導(dǎo)語：技術(shù)改造工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科技進(jìn)步是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的根本動(dòng)力。技術(shù)改造是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑，是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施。根據(jù)《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展**計(jì)劃綱要》和《**省工業(yè)發(fā)展**規(guī)劃》的總體要求，特制訂本規(guī)劃綱要。

一、**技術(shù)改造的主要成效

**時(shí)期，全省技術(shù)改造工作積極貫徹?cái)U(kuò)大投資需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方針，緊緊圍繞加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主線，不斷加大投入力度,著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保持較高的技術(shù)改造投資規(guī)模增長幅度，為****經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）技術(shù)改造投資總量迅速擴(kuò)大，有力地拉動(dòng)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。**期間，全省全社會(huì)技術(shù)改造投資2356億元，比"八五"時(shí)期增加1513億元，增長1.8倍，年均增長16.6%。其中引進(jìn)技術(shù)設(shè)備用匯34.2億美元，比"八五"時(shí)期增長近兩倍。全省技術(shù)改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的25.5%，技術(shù)改造投資在擴(kuò)大有效需求和增加有效供給兩方面發(fā)揮了重要作用。**時(shí)期，全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)（以下簡稱"規(guī)模以上企業(yè)"）實(shí)現(xiàn)利稅年均增長18%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)綜合考核指標(biāo)明顯高于全國平均水平。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重要進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。**期間，以培育機(jī)械、電子、化工、醫(yī)藥四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過技術(shù)改造，一大批新技術(shù)、新工藝、新裝備廣泛應(yīng)用，一大批高污染、高能耗的工藝技術(shù)設(shè)備被淘汰，一大批小水泥、小造紙、小印染企業(yè)被關(guān)閉，促進(jìn)了資源有效利用，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。經(jīng)過**技術(shù)改造,工業(yè)企業(yè)的規(guī)模和水平都上了一個(gè)臺(tái)階。相當(dāng)部分企業(yè)的工藝技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平，產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和附加值普遍提高。**年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，"五個(gè)一批"企業(yè)的銷售收入和利潤總額分別占26.3%和40.8%，形成了一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)和具有特色優(yōu)勢(shì)的"小型巨人"企業(yè)。

（四）積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向技術(shù)改造。**期間，全省爭取到國家財(cái)政技改貼息資金約4億元。**年起，國家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。全省共爭取到國債技改貼息資金2.2億元，各級(jí)財(cái)政用于工業(yè)技改的貼息資金達(dá)25億元。國家連續(xù)降低銀行貸款利率，大幅度降低了企業(yè)技改成本。充分利用投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅、技改項(xiàng)目國產(chǎn)設(shè)備投資40%抵免新增所得稅等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)銀行及社會(huì)資金投向技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造規(guī)模擴(kuò)大。

（五）突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，政府導(dǎo)向作用有效發(fā)揮。**時(shí)期，在促進(jìn)面上企業(yè)技術(shù)改造的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)具有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的培育扶持。省政府分別于1996年和**年下達(dá)《關(guān)于**期間培育重點(diǎn)骨干企業(yè)若干扶持政策的通知》，《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作的通知》，**年省經(jīng)貿(mào)委《**省當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育和全社會(huì)技術(shù)改造投資的引導(dǎo)。五年間，共實(shí)施國家"雙加"、"雙高一優(yōu)"和"國債技改"等各類專項(xiàng)項(xiàng)目及省重點(diǎn)技改項(xiàng)目600余項(xiàng)，其中實(shí)施國債重點(diǎn)技改項(xiàng)目50項(xiàng)，建成一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大項(xiàng)目。

**時(shí)期，全省技術(shù)改造工作取得了顯著的成績，積累了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。但是，仍然存在著一些亟待解決的問題。一是技術(shù)改造投入總量還不足，項(xiàng)目技術(shù)含量總體不夠高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目比較少；二是相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)改造項(xiàng)目缺乏穩(wěn)定有效的技術(shù)源；三是企業(yè)自我積累能力薄弱，資本市場(chǎng)發(fā)育不成熟，中小企業(yè)的融資渠道不暢，資金短缺的矛盾比較突出；四是政府對(duì)技術(shù)改造的管理和引導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有差距，技術(shù)改造投資的軟環(huán)境亟待改善；五是流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求還不相適應(yīng)。

