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為進一步加強交通運輸系統作風效能建設，轉變工作作風，提升工作水平，提高行政效率和質量，推進工作落實，促進交通運輸事業又好又快發展，根據局黨組部署，結合交通運輸工作實際，制定2014年作風效能建設工作意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹縣委十三屆五次會議精神，圍繞“趕超爭先”的奮斗目標，按照穩中求進的總基調和“三爭三實”的要求，以更加扎實的作風、更加有力的措施、更加高效的工作，為我縣交通運輸事業發展營造良好環境。

二、工作目標

（一）行政行為規范合法。做到科學決策、民主決策，決策規范，程序健全，行政權力實現網上公開透明運行，堅持黨務政務公開和辦事程序公開，無重大決策失誤，無“暗箱操作”現象。做到依法行政，依規辦事，認真落實各項制度，實行管理規范化和標準化，無“政出多門、隨意行政”現象。

（二）轉變作風令行禁止。做到堅決執行上級關于改進作風的各項規定，各單位、科室之間互相協調配合，執行順暢，無“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現象。切實解決好當前作風中存在的影響交通運輸發展、群眾反映強烈的突出問題。

（三）工作績效全面提高。大力深化行政審批制度改革，做到崗位責任明確，辦事程序簡潔，限時辦結制度落實，辦事快捷準確，無互相推諉扯皮、工作拖拉積壓現象。

（四）服務水平持續改善。做到認真制定和落實便民措施，無“四難（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費、亂攤派、亂罰款）”現象和“吃、拿、卡、要”刁難服務對象等行為。

三、工作重點

（一）創新機制體制，形成約束機制。認真落實中央和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，建立健全科學規范的機關效能建設考評體系，進一步完善機關部門公開承諾、民主評議等機制，完善督查考核機制，把機關作風建設與部門、單位績效管理結合起來，注重平時考核和定期考核相結合，完善督查考核機制，作風效能建設采取百分制考核辦法，平時考核和年終考核各占50分，考核結果作為表彰獎勵、年度考核的主要依據。

（二）加強學習教育，提升工作能力。堅持以創建“學習型”機關為抓手，加強對干部職工的培訓，不斷加強新理論新知識新技能學習，創新學習方法，不斷提高服務的本領和水平，使干部職工成為行業的專家，業務的能手。

（三）提升服務水平，嚴格考核督查

1.嚴格規范執法行為。按照“依法行政、高效便民、權責統一”的要求，大力推進行政執法體制改革，整合執法力量，加強執法監管，行政不作為、亂作為，執法不公、執法不嚴、執法不廉、對在督查中發現的未能在規定時間或未按序時推進上級交辦的事項，或被基層、服務對象投訴查實的“吃拿卡要”等問題，一經查實，嚴肅處理。

2.深入推進政務公開。充分利用網絡等媒體，加大政務公開力度。各單位要進一步規范政務公開的內容、方式和措施，推行公開承諾，提高工作透明度。要進一步完善各種服務措施，并通過適當方式向社會公開和兌現承諾。進一步暢通群眾訴求渠道，及時受理群眾投訴，關心和維護群眾的切身利益。

3.認真辦理效能投訴。各單位要進一步完善效能投訴工作機制，提高投訴件辦理質量和效率。對轉辦、交辦的“兩會”建議、提案，書記縣長信箱，12345政府公共服務熱線、群眾訴求等，各承辦單位和科室要切實重視，在規定時間內認真辦理，妥善答復，及時辦結率要達到100%。對投訴率高、影響大、群眾關注的投訴件，要加強跟蹤督辦，確保群眾滿意。

（四）嚴肅工作紀律，營造勤廉環境

1.嚴格禁止有損交通形象的行為。全系統干部職工要嚴格執行《中共縣委關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》要求，以身作則、嚴于律己，自覺遵守各項工作紀律，切實做到“十個不準”：開會不準擺放花草、水果、香煙等物品；不準鋪張浪費，公務接待一律按標準安排；工作日中午不準飲酒；確保規范用車和公車安全，不準公車私用；不準在公務活動中收受禮品、禮金、有價證券；不準參加可能影響公正執行公務的宴請；不準在工作中出現“不作為、慢作為、亂作為”現象；不準著交通執法制服出入公共、娛樂場所消費、娛樂；不準在工作時間出現上網、打撲克、玩游戲等與工作無關的行為；不準插手干預交通工程建設招投標活動。

2.嚴肅查處各種違反工作紀律的行為。各單位要組織全體人員學習有關文件精神，端正工作態度，優化工作流程，加快工作節奏，營造積極向上的工作環境。針對存在的問題要制定整改措施，完善相關制度，加強內部管理，杜絕不作為、慢作為、亂作為等各類現象的發生。要建立健全考勤制度、請銷假制度、值班制度和考勤考核檢查制度，嚴厲查處違紀行為，一旦發現，要及時制止，嚴肅處理。

（五）密切聯系群眾，加強督查整改。邀請人大代表、政協委員、作風監督員、第三方等社會各界人士，通過明察暗訪、專項督查等多種形式，暢通內外征求意見渠道，廣泛聽取意見和建議，督查作風效能建設。找準機關部門和窗口單位在依法行政和優質服務上存在的問題，從群眾反響強烈的地方查起，從群眾不滿意的地方改起，主動到服務對象和群眾中去，不斷改進工作作風，確保各項措施到位。

四、工作要求

各單位要深化認識，加強領導，明確思路，把握重點，創造特色，務求實效。

（一）加強組織領導。局黨委將成立機關作風效能建設領導督查小組，加強對機關效能、作風效能的組織領導；各單位要結合單位實際，制定具體措施，抓好工作落實。要建立“一把手”負總責，分管領導具體抓，紀檢監察監督檢查，組織人事評議考核的責任機制，形成人人有責任，層層抓落實的工作局面。

（二）建立科學的評價體系。局黨委將創新考核方式，進一步修改完善全系統“一體化”目標考核細則，全面評價各單位工作效能和工作成效。將考核評價和日常管理結合起來，把機關效能提升作為考核評價的重要指標。

（三）強化責任追究。各單位要進一步強化責任意識，做到履職必盡責。局機關作風效能建設督查小組將對各單位工作履職情況、作風建設情況定期、不定期組織明察暗訪，加大督查力度，發現作風不實、紀律渙散、敷衍塞責、辦事拖拉、推諉扯皮的，嚴肅追究責任。