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為有效推進公共機構節能工作，以節能、節水、資源循環利用、可再生能源應用和綠色消費為重點，建設一大批管理科學精細、資源利用高效、崇尚勤儉節約、踐行綠色低碳的公共機構，引領和帶動全市公共機構開展節能減排，營造良好社會氛圍，結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導，以建設節約高效機關為目標，大力推進公共機構節能工作，通過完善組織機構、規范制度、科學管理、節能改造、監督考核等有效措施，營造公共機構節約氛圍，強化機關工作人員節能意識，規范公共機構用能行為，確保完成今年節能管理目標任務。

二、目標任務

1、認真做好節能基礎性工作。一方面大力推廣使用公共機構節能管理信息平臺，利用管理平臺進行公共機構節能基礎信息和能耗數據校驗和審核，并對公共機構年度能源資源消耗水平、節能目標完成情況及挖掘節能潛力進行科學分析，不斷提高統計軟件的使用率，確保今年軟件使用率達到90%以上。另一方面建立健全公共機構節能宣傳長效機制，積極組織有地方特色的節能宣傳活動，充分利用社會資源開展系列宣傳活動，及時宣傳和報道本地區本單位節能工作動態，并上掛“市公共機構節能網”，定期編輯本地區節能簡報；特別是早謀劃、早組織“節能宣傳周”活動，在一定范圍內組織機關干部進行能源緊缺體驗等系列宣傳活動，第一時間上報活動信息和宣傳圖片。

2、完善能耗定額標準和節能指標。在做好能耗統計工作的基礎上，厘清2010年各地區、各單位能源消耗總量、單位建筑面積能耗、人均能耗和人均水耗基數，為每年下降指標提供科學依據；根據上年節能指標制訂出2013年電力、自來水和7座以下汽車百公里油耗節能指標，確保“十二五”節能目標順利實現。

3、開展創建節約型公共機構示范單位工作。在總結創建工作經驗的基礎上，繼續推進創建市級節約型公共機構示范單位，今年創建數控制在25家以內；繼續推進創建省級節約型公共機構示范單位，今年創建數達到15家；繼續開展創建節約型公共機構示范區活動，已經獲得示范區稱號的市（縣）區要不斷豐富示范單位創建內涵，特別要在科教文衛體等系統創出特色、創出亮點，其他市（縣）區要擴大創建類型和單位，爭創節能示范區。

4、開展創建省級節水型機關工作。各級公共機構要抓住地區成為節水型城市群的契機，切實重視節約用水工作，把創建節水型機關作為提高節約用水的有力抓手，開展水平衡測試，實施管網改造和水表分級計量，選用新穎科技含量高節水潔具和高效節水噴嘴，今年市本級節水型單位創建率要超過60%，各市（縣）區本級創建率要超過40%。

5、加快公共機構既有建筑節能改造步伐。穩步推進公共機構既有建筑節能改造，推廣應用太陽能、地源熱泵、非電空調、VRV空調等新能源新技術；推廣應用T5燈管、LED燈、光導照明等高效節電產品；推廣應用高效節水型噴嘴、節氣型灶具等節水節氣產品；推廣應用電力需求側管理服務平臺和建筑能耗監測平臺等管理產品；推廣應用節電智能控制產品，構建新穎物聯網；創新能源管理模式，加快合同能源管理步伐。

6、建立節能目標責任制。各級公共機構要緊扣節能管理目標，圍繞“節能目標”、“組織機構”、“規章制度”、“節能措施”和“宣傳培訓”有序開展工作，建立節能目標責任制，明確到科室，責任到人，有針對性地開展專題調研，加強日常檢查督查，結合年終考核進行督查，對成績優異者進行表彰和獎勵。

三、工作重點

1、節約用電。采購節能產品，利用自然光照辦公，杜絕長明燈；各種辦公設備設置待機狀態為睡眠狀態；嚴格空調夏季冬季使用規定，嚴禁使用空調開門開窗，把“每天少開1小時空調”作為一項制度，落實到每個辦公室；提倡4層以下往返時不乘電梯，高峰期后關閉部分電梯；新建辦公樓實行分項計量，公共區域照明提倡安裝聲光控開關。

2、節約用水。加強節水宣傳，使用節水型潔具、水龍頭和高效節水噴嘴，加強用水設備日常維修管理，杜絕長流水現象；綠地養護提倡使用中水河水，科學噴灌；嚴禁用高壓自來水沖洗車輛。

3、節約燃油。控制車輛編制，提倡采購低油耗、環保型汽車；加強公車使用管理，禁止公車私用，提倡公務活動合乘車輛；公務車輛實行定點維修、定點保險和定點加油，一卡一車，7座以下公車百公里油耗控制在節能指標以內。

4、節約燃氣。提倡使用節氣型灶具替代傳統型灶具，不僅簡便易行，而且節能效果顯著，本級公共機構食堂使用節氣型灶具要達到30%以上。

5、既有建筑節能改造。穩步推進既有辦公建筑節能改造，安裝電力需求側管理服務平臺、建筑能耗監測管理平臺和智能控制器，對能源消耗狀況進行實時監測和定時關閉，形成真正意義上的物聯網；加強改擴建和裝修改造既有建筑項目的節能設計和監管工作，采用外墻保溫、中空玻璃等新技術新材料，提倡使用太陽能、風能等新能源和可再生能源，實行水電分項計量。

6、節約辦公用品。提倡使用OA系統、電子郵箱和內部QQ群傳輸信息；提倡雙面用紙，控制文件印刷量，減少復印次數；提倡灌裝墨粉盒；減少或禁止一次性簽字筆、一次性杯子使用量，會議室改用瓷杯，提倡自帶水杯。

7、節約會議經費。嚴格履行會議登記審批手續，控制會議數量、規模、時間和食宿等，少開、精開會議，對各類研討會、紀念會、評比會及慶典活動嚴格控制。

8、政府節能采購。嚴格遵守《政府采購法》，對高效節能環保空調、計算機等辦公設備和照明產品、用水器具強制采購，提高循環產品、可再生資源和節能無污染綠色產品的政府采購比例。

四、保障措施

1、建立健全組織管理體系。建立健全各地區各部門特別是市（縣）區公共機構節能組織管理機構，未增設公共機構節能管理科的市（縣）區要加快節奏，落實專職人員，理順日常工作機制，切實履行《條例》賦予的權利和義務；進一步完善節能聯絡員制度、節能通訊員制度和協作組工作機制，暢通工作和信息交流的渠道，不斷提升節能工作水平。

2、加強節能宣傳教育和業務培訓。充分利用《市公共機構節能網》等各種載體媒體，大力宣傳公共機構節能工作。認真組織開展節能宣傳周活動，開展能源緊缺體驗活動，營造節能氛圍；建立公共機構節能培訓長效機制，豐富培訓內容和方式，開展專業培訓和崗位培訓，不斷提高節能工作者的理論水平和業務能力。

3、加快新技術新產品新材料的示范和推廣工作。加大公共機構節能資金投入規模，帶動社會力量廣泛參與，公共機構節能管理工作日常經費要納入同級財政預算，有條件的地區設立公共機構節能專項扶持資金；對實用性強、效果佳的節能新技術新產品新材料要重點推廣，加快公共機構既有建筑節能改造步伐。

4、建立監督考核和激勵約束機制。建立節能目標責任制，逐級分解落實節能目標，結合年終考核檢查，落實獎懲措施，進行表彰獎勵。抓住創建“節約型公共機構示范單位”契機，不斷提升本地區本單位節能實際效果和示范效應。