二、**技術(shù)改造的發(fā)展背景和戰(zhàn)略任務(wù)

進(jìn)入**，技術(shù)改造工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

--我國加入世界貿(mào)易組織。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)生重要影響：一方面，這有利于更直接、更廣泛地參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)分工協(xié)作，通過擴(kuò)大與跨國公司合資合作來加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，隨著國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，企業(yè)將直接面對(duì)全球市場(chǎng)與國外企業(yè)的激烈競(jìng)爭，企業(yè)的綜合競(jìng)爭力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，迫切要求加大技術(shù)改造力度。

--新技術(shù)革命不斷加快。世界范圍內(nèi)科技進(jìn)步日新月異，以電子信息、生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命方興未艾，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的步伐大大加快。這既為利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供充足的技術(shù)來源和強(qiáng)大的技術(shù)支撐，也使得我們?cè)谂c技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家企業(yè)的競(jìng)爭中處于不利地位。必須不斷推進(jìn)技術(shù)改造，以適應(yīng)科技進(jìn)步節(jié)奏加快的更高要求。

--市場(chǎng)需求約束長期存在。需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)加快，市場(chǎng)競(jìng)爭更加激烈，需求約束成為影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。技術(shù)改造投資的方向和重點(diǎn)更難把握，技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)正在加大。沿海省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，對(duì)我省形成更大的競(jìng)爭壓力。加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力，增加有效供給，促進(jìn)有效需求，顯得更為重要。

--經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高。市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步加強(qiáng)，資金、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)加快發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要目標(biāo)的企業(yè)改革繼續(xù)深化，自主決策、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的投資主體地位逐步確立。在公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長，投資主體更趨多元化。在新的體制環(huán)境下，技術(shù)改造投資的融資渠道更加社會(huì)化，要求項(xiàng)目決策更加符合經(jīng)濟(jì)理性，要求項(xiàng)目實(shí)施更加遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

（一）**技術(shù)改造的指導(dǎo)思想

以提高市場(chǎng)競(jìng)爭力為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高質(zhì)量、增加品種、擴(kuò)大出口、改善效益為著力點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，把我省建設(shè)成為國內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

（二）**技術(shù)改造的基本原則

1、堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，實(shí)行技術(shù)改造與企業(yè)改革改組和加強(qiáng)管理的有機(jī)結(jié)合。引進(jìn)多元投資主體，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,進(jìn)一步鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造的內(nèi)在動(dòng)力和投入機(jī)制。政府通過法律、規(guī)劃、政策、信息等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。

2、堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。政府對(duì)技術(shù)改造投資的引導(dǎo)和管理，面向不同類型、不同所有制的企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步政策。在鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造的同時(shí)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)。集中力量扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，尤其是"五個(gè)一批"企業(yè)的技術(shù)改造。

3、堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新與引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力放在突出位置，引導(dǎo)大中型企業(yè)著力建設(shè)以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐體系，繼續(xù)大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新，以引進(jìn)促創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，吸引更多的外資，引進(jìn)更多的技術(shù)，嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)。

4、堅(jiān)持技術(shù)改造增量投入與存量調(diào)整相結(jié)合。立足現(xiàn)有企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)實(shí)施技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)重組、實(shí)行兼并聯(lián)合，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，通過技改投資帶動(dòng)存量資產(chǎn)優(yōu)化配置。把企業(yè)技術(shù)改造投資與企業(yè)重組結(jié)合起來，在存量調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行增量投入，以降低投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，避免亂鋪新攤子，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

5、堅(jiān)持技術(shù)改造與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合。實(shí)施城市化戰(zhàn)略，促進(jìn)相對(duì)分散的工業(yè)企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)大城市中心區(qū)的加工業(yè)向周邊地區(qū)或中小城市擴(kuò)散，為大城市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)騰出空間。在推進(jìn)技術(shù)改造與調(diào)整工業(yè)布局的結(jié)合上，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

