審計局年度審計工作總結

時間:2022-12-15 11:21:00

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審計局年度審計工作總結

今年以來,我們堅持以十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省審計工作會議部署,緊密聯系市委、市政府的中心工作,認真履行審計監督職能,扎實開展各項工作,取得了明顯成效。全年共審計544個項目單位,提出審計建議766條,被審計單位采納641條,提交審計工作報告、審計信息1664篇,其中被各級領導批示和市以上新聞單位及內部信息刊物采用697篇,在服務經濟社會又好又快發展、促進依法行政、維護群眾利益、構建和諧社會等方面發揮了應有作用。

一、認真履行審計監督職能,服務經濟發展水平進一步提高

(一)繼續深化財政審計,促進稅收征管制度改革。市、縣(區)兩級審計機關共對35個財稅部門和預算執行單位進行了審計。在揭示財政管理和改革中帶有普遍性、傾向性問題的同時,我們還注重從體制、機制以及管理層面分析問題產生的原因,從宏觀方面和長遠角度提出審計建議,促進政府依法理財水平的不斷提高。與此同時,各級審計機關普遍開展了對下級政府的財政決算審計,有效規范了財政資金管理。

(二)深入開展經濟責任審計,任中審計比重進一步加大。我們按照十七大提出的“重點加強對領導干部特別是主要領導干部經濟責任審計”的要求,把經濟責任審計與財政財務收支審計、效益審計相結合,在揭露具有苗頭性、傾向性問題,預防貪污腐敗行為的同時,不斷深化經濟責任審計內容。

(三)繼續加強政府工程審計,促進投資效益不斷提高。圍繞全市“中心城市建設”和基礎實施建設戰略的逐步實施,市、縣(區)兩級審計機關加強了對公共工程資金的審計監督。在關注建設資金管理、使用是否真實、合規的同時,還引入效益審計理念,對項目規劃的科學性、投資決策的合理性和投資的效益性進行研究分析。與此同時,全市審計機關還對領導關心、社會關注的重點工程進行了跟蹤審計,為領導提供決策依據。

(四)認真開展專項資金審計,促進各項惠民政策落到實處。全市審計機關圍繞十七大、十七屆三中全會提出的推進農村改革發展的目標,開展了對農村新五件實事、低溫雨雪冰凍資金、新型農村合作醫療基金、涉農資金以及抗震救災等專項資金的審計和審計調查,對促進各項惠民政策的貫徹落實起到了推動作用。

二、積極推進問責評議工作,審計結果運用取得新進展

今年以來,全市審計機關在不斷擴大任中經濟責任審計比例的同時,積極配合紀委、組織部門開展領導干部經濟責任審計結果公開問責評議。今年10月,根據市委、市政府主要領導的批示精神和近年來問責評議工作的新實踐,我們對《宿遷市領導干部任中經濟責任審計結果公開問責評議辦法(試行)》進行進一步修改完善,出臺了《宿遷市領導干部任期經濟責任期經濟責任審計結果公開問責評議辦法》,接受問責評議對象由原來的任中審計對象擴展到所有接受經濟責任審計的領導干部,問責評議形式也由原來單一的專題會議公開問責轉變為與經濟責任審計領導小組專題會議問責并行的多樣化問責評議,進一步擴大了問責評議的深度和廣度。與此同時,問責評議工作在各縣區也得到了廣泛開展。

三、全力突破重點工作,審計信息化建設進一步加快

今年以來,全市審計機關把審計信息化建設作為提升審計能力、提高審計效能的突破口,采取有效措施,不斷加快審計信息化建設步伐,取得了較好效果。

(一)堅持“請進來”與“走出去”相結合,計算機審計能力不斷提高。一是組織市局中層以上干部、各縣(區)局長以及部分業務骨干近30人赴徐州市學習先進經驗。二是邀請徐新沂市局學習運用計算機先進典型——郭新強同志,為全市審計人員做事跡報告,激勵審計人員刻苦鉆研、奮力拼搏。三是邀請審計署計算機審計專家何璦對全市審計骨干開展計算機審計系統培訓,消除了審計人員對計算機審計的畏懼心理,堅定了開展好計算機審計的信心和決心。四是積極派員參加審計署計算機中級培訓班。至此,全市通過計算機中級水平考試人員已達19人。五是選派4名年輕審計骨干參加省廳組織的2008年計算機高級培訓班,學習超大型數據庫DB2的采集、上傳等技術,為提高全市計算機審計能力打下了堅實基礎。

(二)堅持“試點嘗試”和“逐步推廣”相結合,審計信息化建設不斷推進。一是在沭陽縣開展聯網審計和信息系統審計試點的同時,積極推進各縣(區)全面實施聯網審計,初步實現了對行政事業單位資金管理的動態監督。宿城區審計局在聯網審計中還建立了“預算跟蹤+聯網核查”監督模式,并在對區委宣傳部、農開局、水務局等單位主要領導的任期經濟責任審計中進行了初步運用,成果顯著。二是認真組織實施信息系統審計,市局在預算執行審計中,通過開座談會、查閱資料、發放調查表、匯制流程圖等方法,完成了對地稅局計算機信息系統的審計,查出地稅信息系統設計、安全管理、功能使用、系統效益等方面的問題,并向被審計單位提出了整改意見。三是全面落實無紙化辦公。我們邀請北京中軟公司專家對全市審計人員進行了為期5天的審計管理系統(“OA”系統)培訓活動,詳細講解“OA”系統中審計公文的起草、審批、簽發等流程以及如何實現AO系統向OA系統傳送審計現場閱讀包等知識,大大提高了行政辦公效率。

