導語：危險化學品安全監管意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展安全發展，按照國家、省、市安全生產工作的總體部署和要求，以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監管為重點，以設計診斷規范企業安全運行，以可視化管理保障作業環節安全，以專家技術介入支撐企業安全，以鞏固安全標準化管理提升企業本質安全，進一步落實企業安全生產主體責任，深化化工安全生產專項整治，堅持制度化監管，持續開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全市危險化學品領域安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

全面貫徹執行國務院《危險化學品安全管理條例》和配套規章規定，完成化工裝置設計安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術和監控系統的完備與運行；鞏固和深化化工生產企業專項整治，推動化工園區安全管理一體化建設；提升危險化學品安全標準化管理水平；落實企業安全生產主體責任，提高企業安全生產水平，杜絕較大以上事故的發生，實現無亡人事故發生。

三、工作措施

（一）進一步推進危化領域本質安全提升

1、深入推進?；繁举|安全提升專項行動。要繼續按照專項行動方案，加強組織領導，列出進度計劃，推進設計安全診斷和整改驗收工作，按照省市規定的時間和要求全面完成未經正規設計的在役化工裝置設計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導和協調，細化落實措施，解決重點工作和普遍突出問題，有序推進工作。

2、強化?；贰皟芍攸c一重大”安全管理。要將涉及重點監管危險化工工藝、重大危險源的企業作為監管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監督檢查，全面檢查執行落實“兩重點一重大”安全管理規定的情況。重點檢查生產裝置和設施自動化控制系統裝備完善與自控改造以及自控系統投運情況。同時，加強檢查督促企業做好?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監管危險工藝以不定期檢查為主。重大危險源以執法檢查為主，要以嚴字當頭，全市一、二級重大危險源企業列入市安監局?；巿谭ㄓ媱潤z查，三級重大危險源企業列入市安全監察支隊執法計劃進行檢查，四級重大危險源企業列入本市執法計劃檢查，加大依法查處違法違規力度。

及時發放市安監局組織編印《危險化學品安全管理法律法規》和《重點危險工藝重點監管危險化學品（2014版）》，組織對危險化學品安全法規規章和文件政策的學習研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導督促貫徹落實和依法生產經營。

3、注重危化品建設項目安全源頭監管

凡涉及到新、改、擴危險化學品建設項目要做好安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監總局、住建部《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（安監總管三[2014]76號）和省安監局《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（蘇安監[2014]369號）文件精神，加強建設項目安全設計的全過程監督管理，督促項目建設單位和設計單位嚴格執行文件規定，保證建設項目設計符合規范標準要求。新建危險化學品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分析（HAZOP），消除設計缺陷，提高裝置的本質安全水平。

（二）進一步落實行政許可服務工作

1、做好危化品經營許可工作。

依據《市危險化學品經營許可證管理實施意見》，進一步規范危險化學品經營許可證管理工作。按照簡化行政審批、轉變政府職能的總體要求，按照權限要求，做好申請受理、材料審核、現場核查、許可決定等環節，組織做好上報、審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息和監管檔案資料。

2、做好安全生產許可證和使用許可證申領服務工作。依據《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安監總局令第57號）規定和省安監局《關于認真做好危險化學品安全使用許可證工作的通知》（蘇安監[2014]356號）精神，進一步核定申領企業，并做好相關協調工作。

按照危化行政許可權限分工意見，按照法定程序和規范要求開展許可工作，進一步提升工作效率和服務質量，做好審批事項的跟蹤服務工作。

（三）進一步落實過程性安全監管措施

1、加強化工過程安全管理。認真組織貫徹落實國家安監總局《關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監總管三〔2014〕88號）精神，推動化工過程安全管理規定和要求執行落實到位。一是結合安全標準化建設要求，督促企業加強風險辨識和控制，不斷完善并嚴格執行操作規程，持續改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓機構組織特種作業持證上崗培訓為平臺，全面推進危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核工作；結合《省危險化學行業反恐怖防范標準》宣貫，組織對重大危險源設施現場管理人員和操作人員進行應急處置培訓。三是結合拆除施工、檢維修作業等典型事故案例分析教育，強化危險作業安全管理和承包商安全管理以及應急管理，以可視化管理保障作業環節的安全。

2、強化危險化學品安全標準化運行管理。在全市已全面完成?；踩珮藴驶_標評審的基礎上，進一步規范安全標準化管理，鞏固和提升安全標準化管理，將行政許可、現狀評價與安全標準化相銜接。通過開展安全標準化建設成效評估活動，督促企業整改問題和消除薄弱環節，鞏固和提高危化安全標準化建設成果。

3、依法組織開展安全監督檢查。一是按照分類分級和屬地監管原則，結合“兩重點一重大”安全監管，認真組織制定計劃并依法開展檢查；二是配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監督檢查；配合做好危化領域職業危害監管工作；三是結合夏季安全生產工作部署，組織開展危險化學品安全監管專項督查；四是組織開展法定節假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產大檢查。

在堅持分類分級監管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上，總結提煉經驗和好的做法，細化工作措施，改進薄弱環節和不足之處，進一步提高評價報告質量和安全技術服務水平，特別是通過專家技術指導樹立安全管理樣板，推動化工領域的整體安全生產。

（四）進一步深化?；瘜ｍ椪?/p>

1、繼續深入開展?；奉I域“打非治違”和隱患排查治理工作。按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》（安監總管三〔2012〕103號）要求，及時排查和消除事故隱患；加快隱患排查治理信息系統建設，如實填報排查治理相關信息，并通過信息系統跟蹤督辦隱患排查治理工作。

2、繼續深入開展第三輪化工生產企業安全專項整治工作。要按照“化治辦”統一部署要求，結合區域環境整治和產業提升改造等行動，繼續淘汰不具備安全生產條件、工藝裝備落后的化工和?；菲髽I，按計劃關閉、轉產企業，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業，將提請政府予以停產、轉產或關閉。

3、加強化工園區安全一體化管理。開發區和金城鎮要督促建立健全園區安全管理機構，落實安全生產責任制，積極組織開展化工集中區域安全風險評估工作，逐步建立規范的化工集中區安全準入、風險評估、實時監控、應急救援等一體化安全管理機制。