6、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。把可持續(xù)發(fā)展放在更加突出位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益并舉，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保治理投入，推廣環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，提高資源有效利用率；優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大潔凈能源在生產(chǎn)中的運(yùn)用，積極開發(fā)可再生能源。

（三）**技術(shù)改造的主要預(yù)期目標(biāo)

--技術(shù)改造投資保持較快增長。**期間，全省全社會(huì)技術(shù)改造投資年均增長12%；技術(shù)改造投資總量由**的2356億元增加到4000億元；技術(shù)改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重提高到30%，技術(shù)改造投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

--企業(yè)技術(shù)裝備水平普遍提高。到**期末，工業(yè)技術(shù)裝備總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平或二十世紀(jì)90年代末國際水平，其中一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)裝備達(dá)到同期國際先進(jìn)水平。電子信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)信息化水平在國內(nèi)居領(lǐng)先水平。

--產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重要進(jìn)展。**期末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達(dá)到25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯體現(xiàn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品附加值明顯提高，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

--重點(diǎn)骨干企業(yè)綜合競(jìng)爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞"五個(gè)一批"企業(yè)，組織實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目。大公司大集團(tuán)和"小型巨人"企業(yè)的技術(shù)裝備、創(chuàng)新能力、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益等綜合競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)，在國內(nèi)同行確立較大優(yōu)勢(shì)，在國際上開展跨國經(jīng)營。力爭有5家企業(yè)年銷售收入達(dá)到100億元以上，10家企業(yè)達(dá)到50億元以上。

--技術(shù)改造管理體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。按照建立比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和與國際規(guī)則接軌的要求，形成市場(chǎng)配置資源、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、政府間接調(diào)控和資本市場(chǎng)較發(fā)育、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)較完善的技術(shù)改造運(yùn)行體系。項(xiàng)目審批明顯減少，項(xiàng)目登記備案制加快實(shí)行。政府對(duì)技術(shù)改造管理的方式，從主要依靠行政審批轉(zhuǎn)向政策引導(dǎo)、信息傳導(dǎo)、法律監(jiān)督和服務(wù)企業(yè)。

三、技術(shù)改造的重點(diǎn)投資方向

（一）信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展通信產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字家電產(chǎn)品、新型元器件和電子材料等電子信息產(chǎn)品制造業(yè)；以圖形軟件、CAD工具軟件、工業(yè)控制軟件等具有特色優(yōu)勢(shì)應(yīng)用軟件為主的軟件產(chǎn)業(yè)；以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)和信息咨詢服務(wù)為主的通信和信息服務(wù)業(yè)。著力提高信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。

（二）紡織服裝工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高檔服裝面料、優(yōu)勢(shì)品牌服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品和裝飾用紡織品。進(jìn)一步提高清鋼聯(lián)、精梳機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和無梭織機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的裝備比例，發(fā)展優(yōu)質(zhì)精梳紗、無結(jié)頭紗和無梭布；采用復(fù)合、改性、多組份纖維生產(chǎn)技術(shù)，提高化纖差別化纖維率；有重點(diǎn)地發(fā)展熔體直接紡滌綸纖維；采用先進(jìn)印染和涂層、柔軟、抗皺免燙等后整理技術(shù)，提高化纖仿真面料、纖維混紡、復(fù)合、交織面料及純棉、呢絨等天然面料的印染后整理水平。以發(fā)展優(yōu)勢(shì)品牌服裝為重點(diǎn)，提高服裝設(shè)計(jì)和加工制作水平，提升服裝品牌，擴(kuò)大出口。發(fā)展一批市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)用紡織品及化學(xué)纖維；提高裝飾用紡織品檔次和附加值，促進(jìn)向系列化、配套化、功能化和藝術(shù)化方向發(fā)展。

絲綢工業(yè)。引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)的印染后整理技術(shù)和前道高精尖技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展新型絲類和復(fù)合纖維、高檔真絲綢和新一代化纖綢產(chǎn)品，促進(jìn)絲綢產(chǎn)品向高檔化、功能化方向發(fā)展。

