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一、貫徹穩健貨幣政策，保持信貸總量合理增長。

在確保穩健貨幣政策得到有效地貫徹實施的同時，保持全縣信貸總量均衡合理增長，支持經濟平穩較快發展。全年本外幣信貸增量確保9億元（含表外），增速20%以上，信貸增速高于全縣GDP增速和全市平均水平；確保年新增小型微型企業貸款總額不低于全部貸款新增總額的1/3，增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。一是加強與政府部門和企業的溝通、協作。通過各種會議，匯報、宣傳、解釋好穩健的貨幣政策，使政府、企業和經濟相關部門了解、掌握國家繼續實施穩健貨幣政策的現實性和必要性，提高全社會對穩健貨幣政策的認知度，營造貫徹好、執行好穩健貨幣政策的氛圍；二是正確把握和處理好信貸調控與支持經濟發展的關系。從講政治、講紀委的高度，認真做好轄內法人金融機構的信貸調近工作，搞好貸款投向和貸款投放進度的監測和調研，引導轄內法人金融機構盤活存量貸款，利用存量貸款調整信貸結構，解決對“三農”、小微型企業信貸需求的支持，嚴禁將貸款投向商業性房地產開發或用于區外票據貼現，確保信貸調控目標執行到位。

二、創新貨幣信貸工作，支持實體經濟發展壯大。

結合縣經濟發展實際，繼續制定完善《縣金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵辦法》，鼓勵轄內金融機構在穩健的貨幣政策下積極向上爭取信貸規劃，盤活存量，創新金融信貸產品，加大信貸投入，堅持“有保有控”信貸政策，優化信貸結構，支持實體經濟壯大，重點支持滿足縣重點企業、重大項目、重點工程和小型微型企業、“三農”經濟、文化產業、保障房等民生工程的信貸資金需求。一是加強信貸工作組織領導，成立由金融機構“一把手”掛帥的信貸營銷工作團隊，充實信貸隊伍力量，定期深入企業調查摸底，及時掌握企業信貸需求狀況，信貸人員要有目標任務，做好信貸日記，召開周例會、月度評審會，做到每戶企業要有情況總結，有應對措施，達到貸款每月有增加或增加貸款有意向。二是進一步優化貸款審批流程，簡化程序，擴大基層網點信貸權限、充分發揮網點機構營銷渠道優勢。三是抓好信貸項目儲備、上報和授信評級工作，強攻項目，對符合產業政策和信貸條件的項目要及時評審、上報，做大項目“儲備池”。四是加強企業貸款資質培育輔導工作，各金融機構每年必須培育成功3家以上新貸款企業。五是建立信貸人員獎勵約束機制，增加風險容忍度，激發工作熱情，調動放貸積極性。六是加強政銀企對接，每年舉辦1—2次政銀企項目融資洽談簽約活動，搭建好政銀企溝通交流互動平臺。七是開拓創新信貸產品，支持客家文化產業發展。制定出臺《縣金融機構支持客家文化產業發展辦法》，開拓創新信貸產品，進一步挖掘、整合和開發利用深厚的客家文化資源，支持客家文化產業發展，創建具有鮮明客家特色的全省、全國文化先進縣。八是積極支持企業擴大直接融資。大力支持中小企業上市融資，通過信貸啟動資金扶持，重點引導加快匯森家具、龍釔重稀土上市進程，引導有條件的中小企業上市融資，同時，鼓勵和支持中小企業發行集合票據、企業債券融資，進一步拓寬企業直接融資渠道。

三、加強行業作風建設，努力提高金融服務水平。

各行社應加強內部管理，積極抓好員工政治思想教育、黨員先進性教育，結合機關效能建設和“作風整治年”活動以及“為民服務創先爭優”活動，著力改善員工服務態度，優化行風行貌，滿足經濟發展的需要。