(三)堅持“考核激勵”與“技術指導”相結合,AO應用實例和審計專家經驗編寫能力不斷提高。為推動全市AO應用實例或審計專家經驗編工作,我們今年出臺了《關于進一步加強審計信息化工作的考評辦法》,對全年沒有AO應用實例或審計專家經驗通過市審計局初選的處(室)和縣(區)審計局,實行“一票否決”,不斷強化審計人員編寫審計成果的積極性。同時,還專門成立了審計信息化建設工作指導小組,對AO應用實例或審計專家經驗編進行技術指導,大大提高了全市審計人員編寫審計成果的能力。據統計,今年全市已經上報省廳AO應用實例37個、專家經驗22個,遠遠超過往年,在全省位居第三。

四、以隊伍建設為根本,審計管理水平進一步提升

今年來,全市審計機關堅持以人為本理念,始終把審計隊伍建設作為加強機關管理、提高行政效能的重要手段,采取一系列扎實有效的措施,推進審計工作科學化、規范化、法制化建設,樹立了良好的社會形象。

(一)注重學習交流,提高審計工作能力。一是組織開展了“解放思想能行成、推動落實好快干”大討論活動,使審計人員在學習討論中解放思想、拓寬思路、提高創新能力。二是積極開展了以新修訂出臺的《審計法實施條例》、《經濟責任審計條例》為重點內容的法律法規專題學習活動,強化了審計人員的法制意識,提高了執法水平。三是開展了典型案例交流和演示項目質量檢查評比活動,使審計人員在演示交流中學習他人的好經驗、好做法,在檢查評比中看到差距、認識不足,增強了可持續發展的能力。

(二)強化制度約束,增強審計質量意識。在認真落實《審計法》和審計署6號令等法律法規的基礎上,今年9月,我們制定出臺了《宿遷市審計局關于解決審計質量控制工作中若干問題的意見》和《宿遷市審計機關自由裁量權細化標準》,要求審計人員嚴格貫徹執行,并開展了兩次審計執法檢查活動,對存在的問題及時要求整改,增強了審計人員的質量意識,提高審計工作質量,取得了顯著成效。在2007年度全省優秀審計項目和表彰審計項目評選中,我們有兩個項目分別被評為省“優秀審計項目”、“表彰項目”。

(三)加強教育監督,推進黨風廉政建設。一是開展了固定資產投資審計黨風廉政學習教育月活動,通過集中學習、深入討論,調查研究、對照檢查,總結提高、完善制度等三個階段活動的開展,切實增強全市審計人員對廉政工作的再認識,提高拒腐防變和抵御風險的能力。二是積極開展警示教育活動,組織全體干部職工到市看守所接受警示教育,幫助大家算好政治、經濟、家庭“三本賬”,進一步強化了審計人員的廉政意識。三是認真推行審務公開和結果公開,通過網絡、報刊、新聞媒體以及“政(行)風熱線”等形式把審計依據、審計職責、審計執法程序、審計工作紀律以及責任追究辦法等對外進行公開,自覺接受社會各界的監督。同時,還制訂了《宿遷市審計結果公告辦法》,逐步推行了審計結果公告制度和審計結果通報制度。四是定期召開政(行)風監督員座談會、開展審計回訪等,廣泛了解審計人員對各項審計紀律和廉政規定的執行情況,加大對審計執法行為的監督,保證審計監督權在“陽光”下運行。

五、明年工作意見

2009年,我們主要抓好以下幾方面工作:

一是進一步強化審計監督,竭力服務經濟社會發展。在繼續加大財政審計、政府公共工程投資審計、專項資金審計和經濟責任審計工作力度的同時,積極拓展審計成果應用領域,促進審計成果轉化,充分發揮審計在服務經濟社會發展中的重要作用。

二是進一步深化信息化建設,不斷提高審計工作水平。在全市全面推廣應用聯網審計和信息系統審計,提高審計工作效率和效果;加強技術指導,提高審計人員撰寫AO應用實例和審計專家經驗的能力和水平;深化對審計管理系統的應用,提升辦公自動化、無紙化水平;切實做好AO認證考試,爭取到2010年,市局45歲以下的業務人員通過率達80%,縣(區)局也達到80%。

三是進一步開展問責評議,規范領導干部權力運行。對接受經濟責任審計的領導干部積極開展審計結果公開問責評議和專題會議問責,不斷完善經濟責任審計評價體系,拓寬對干部的監督考核渠道,為加強領導干部監督管理、客觀公正評價干部實績提供重要依據。

四是進一步加強隊伍建設,不斷提高審計隊伍素質。繼續抓好黨風廉政建設和領導班子建設,不斷提高領導班子戰斗力和審計干部的執行力;繼續加強教育培訓,不斷提高審計人員的綜合素質和業務能力。