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“十三五”時期，推進生態文明建設，解決資源約束趨緊，環境污染，生態系統退化等問題。在十八屆五中全會規劃建設說明中指出：“實行能源和水資源消耗，建設用地等總量和強度雙控行動就是一項硬措施。”這就是說，既要控制總量，也要控制單位國內生產總值能源消耗、水資源消耗，從源頭上減少污染物排放。伴隨著我國工業化和城市化進程的加快，各種運輸方式承擔的客貨運輸量大幅度增長，交通運輸業能源消耗的規模逐年上升，交通行業已成為我國用能增長最快的行業之一。近年來，我縣交通行業按照全面建設小康社會的要求，加快了交通改革和發展的步伐，交通面貌發生了巨大變化。同時也面臨著能源和環境的嚴重制約，節能減排工作形勢不容樂觀。我局高度重視交通行業的節能減排工作，按照上級有關部門的工作部署，不斷加大工作力度，切實抓好我縣交通行業節能減排工作。

一、高度重視交通能源消耗，環境污染，節能減排工作，不斷加強對“雙控”工作的組織領導

按照《國務院關于加強節能工作的決定》、省、市政府關于進一步加強節能工作的實施方案，我局下發了縣交通運輸局節能減排工作實施方案，成立了節能工作領導小組，局長親任組長，確定兩名副局長為副組長，相關科室負責人任成員，由局法制股具體負責實施節能日常工作。實施道路運輸車輛以舊換新項目，明確了交通節能的工作任務，即加強重點公路工程建設和大型運輸企業的能耗管理，加快運營車輛結構調整，加大淘汰高耗能汽車的力度，鼓勵使用低管理工作。局機關各業務部門按照職責分工，各司其職。做到責任到位、措施到位、投入到位。

二、進一步加強了對交通能源消耗環境污染節能減排工作的認識

節能減排是國家的一項長期戰略方針，我局高度重視這項工作，將節能工作納入到重要議事日程，主要領導要親自抓。建立了節能目標責任制，層層落實。行業結合實際情況，制定了科學合理的節能獎懲辦法，建立節能激勵與約束機制。對節能工作作出貢獻的集體、個人進行表彰和獎勵。不斷加大對節能減排的宣傳工作。利用公交和出租車進行流動宣傳，采用車身廣告、標語、移動電視媒體等多種形式，宣傳公交周和無車日活動，大力宣傳我國能源資源形勢和節能的重要意義，宣傳國家節能方針、政策、法律及法規，提高全行業職工的節能意識和資源憂患意識。

三、交通運輸行業能源消耗“雙控”節能減排項目建設工作情況

一是加快通組公路示范項目建設。提升和改善道路基礎設施條件，保障車輛經濟運行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。農村公路建設主要是通組公路、縣鄉道升級改造、客運網絡化公路農林場公路改造、新農村公路，總體而言，農村公路建設項目計劃大為壓縮指標十分有限。通過不懈努力，我縣2017年爭取到65.6公里組級公路改造計劃，至12月底已全部完成65.6公里通組公路改造。

在重點交通工程建設和農村通組公路建設中，我們進一步加強了重點公路工程建設能耗管理和節能監督，把工程節能列入工程建設考核之中。要求在確保質量、工期的前提下，優先采用能耗達標建筑材料，把合理減少用能、保護生態環境放在重要位置。優化公路設計方案，減少大填大挖，節約土地資源，加強美化綠化，建設生態路、環保路、景觀路。在公路養護中合理安排預防性養護和周期性大、中修，加強對大、中修工程施工中節能的管理，降低原材料消耗，嚴格養護質量管理，減少返工現象，降低了瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。

二是加快全縣客貨運車輛結構調整，優化運力結構，加快營運車輛更新。我局道路運輸行業管理部門近年來切實加快了客貨運車輛的結構調整和車輛更新的步伐，加速淘汰了不符合安全運行條件的老舊車輛，限制和淘汰了技術等級低，能源消耗大的車輛。營運車輛單位能耗較上年節約5%，節約燃油折合標準煤0.5萬噸，減少二氧化碳排放0.6萬噸。禁止排放不達標、尾氣污染嚴重的車輛從事營運。同時，積極推廣節能型、環保型車輛，鼓勵農村客運線路使用經濟適用型車輛，城鄉公交客運使用環保型車輛，長途客運線路和旅游車輛使用中高級車輛，鼓勵發展新型運力，提高運輸效能和服務水平。全縣現有營運貨車2288輛，其中07年以前投入運營的車輛，占總數的30％以下，這部分車輛技術狀況水平差異較大，尤其是運行年限較長的車輛，總體車況下降較厲害，排放多不達標。貨運車輛存在著多、散、雜的特點，無法進行集中治理。我們從行業管理出發，利用每年一次的車輛技術等級評定嚴把車輛技術狀況關，嚴格車輛的綜合性能檢測。貨運車輛技術等級必須達到二級以上標準，危險品運輸車輛技術性能必須達到一級標準，達不到標準的車輛，一律不得從事運輸經營，從根本上確保車輛尾氣排放符合要求。全年淘汰能耗高、車輛技術狀況差的老舊貨運車輛190輛，農村老舊客運班車3輛。對此作為今年重點節能減排的示范項目進行組織實施，我局對完成工作目標的單位給予一定的補助。其中老舊貨運車輛每輛1000元，農村老舊客運班車每輛500元。新增的701輛貨運車輛要求各項能耗和排放全部符合要求。同時引導客運企業加快老舊客運車輛的更新步伐，鼓勵投入新型環保車輛，逐步淘汰經營年限較長、技術性能較差、污染排放不達標的老舊車輛，全年更新客車3輛。