（三）輕工業(yè)。圍繞改善生活和擴(kuò)大出口，適應(yīng)多層次、個(gè)性化的消費(fèi)需求及消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，著力發(fā)展名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步形成一批在全國有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的輕工產(chǎn)品。

食品工業(yè)。廣泛應(yīng)用生物技術(shù)等新型加工技術(shù)和新型包裝技術(shù)，開發(fā)食物資源，改善食品原料，改進(jìn)食品包裝，實(shí)現(xiàn)食品的方便化、功能化、綠色化和多樣化。重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、新型特色食品、海洋生物食品、營養(yǎng)保健食品、方便食品、功能食品，提高食品精深加工程度。

家電工業(yè)。開發(fā)和應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、靜音技術(shù)、傳感技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展智能化、個(gè)性化、節(jié)能和環(huán)保型的電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)器、冰箱冷柜及其壓縮機(jī)等大家電和吸塵器、吸排油煙機(jī)等特色小家電產(chǎn)品；積極開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)和國際市場(chǎng)需求的家電產(chǎn)品。

造紙工業(yè)。發(fā)展工業(yè)技術(shù)配套用紙和特種紙，重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)用紙，大力發(fā)展生活用紙；調(diào)整紙板品種結(jié)構(gòu)，提高高檔紙板比重；開發(fā)高強(qiáng)度、高白度、低污染的制漿技術(shù)和廢紙脫墨及廢水處理技術(shù)。

皮革工業(yè)。發(fā)展高檔皮革、合成皮革和新型皮革化工材料，開拓皮革制品應(yīng)用新領(lǐng)域。

塑料制品工業(yè)。以農(nóng)用塑料和包裝塑料為重點(diǎn)，以工程塑料和化學(xué)建材為突破口，大力發(fā)展工業(yè)配套和中高檔日用品等塑料制品。

（四）機(jī)械工業(yè)。發(fā)展以摩托車、重型車、改裝車及汽車關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸設(shè)備；以大型空分成套設(shè)備、發(fā)電成套、輸變電成套、冷熱源與通風(fēng)成套為重點(diǎn)的重大成套設(shè)備；以新型紡織及工業(yè)縫紉機(jī)械、新型塑料機(jī)械、新型醫(yī)療器械等為特色的專用設(shè)備；以高精度專特軸承、智能化低壓電器為重點(diǎn)的關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品；以水稻作業(yè)機(jī)械等為重點(diǎn)的先進(jìn)適用農(nóng)用機(jī)械；以及高檔印刷和包裝機(jī)械等。

光機(jī)電一體化。采用光機(jī)電一體化技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控?cái)?shù)顯加工設(shè)備，提高機(jī)械制造水平。主要發(fā)展多種專用數(shù)控機(jī)床，提高機(jī)床產(chǎn)品數(shù)控化率和集成化水平；加快發(fā)展數(shù)控?cái)?shù)顯機(jī)械壓力機(jī)、油壓機(jī)，數(shù)控生產(chǎn)線等。

（五）石化工業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮精細(xì)化工的特色優(yōu)勢(shì)，以新型合成技術(shù)、膜分離技術(shù)和催化技術(shù)為核心改造傳統(tǒng)精細(xì)化工，促進(jìn)精細(xì)化工高檔化、系列化。重點(diǎn)發(fā)展氟化工、染料、農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品。氟化工重點(diǎn)發(fā)展大噸位含氟材料，氟里昂替代品及其原料，氟產(chǎn)品的深細(xì)加工。加快發(fā)展高濃度復(fù)合肥、磷肥和無公害農(nóng)藥及新劑型，淘汰一批小農(nóng)藥企業(yè)和高毒農(nóng)藥。

（六）生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用微生物、基因、細(xì)胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展無公害生物農(nóng)藥、生物肥料等新型生物化學(xué)品，動(dòng)植物細(xì)胞工程產(chǎn)品，新型生物及化學(xué)藥物，基因工程藥物;運(yùn)用酶技術(shù)、新菌種培育等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)發(fā)酵、化學(xué)合成制藥工藝改造，開發(fā)新產(chǎn)品；大力實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程，全面改造藥材種植、提取和制劑工藝。

