勘察設(shè)計站工作總結(jié)及2006工作計劃安排[下]

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勘察設(shè)計站工作總結(jié)及2006工作計劃安排[下]

《關(guān)于開展建筑節(jié)能專項檢查的通知》(慶建發(fā)【2005】41號),10月份在進行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上,由徐國有副局長帶隊進行了全市的

建筑節(jié)能專項檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高,也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗、好做法與存在主要問題。經(jīng)過匯總,

印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報。

四是開展節(jié)能工作的調(diào)研,爭取節(jié)能專項資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計劃,并經(jīng)過充分的調(diào)研論證,向市發(fā)改委申

請節(jié)能專項基金約為527.4萬元,目前正在審批中。

(四)深入貫徹《防震減災(zāi)法》,加強抗震設(shè)防管理工作

一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后,勘察設(shè)計站馬上啟動防震應(yīng)急預案,迅速組織油田設(shè)計院及石油學院的專家

赴林甸災(zāi)區(qū)進行實地調(diào)查,并聯(lián)合地震局,聘請省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進行專題座談。

二是開展抗震加固調(diào)查。落實省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會議要求,以政府辦名義下發(fā)

了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》(慶政辦發(fā)【2005】76號)文件,經(jīng)過一個月的時間,共

調(diào)查1298項,50多萬平方米,對這些項目進行了摸底鑒定,掌握了工程情況。

雖然我站在今年工作中取得一定的成績,但是也清醒地認識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設(shè)計行業(yè)主要在以下四個方面存在問題

一是勘察設(shè)計企業(yè)競爭能力不強。主要表現(xiàn)在體制、機制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全

的綜合院等,專業(yè)院所寥寥無幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計這個主業(yè)上,與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標、造

價咨詢到設(shè)計監(jiān)理以及后期服務(wù),可提供全過程、全方位的項目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上,還徘徊在計劃經(jīng)濟體制管理沒有與市場

機制接軌。人才流失嚴重令人堪憂,僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。

二是勘察設(shè)計的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計隊伍總共46家,專業(yè)技術(shù)人員3519人,但有較強競爭實力的勘察設(shè)計單位不多,人均產(chǎn)值也未

達全國平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計作品低,設(shè)計作品多數(shù)重復以往,無新意、無突破、無主題、無創(chuàng)舉,與我市城市建設(shè)的高標準不合拍,而

且違反國家強制性標準,設(shè)計深度不足,錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中,除工業(yè)項目外的其實項目獲獎成果的比例也較低。

三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進度緩慢、對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認識不足;節(jié)能標準執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平

不高、比較成熟先進的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用,新建建筑節(jié)能達標率低;供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費不掛鉤、沒有形成建

筑節(jié)能激勵機制;節(jié)能專項資金不足;支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。

二、2006年工作要點

2005年勘察設(shè)計站工作思路是:深入貫徹落實黨的十六大,十六屆三中、四中全會精神,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高

地”這個中心,按局工作部署,進一步解放思想,以大力建筑節(jié)能為重點,以提升勘察設(shè)計質(zhì)量為主線,積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競

爭實力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場,確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的

貢獻。

重點做好以下工作:

(一)再上一個臺階。即勘察設(shè)計質(zhì)量要上一個新臺階。第一要建立企業(yè)的自律機制。抓好勘察設(shè)計單位的自律,使之認真履行對質(zhì)量的經(jīng)濟

責任和法律責任,促進單位內(nèi)部建立嚴格的質(zhì)量責任制度,明確各部門和崗位的質(zhì)量責任,落實到單位法人代表和設(shè)計個人。繼續(xù)推行SO9000

系列標準認證,確保勘察設(shè)計成果符合強制性標準和規(guī)范要求。重點完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計院、市規(guī)劃設(shè)計研究院的質(zhì)量認證工作。第二要

要建立完善的監(jiān)管機制。大力推進施工圖設(shè)計文件審查制度,這是政府對勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督的一項強制性行為,我們要堅持把行政性審點

放在履行基本建設(shè)程序和市場主體行為上,技術(shù)審點放在強制性標準和規(guī)范方面,看是否符合抗震、消防、環(huán)保、無障礙設(shè)計等要求,基

礎(chǔ)處理,結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全可靠,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶书_工。第三要建立工程設(shè)計保險機制。以社會力量分擔工程建設(shè)風險,通