規范客運站操作流程，實行車站統一售票，合理優化客運班次，提高車輛出站實載率，以車站為源頭抓好司乘培訓，開展節能推廣技術競賽，鼓勵節能降耗，增產節約。

三是加快了交通智能化建設，提升道路運營組織和管理水平。充分運用先進科技手段，實現對車輛由靜態監管向動態監管、由事后監管向事前監管的轉變，加快了全縣營運車輛GPS調度系統的建設，要求各客運企業年底前將營運車輛GPS監控系統安裝到位，從09年起對未按要求全部安裝GPS監控系統的客運企業，其經營期限到期后車輛將自動退出市場。目前，所有長途客運車均安裝了GPS監控系統。

還有我局還開展了公路養護技術、車輛維修技術、公路沿線設施維護、廢舊輪胎翻新利用、駕駛員培訓模擬器等成熟節能技術的推廣利用。

四是在今年市局組織開展的交通運輸行業“車、船、路、港”百家企業低碳交通運輸專項行動活動中，加快“綠色交通”進程。我縣參加活動的4家企業根據自身實際，抓住工作重要，把握關鍵環節，提出了切實可行的節能目標和措施，制訂節能減排專項行動計劃并組織實施，通過一年的努力，都取得了不錯的成績，鋪開了良好的局面。還組織人員參加了全市交通運輸系統節能減排知識競賽活動，讓廣大干職工深入細致地了解掌握國家關于節能減排工作的政策、法規等，進一步提高了廣大干職工對節能減排工作重要性的認識。局里對取得好成績的人員都給予一定的精神和物質鼓勵。在局里公共場所張貼節能減排宣傳單，印發《全民節能減排手冊》，做到人手一份，通過學習倡議，讓每一位干職工積極行動起來，為創建節約型社會作出自己的貢獻。

同時組織運輸企業共投資1400萬元新購35輛宇通牌E-K6805純電動汽車，投入城鄉客運市場運行，大幅減少了客運車輛的尾氣排放，推動“綠色交通”減少落地生根。

五是做好機關辦公節能減排工作，發揮表率作用。行政機關節能是節能減排工作的重要部分，為做好我局機關節能工作，要求各事業單位帶頭節能。機關以節電、節油為重點，推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設備待機能耗，機關夏天空調溫度不得低于26度。從節約用電、用水、用油和節約辦公耗材用等各方面厲行節約。機關招待、油、水、電、紙等辦公費用同比下降4.5%。

四、明年的“雙控”目標和任務

從現在做起，從自己做起，節約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒米，做自覺踐行節能減排的楷模。

1、開短會、開綜合會，學習時間一同進行，做到離開辦公室等公共場所時隨手關燈、關空調、關電腦的良好習慣。

2、會議室、辦公室（家庭）做到冬天空調溫度不高于20度、夏天空調溫度不低于26度。

3、天氣晴朗、光線充足，建議辦公室、會議室以采用自然光為宜。

4、開展節水行動，隨時關閉水龍頭，做到人離水斷，避免過量用水。

5、積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”，節約打印、復印用紙，提倡雙面使用打印紙。

6、減少一次性用品的使用。

7、樹立節約文明的生活消費理念，節約糧食，反對浪費，提倡適度消費，不超前消費。

8、分類保存和回收處理廢紙、飲料瓶、電池等廢棄物，促進生活節能減排。

9、每月少開一天車。倡導盡可能乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上班。

五、存在的問題

一是節能減排壓力不斷加大。交通運輸業和公路建設消耗大量的能源，而快速發展的交通運輸業又是全市經濟快速發展的重要保障，消耗總量和增長速度呈加快趨勢，能源供給相對不足，趨必給節能減排帶來更大的壓力；二是運輸結構不合理。運輸結構特別是客貨運力結構不合理的問題突出，高能耗高排放的老舊車輛淘汰緩慢，節能環保型車輛推廣進展不快；三是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足；四是節能減排工作基礎薄弱，思想認識不夠到位，在交通行業還未建立起行之有效的工作制度、工作機制和統計計量方法，機構不健全、人員不落實等。

明年的主要工作措施

一是按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》和部、省、市、縣政府節能減排的有關文件精神，進一步落實年度節能減排工作目標、任務，分解落實各子行業節能、減排目標和任務，完成政府下達的節能減排任務。

二是開展全局節能減排工作調研活動，摸清行業節能減排家底，建立起有效的交通行業節能減排統計與分析制度，為有效制定節能減排政策提供依據。

三是加強節能減排工作，樹立道路運輸業節能減排潛力最大的環節依然是管理的理念。外出考察調研，借鑒外地先進經驗，通過優化客運組織和線路布局，提高客車實載率；整合運輸資源配置，嚴格客運市場準入，合理控制運力增長，實現管理促節能；落實運輸環節節能減排措施，根據交通部的營運客車、貨車燃油消耗量限值及測量方法，組織實施營運車輛準入和退出制度。