（七）建材工業(yè)。廣泛采用新型干法工藝技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展日產(chǎn)**噸及以上新型干法窯水泥。發(fā)展優(yōu)質(zhì)玻璃和超薄超厚平板玻璃，發(fā)展特種玻璃和玻璃深加工；發(fā)展萬噸以上池窯拉絲玻璃纖維。發(fā)展建筑保溫隔熱材料、中高檔建筑涂料、塑料管材管件、建筑裝飾木（竹）制品、中高檔建筑五金件和建筑鋼結(jié)構(gòu)等新型建材。發(fā)展中高檔建筑陶瓷和特種陶瓷等。

（八）冶金工業(yè)。以建設(shè)現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為目標(biāo)推進(jìn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)主體裝備國內(nèi)一流，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先；重點(diǎn)發(fā)展特殊性能鋼，促進(jìn)以產(chǎn)頂進(jìn)。以具有特色優(yōu)勢(shì)的不銹鋼管材、板帶材和棒線材為重點(diǎn)，發(fā)展不銹鋼產(chǎn)品深加工。積極適應(yīng)高溫工業(yè)的需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效耐火材料新品種和高溫隔熱節(jié)能新材料。圍繞合金化、精細(xì)化、專業(yè)化的目標(biāo)，采用大型、高速、連續(xù)、自動(dòng)、精密、節(jié)能和環(huán)保為特征的先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化以銅加工為重點(diǎn)的有色金屬加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（九）新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展納米材料、新型電子材料、新型合成材料、有機(jī)硅和有機(jī)氟材料等。用納米技術(shù)對(duì)若干行業(yè)應(yīng)用面廣的材料進(jìn)行改性，特別是推進(jìn)納米材料在鉛酸電池、磁性材料、化學(xué)建材及塑料等產(chǎn)品中的應(yīng)用。開發(fā)功能化、差別化化學(xué)纖維及氨綸等新型纖維材料。

（十）環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)應(yīng)用除塵、脫硫、輸灰一體化技術(shù)、城市垃圾焚燒技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、微電子監(jiān)測(cè)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)廢水及城市污水處理、燃煤污染防治及除塵脫硫、固體廢棄物處理和綜合利用等成套技術(shù)裝備，提高成套化、系列化水平。

（十一）流通業(yè)。按照現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)流通硬件設(shè)施改造。大力發(fā)展集計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)為一體的電子商務(wù)，提高流通企業(yè)信息化水平，促進(jìn)傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)流通業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，提高流通過程的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。加快運(yùn)輸、倉儲(chǔ)技術(shù)改造與更新，推廣計(jì)算機(jī)在倉儲(chǔ)管理中的應(yīng)用，促進(jìn)物流過程朝專用、高速、節(jié)能和自動(dòng)化方向發(fā)展，提高物流配送的現(xiàn)代化水平。

四、加強(qiáng)技術(shù)改造工作的主要措施

（一）進(jìn)一步拓寬技術(shù)改造籌資融資渠道

1、增強(qiáng)企業(yè)自我積累和自我改造能力。鼓勵(lì)、支持和督促企業(yè)提足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)和折舊資金，特別是推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快折舊。引導(dǎo)企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造的投入力度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

2、推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大直接融資。選擇一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)、企業(yè)制度規(guī)范的企業(yè)，推薦上市；鼓勵(lì)和支持企業(yè)到境外發(fā)行股票、募集資金；鼓勵(lì)上市公司與其它企業(yè)開展項(xiàng)目合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大技改投入；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)特別是高科技企業(yè)通過資產(chǎn)重組進(jìn)入證券市場(chǎng)，借殼上市；重視通過發(fā)行企業(yè)債券，籌集技改資金。

