脫管船舶的專項治理和船舶非法掛靠經營的專項治理。加強惡劣天氣客運船舶禁限航管理，加大對船舶不適航、船員不適任、不遵守渡運秩序等違法違規行為的打擊力度。加強船舶檢驗機構和船舶檢驗質量管理，努力提升船舶檢驗管理水平和船舶檢驗能力。

10.公路水運工程施工領域。深入開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動，加強惡劣環境和復雜地質條件下施工防災減災和安全生產管理工作，強化深基坑、高邊坡、特長隧道工程和特大橋梁重點部位的安全風險辨識評估，督促施工單位嚴格執行安全生產各項規章和公路水運施工安全風險評估制度，確保施工安全。嚴肅查處隱瞞不報、謊報、遲報生產安全事故，規模以上的危險性較大的工程，未編制專項施工方案，未按審核后的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患等違反紅線行為。

11.人員密集場所消防安全。重點圍繞客運（場）站、辦公場所等人員密集場所開展消防安全專項治理。

四、強化監督執法，健全監管執法保障體系

12.嚴格道路客運、道路危險貨物運輸、水路運輸、公路水運工程施工等高危領域安全準入條件，建立完善高危行業（領域）從業人員安全素質條件和準入制度；嚴格安全生產強制性標準和從嚴執法，提升安全生產法治水平；加強溝通協作，強化與公安、安監等部門的協調聯動，完善工作聯動機制；加強信息共享，開展聯合執法，重點打擊道路運輸、水上交通、運營公路、公路水運工程建設施工等領域違規違章行為。

13.深化綜合執法體制改革。健全完善安全生產執法機制，切實加強事中事后安全監管能力。規范交通運輸安全生產執法主體和執法程序，并嚴格實行執法處罰。強化安全生產法定日常監督檢查，嚴格安全生產工作督辦問責。

14.完善法規制度和標準體系。完善修訂《縣交通運輸局安委會成員單位安全工作職責》、《縣交通運輸局安全生產事故責任追究制度》等制度建設。強化安全生產事故警示通報、安全生產約談、重大隱患掛牌督辦制度的落實和督辦。

15.建立安全生產監管執法人員依法履行法定職責制度，嚴格安全生產監管執法人員資格管理，建立健全安全生產監管執法人員凡進必考、入職培訓、持證上崗和定期輪訓制度。

16.推行安全生產信用管理，對失信企業采取公開曝光、聯合懲戒等綜合治理舉措，不斷凈化交通運輸市場。持續開展安全生產信用評價，加大安全生產失信行為懲戒力度，強化評價結果應用。鼓勵第三方機構參與企業安全生產評估。

五、防控重大風險，加快構建風險預防體系建設

17.完善預防預控機制。繼續深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，加快建設行業各領域安全生產風險和事故隱患判定指南。宣貫落實《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范》、《水路運輸安全生產重大風險防控實施方案》，加強并規范安全生產風險管控，督促各部門嚴格落實安全生產重大風險等級報備。

18.持續推進重大風險防控工作。圍繞交通運輸安全生產7個重點領域24個重大風險，深入開展行業領域重大風險辨識評估，制定落實措施，加快推進建立交通運輸安全生產風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制。

19.強化重點時段隱患治理。加強行業重點時段、節點、領域安全生產形勢分析研判，提前部署做好全國“兩會”和“春運”、“五一”、黃金周等重大活動、重點時段安全生產工作。深化重大隱患排查治理，確保隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，推動安全生產事故重大隱患清零，一般隱患“減增量、去存量”。

20.深刻吸取事故教訓。開展安全生產分眾化案例教育，完善安全生產事故典型案例舉一反三吸取教訓工作機制，選取公路水路行業典型事故，深刻剖析深層次原因，提出針對性對策措施和工作建議。嚴格執行事故查處掛牌督辦、警示通報和誡勉約談制度，及時準確統計事故，認真分析研判事故原因、規律和特點，深刻吸取事故教訓。

六、強化信息化手段，持續推進支撐保障體系建設

21.建立重點管控車輛及其駕駛人動態監管機制，加快推進營運客車智能視頻監控和公共汽電車駕駛員區域安全防護設施的配備應用。推進危險貨物運輸車輛應用智能視頻監控報警、防碰撞等整車安全運行監管技術裝備。

22.加快推進道路危險貨物運輸安全監管系統、安全生產監管和工程質量監督信息系統建設；加快推進“互聯網+運政服務”系統、“互聯網+質量安全”監管平臺的全面應用，實現對全縣道路運輸、工程建設施工安全監管的全過程可追溯。

23.建立和完善購買安全生產服務制度，支持和引導第三方機構開展安全生產評價等技術服務。推進道路危化品運輸動態監管第三方服務模式，實現對危化品道路運輸車輛的全過程和實時監控。

七、加強基礎設施建設，全面提升安全應急保障能力

24.繼續實施鄉道以上公路生命防護工程、危橋改造和干線公路災害防治工程，提升農村公路建管養安全質量。

25.加快安全監管應急救援車輛、船舶、機械設備等監管救助能力建設，完善安全監管和應急配套設施建設，提高車船裝備主動安全防御能力，提升本質安全水平。

26.持續完善應急保障預案。要強化各部門安全應急預案的評審、備案、演練、評估等工作。進一步優化和完善行業領域專職應急搶險隊伍建設，組織開展層級應急培訓和演練，適時修改和完善預案，提升行業應急管理人員、從業人員應急搶險、救援等能力水平。

27.提升應急救援能力建設。開展汛期公路水毀、山體滑坡、洪澇災害和冬季冰凍雨雪天氣應急研究，實施公路工程、水上救援和緊急除雪防滑能力建設，實現應急反應、救援迅速。要加強與鐵路、機場等部門的銜接，保證應急搶險物資運輸和人民疏散之需。

八、加強能力素質提升，持續推進安全文化體系建設

28.推進安全文化建設。加強行業管理部門、企業事業單位及社會公眾交通安全文化建設，增強文化引領安全意識，促進安全行為的作用。大力開展安全生產法律法規、安全生產知識技能等宣傳教育活動，深化“安全生產月”“安全警示月”等活動內涵，加強交通安全宣傳和輿論引導，做好輿情風險監測和管控。

29.實施行業從業人員安全素質提升工程。強化交通運輸監督、執法人才隊伍建設，將安全生產監督管理納入交通運輸領導干部培訓內容。實施從業人員安全素質提升工程，督促企業嚴格落實安全教育培訓制度。組織開展基于典型案例的安全風險防控研究，深入剖析典型事故案例，堅持以案說法，在行業中廣泛開展安全警示教育。

30.實施安全知識和管理能力考核。推進落實道路運輸、工程建設領域企業主要負責人、安全管理人員安全知識和管理能力考核，強化交通運輸企業法人、安全管理人員和從業人員素質提升。