一是提高現代化電子支付結算水平，加快資金流速，推廣銀行卡，確保全縣自動存取款機（ATM）、刷卡終端機（POS）在經濟活躍區域設置量達到80%以上，鞏固和擴大“村村通”成果。二是加強國庫結算，做好國庫集中支付和“鄉財縣代管”改革等工作，重點推進財稅庫銀實現橫向聯網，實現電子化繳稅入庫。三是加強人民幣管理和反洗錢工作，合理測算配置現金量和票面結構，滿足各領域的現金供應，加大人民幣反假、反洗錢工作力度，完善健全溝通協作機制，強化宣傳和對違法犯罪的打擊，維護好人民幣信譽和國家資金安全。四是增強外匯服務意識，改進服務態度，加強與涉外企業的定期溝通走訪，及時了解企業訴求，盡力為企業排憂解難。五是積極開發縣域農業保險、養老保險、健康保險、責任保險等保險產品。大力引進發展服務于縣域新型工業、“三農”和民生等領域的保險業務，大力發展責任保險，出口信用保險，不斷拓寬保險覆蓋面，為縣域經濟的發展保駕護航。六是增加財政性貼補。對政府主導的非營利性重大基礎設施項目和民生工程，納入地方財政預算進行利息貼補，同時對保險業開展的諸如農業類的保險產品建立風險補償機制，提供必要的風險資金補貼。

四、推進信用體系建設，著力優化金融發展環境。

一是加大金融政策、金融知識、法規宣傳，開展進“社區、校區、園區、農區”金融宣傳活動，全縣金融機構及其基層網點每年必須舉辦一次金融知識宣傳活動，以增強市民的金融意識。二是認真貫徹落實好市出臺的《關于進一步優化金融信用環境的若干意見》和我縣制定出臺的《縣金融生態建設工作實施方案》，加大全縣信用環境的整治力度，推進征信系統建設，擴大征信產品使用范圍，繼續開展好金融信用縣（市）、信用鄉鎮、信用企業、文明信用農戶評選活動，完善推動農村信用體系建設，使全縣不良貸款率明顯下降，金融運行質量和效益明顯提高，打造“信用”，確保獲得金融信用縣（市）先進單位榮譽稱號。三是推動政策性擔保公司，商業性擔保公司建設，建立多層次、全方位的融資擔保中介機構，緩解企業貸款擔保難問題。四是加強金融管理，建立金融消費者權益保護機制，出臺方案辦法，加強與消協的聯系溝通協作，妥善調處金融消費者的投訴，最大限度地保護金融消費者的合法權益，維護良好的金融秩序，確保金融穩定，提高金融部門的社會公信力。

五、健全金融組織體系，切實防范化解金融風險。

積極支持配合做好政府引進設立股份制商業銀行、村鎮銀行、小額貸款公司和其他金融組織的相關工作，對新設金融機構業務準入項目審批手續實行“綠色通道”，限時辦結制，加快審批速度，提高辦事效率。強勢推進“金融招商”，努力爭取農發行、上海浦發銀行、交通銀行等金融機構在設立分支機構，支持縣農村信用社改制成為農村商業銀行，支持小額貸款公司設立和增資擴股，壯大縣域金融實力，將打造成南部區域性金融中心。

在完善健全金融組織體系的同時，進一步增強風險防范與化解能力，維護縣域金融穩定。制定出臺《縣金融穩定發展聯席會議制度》，按照各部門的職責，分工負責相應的工作，舉綜合之力合理引導社會資金的正確流向，抑制危害金融穩定的不良因素出現。一是人民銀行建立定期縣域金融穩定評估報告制度，制定完善應急預案。二是由政府部門牽頭，組織政府相關部門和各金融機構定期或不定期地共同商討、規劃縣域金融合作的有效模式和長遠規劃，交流、分析、探討、處置經濟金融發展中出現的各類問題，尤其是金融機構設置、產業、財政、環保金融等政策協調、合作，非法集資、反假人民幣、反洗錢等經濟金融合作中產生的各類問題與矛盾，創建跨部門的金融穩定合作平臺，確保轄內金融安全。