過試點建立工程設(shè)計保險的法規(guī)和配套制度,并在全省工程勘察設(shè)計行業(yè)全面展開,促進設(shè)計質(zhì)量的提高。

(二)組織好兩次會議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會。,我們擬組織召開一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會,重點推廣介紹用熱

計量、地源熱泵、中水回用、節(jié)水器材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù),新產(chǎn)品,要借助建筑節(jié)能新技

術(shù)推廣會這個平臺,讓政府管理部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、科研工作者對節(jié)能工作有一個新的認識,讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面

對面的聯(lián)系。通過新技術(shù)推廣會推動節(jié)能工作,為下一步我市全面開展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ),使我市節(jié)能工作走上新臺階。二是大慶市

勘察設(shè)計技術(shù)研討會。我們將聘請有關(guān)專家,組織召開大慶市勘察設(shè)計技術(shù)研討會,重點對于技術(shù)人員流失問題、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計技術(shù)、設(shè)計

深度、標準規(guī)范理解差異,以及我市勘察設(shè)計行業(yè)存在的共性問題研討,通過研討,尋求解決的途徑,學習省內(nèi)、外勘察設(shè)計行業(yè)的先進經(jīng)驗

,提升我市勘察設(shè)計質(zhì)量。

(三)實施三個階段,大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動宣傳階段,利用報紙、電視、宣傳單等形式,在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮,達到全

民了解,全民關(guān)注,全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測試及既有建筑節(jié)能改造試點階段,注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢,通過節(jié)能測試及對既

有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手材料,為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù),為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗。第三階段是總結(jié)論證階段,成立專家咨

詢委員會,研究大慶市建筑節(jié)能目標、實施步驟、激勵政策等,并結(jié)合大慶實際組織修編、新編建筑節(jié)能標準設(shè)計圖,力求形成相對完整、使

用方便的系列圖集,解決節(jié)能工作中的實際問題。

(四)出臺四個規(guī)定。擬出臺四項規(guī)定,第一是《大慶市建筑節(jié)能認定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節(jié)能認定管理辦法》,對達到建

筑節(jié)能標準的,予以認定,未達標者,不能投入使用,并追究責任,提高節(jié)能建筑的節(jié)能質(zhì)量。第二是出臺《大慶市建筑節(jié)能工作實施意見》

,通過制定我市節(jié)能工作中短期工作的指導方針,有計劃、有步驟、有目的推進節(jié)能工作。第三是制定《大慶市勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員引進、

獎勵政策》,人才是勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展的生命力,我們一直強調(diào)重視人才,但是缺少之方面的相關(guān)政策,擬通過制定對專業(yè)技術(shù)人員的獎勵和

激勵政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設(shè)計文件查實施細則》,施工圖審查工作運作幾年來,每年都有提

高、每年都有進步,但沒有適合我市施工圖審查工作的相關(guān)制度。擬通過《大慶市施工圖審查實施細則》將審查工作程序、審查深度及審查人

員管理等內(nèi)容規(guī)范化。

(五)構(gòu)建五個平臺。第一是建立企業(yè)信譽信息平臺,讓企業(yè)的信譽度為大建設(shè)單位、開發(fā)單位、監(jiān)理單位及施工單位所了解,并接受監(jiān)督。

第二是設(shè)計成果信息平臺,對我市勘察設(shè)計企業(yè)歷年來的優(yōu)秀作品,對國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計作品進行展示,開闊視野,加強比照。第三是專業(yè)

人才信息平臺,包括專業(yè)人才資歷及取得的成績,讓專業(yè)人才為大家所熟悉,讓專業(yè)人才對我市城市建設(shè)所做的貢獻被大家所了解。第四是施

工圖審查信息平臺,這個信息系統(tǒng)是對審查工作的實時監(jiān)督及反饋。對每個季度已完成和未完成的審查項目進行公示,接受社會監(jiān)督。第五是

建立建筑節(jié)能信息平臺,將節(jié)能有關(guān)情況數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)知識、節(jié)能工作進展做成專題,在網(wǎng)上公布。通過這五個平臺的建設(shè)

,加強工作的透明度,廣泛接受各方面的意見及建議,推動我們的工作更好地向前發(fā)展。

總之,在新的一年,我們?nèi)詫⒈3智髣?chuàng)新、求發(fā)展、求突破的管理思路,為我市勘察設(shè)計行業(yè)的全面發(fā)展貢獻力量!