3、健全完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系。設(shè)立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系。按照"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享"的原則，采取會(huì)員制等方式成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過政府財(cái)政資金支持、會(huì)員繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、社會(huì)募集等多種途徑籌資，開展資信評(píng)估、再擔(dān)保等方式分散風(fēng)險(xiǎn)，為中小企業(yè)融資提供信用支持。

4、增加政策性導(dǎo)向資金投入。在強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位的同時(shí)，重視政府投資的引導(dǎo)作用。積極爭取國家國債技改專項(xiàng)貼息資金等政策性資金，支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。在保持各地現(xiàn)有技術(shù)改造財(cái)政貼息資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加對(duì)技術(shù)改造的支持力度。

（二）增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1、加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與運(yùn)行機(jī)制。著力建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為技術(shù)改造提供有力的技術(shù)支撐。加大技術(shù)、管理生產(chǎn)要素參與收益分配力度，探索技術(shù)資本化、資本人格化的實(shí)現(xiàn)途徑和方式。采用技術(shù)參股等多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使科技人員與企業(yè)結(jié)成利益共同體。

2、大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。抓住加入世貿(mào)組織的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國外高新技術(shù)，引進(jìn)國外先進(jìn)而適用的技術(shù)設(shè)備，堅(jiān)持硬件與軟件并重，強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和二次創(chuàng)新。

3、建立中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心。重視建立面向中小企業(yè)、面向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心，加強(qiáng)技術(shù)信息交流，促進(jìn)中小企業(yè)與上下游的大企業(yè)大集團(tuán)的技術(shù)合作，推廣應(yīng)用行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)中小企業(yè)與相關(guān)行業(yè)的科研院所保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握最新的技術(shù)和工藝發(fā)展趨勢(shì)，開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。

（三）以大開放促進(jìn)技術(shù)改造大發(fā)展

1、進(jìn)一步擴(kuò)大利用外商直接投資。繼續(xù)改善投資環(huán)境，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引外商直接投資企業(yè)技術(shù)改造。特別是引導(dǎo)具有一定競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，開展國際技術(shù)合作，立足于在國際范圍內(nèi)進(jìn)行投資決策和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)與跨國公司的合資合作。把加強(qiáng)與跨國公司的多種形式的合作作為擴(kuò)大利用外資、推進(jìn)技術(shù)改造的戰(zhàn)略重點(diǎn)。增強(qiáng)區(qū)域投資環(huán)境競(jìng)爭力，吸引跨國公司的高新技術(shù)投資，發(fā)展技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)跨國公司的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，緊跟國際技術(shù)發(fā)展的脈搏，實(shí)施技術(shù)國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

3、加強(qiáng)對(duì)具有出口競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造。抓住加入世貿(mào)組織的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則，加快實(shí)施機(jī)電、紡織、輕工等一批以擴(kuò)大出口為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)國際競(jìng)爭力，擴(kuò)大出口規(guī)模。

（四）擇優(yōu)扶強(qiáng)，抓好一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目

1、優(yōu)選一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目。圍繞采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的"四大工程"，以扶優(yōu)扶強(qiáng)為原則，以"五個(gè)一批"企業(yè)為重點(diǎn)，以《**省當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》為依據(jù)，以若干優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造專項(xiàng)為主體，選好**重大技術(shù)改造項(xiàng)目。支持一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭能力強(qiáng)、對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大公司大集團(tuán)加快發(fā)展；選擇一批產(chǎn)業(yè)鏈長的大企業(yè)，重點(diǎn)支持與之配套企業(yè)的技術(shù)改造，提高整體素質(zhì)。

2、加強(qiáng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目管理。對(duì)于重大和年度重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。強(qiáng)化法人責(zé)任制，加快前期工作，嚴(yán)格資金管理和施工管理，做好招投標(biāo)監(jiān)管工作，確保投資質(zhì)量、效益和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性目標(biāo)。尤其是加強(qiáng)國債技術(shù)改造項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題，嚴(yán)格追究違規(guī)責(zé)任，保證項(xiàng)目按照合理工期投產(chǎn)達(dá)效。

（五）抓好一批重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

1、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。把城市中心區(qū)的老企業(yè)向新的工業(yè)園區(qū)搬遷改造，拓展城市發(fā)展空間，充分利用工業(yè)園區(qū)新的空間優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展條件。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

3、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建好100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和100個(gè)特色工業(yè)園區(qū)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，配套實(shí)施，形成良好的投資環(huán)境，吸引更多的技術(shù)改造項(xiàng)目，形成重要的工業(yè)增長點(diǎn)。

（六）建立和完善技術(shù)改造中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

1、健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建立一批為企業(yè)提供資金融通、投資擔(dān)保、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、信息咨詢、招標(biāo)投標(biāo)、人才培訓(xùn)、國際交流與合作等各種投資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，大力培植技術(shù)改造投資服務(wù)體系。積極推動(dòng)銀行、證券公司、投資基金等多層次、多渠道、全方位進(jìn)入企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)市場(chǎng)。

2、規(guī)范中介組織制度。建立中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，督促中介組織遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則行事。推進(jìn)各類中介機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理，更好地為企業(yè)技術(shù)改造提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。建立中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目咨詢服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督跟蹤制度，完善中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入和退出服務(wù)市場(chǎng)的機(jī)制。

（七）改進(jìn)和加強(qiáng)政府對(duì)技術(shù)改造的管理與引導(dǎo)

1、研究制定技術(shù)改造投資政策。立足**的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和比較優(yōu)勢(shì)的原則，確定技術(shù)改造的優(yōu)先領(lǐng)域。提出重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、限制淘汰的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)、產(chǎn)品的目錄，提出優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的技術(shù)改造專項(xiàng)，適時(shí)調(diào)整，滾動(dòng)實(shí)施，積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造投資。

2、降低企業(yè)投資的外部成本。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收費(fèi)行為，繼續(xù)清理不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)沒有依法審批的收費(fèi)和搭車收費(fèi)堅(jiān)決取消；對(duì)一些收費(fèi)過高的項(xiàng)目，下決心降低收費(fèi)水平。加強(qiáng)對(duì)水、電、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格的合理控制，努力降低企業(yè)投資和生產(chǎn)成本。

3、加大技術(shù)改造的政策扶持力度。重點(diǎn)用好內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅、技改項(xiàng)目國產(chǎn)設(shè)備投資抵扣企業(yè)所得稅、國家和省重點(diǎn)技術(shù)改造貼息資金等政策。增加財(cái)政貼息資金規(guī)模，改進(jìn)貼息資金管理辦法，充分發(fā)揮財(cái)政貼息資金引導(dǎo)社會(huì)資金投向技術(shù)改造的作用。

4、進(jìn)一步改革技術(shù)改造投資審批制度。從我省實(shí)際出發(fā)，以實(shí)行項(xiàng)目登記備案制為目標(biāo)，改革現(xiàn)行審批制度，確立企業(yè)的技術(shù)改造投資主體地位。重點(diǎn)把握好國家產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限。

5、加快建立技術(shù)改造投資信息管理系統(tǒng)。創(chuàng)新工作方式，建設(shè)網(wǎng)上工程。通過網(wǎng)絡(luò)辦理技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)、招標(biāo)、備案等管理工作，通過網(wǎng)絡(luò)國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、重點(diǎn)支持和限制淘汰的產(chǎn)品目錄等信息。

6、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。政府各有關(guān)部門加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，少干預(yù)多服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，為企業(yè)技術(shù)改造投資創(chuàng)造良好的氛圍。

（八）加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)改造工作

加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度。運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段，在政策和資金上適當(dāng)傾斜，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，改善投資環(huán)境。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，健全人才、資金和技術(shù)引進(jìn)機(jī)制。本著互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，通過地區(qū)協(xié)作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合開發(fā)等形式，支持和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，以資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)技術(shù)改造扶持計(jì)劃；下大力培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，支持具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)改造項(xiàng)目。省掌握的工業(yè)財(cái)政貼息資金，進(jìn)一步支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持有利于生態(tài)保護(hù)的搬遷改造和產(chǎn)業(yè)集聚，支持東部沿海地區(qū)的直接投資和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。