財政局監(jiān)管工作計劃

時間:2022-05-16 09:14:00

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財政局監(jiān)管工作計劃

一、工作思路

按照全市財稅工作會議精神和全區(qū)經(jīng)濟工作會精神,做大財政總量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,加強財政監(jiān)管,重點支持“五大工程”、“五場硬仗”的實施,全力推進率先跨越發(fā)展。

二、主要目標

1、收入目標:一般預(yù)算收入增長16%以上,達到159915萬元,力爭達到24%以上。

2、支出目標:財政支出較上年增長20%,達到30億元,支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。

3、爭取資金目標:完成局內(nèi)資金爭取目標5000萬元,協(xié)調(diào)全區(qū)各部門完成市定資金爭取目標16324萬元。

4、工作定位:爭取全市財政綜合排名第一,爭取全年目標管理考核優(yōu)秀。

三、2012年主要工作

(一)以組織收入為要務(wù),確保收入穩(wěn)定增長

1、挖掘稅收增長潛力。認真分析研究各項財稅政策對區(qū)級財政收入的影響,加強與稅務(wù)、發(fā)改、工商等相關(guān)部門的銜接與溝通,密切掌握稅源變化,加大綜合治稅、協(xié)稅護稅力度,確保應(yīng)收盡收。

2、強化非稅收入征管。建立完善激勵機制,調(diào)動非稅收入單位增收積極性,提高非稅收入執(zhí)行力。進一步規(guī)范財政票據(jù)管理和使用,加強監(jiān)督檢查力度,保證非稅收入及時足額解繳國庫和財政專戶。

3、加大資金爭取力度。采取有力措施,積極爭取上級各類補助資金、財力性轉(zhuǎn)移支付和專項經(jīng)費的支持和傾斜。了解上級財政傾斜重點,會同有關(guān)部門選擇并包裝好項目,爭取上級政策、資金支持。

(二)以科學(xué)支出為目標,著力增強保障能力

根據(jù)今年全市財稅工作會提出的“五優(yōu)先”、“一傾斜”、“一控制”支出原則,即:優(yōu)先安排民生支出、優(yōu)先安排社會公益事業(yè)支出、優(yōu)先安排公共安全和維護穩(wěn)定支出、優(yōu)先安排續(xù)建項目和配套項目支出、優(yōu)先安排節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境支出,統(tǒng)籌財力向重點項目傾斜,嚴格控制一般項目支出,合理安排各項支出。

1、保運轉(zhuǎn)。保障財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放、政策性增資兌現(xiàn)、機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)和維護社會穩(wěn)定等必要支出。

2、保民生。一是繼續(xù)加大各項社會保障資金投入,支持養(yǎng)殘養(yǎng)老工作,預(yù)算安排社保、低保、救助、優(yōu)撫等資金及時撥付到位。二是落實就業(yè)扶持優(yōu)惠政策、措施,資金保障就業(yè)服務(wù)“千百萬億”計劃。三是做好各項支農(nóng)業(yè)務(wù),落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,足額撥付行政村工作經(jīng)費,保障新農(nóng)村建設(shè)配套資金,積極推進一事一議財政獎補試點工作。

3、保重點。各類資金圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作安排,以專項資金投入為引導(dǎo),發(fā)揮財政資金撬動作用,多渠道、多方式籌集資金,保證“五大硬仗”、“五大工程”資金所需,確保政府為民興辦20件實事資金足額到位。

4、保社會事業(yè)。一是多渠道安排教育事業(yè)發(fā)展資金,支持“校安工程”建設(shè),加快推進學(xué)前教育發(fā)展。二是保障公共衛(wèi)生管理服務(wù)水平,保證人口計生工作投入。三是加大文體事業(yè)投入,加快文化活動中心、健身路徑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是按財力1%年初足額安排科技三項費,提高資金使用效益。

5、保應(yīng)急支出。按照“特事特辦”的原則,對關(guān)系社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益的緊急事項、突發(fā)事項所需資金,積極調(diào)度,統(tǒng)籌安排,確保各項應(yīng)急支出需要。

(三)以財政監(jiān)管為載體,提高精細化管理水平

立足發(fā)揮好財政監(jiān)管作用,聯(lián)合紀委、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門,加大對資產(chǎn)、資金和項目的監(jiān)管力度。

1、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。一是健全國有資產(chǎn)檔案,開展專項調(diào)查,建表立冊。二是加強國有資產(chǎn)新增管理,確保賬實相符、賬賬相符、賬表相符。三是規(guī)范全區(qū)國有資產(chǎn)日常使用管理,加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓等監(jiān)管,對閑置的資產(chǎn)進行調(diào)劑使用。四是把好行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置關(guān)口,從嚴控制房產(chǎn)、車輛、電腦、家具、設(shè)備等等大額資產(chǎn)報廢、報損,防止和避免資產(chǎn)損失和浪費,實現(xiàn)國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。

2、加強重點資金監(jiān)管。嚴格按照批準的年度預(yù)算和用款計劃撥款,根據(jù)各用款單位的實際用款進度撥款,杜絕虛領(lǐng)、冒領(lǐng)、虛列支出問題的發(fā)生。在使用中保證資金及時到位,防治截留挪用。加大財政資金監(jiān)督檢查力度,區(qū)級專項資金檢查面達到80%以上。

3、加強項目建設(shè)監(jiān)管。一是積極參與項目前期工作,從財政角度研究項目建設(shè)的必要性、可行性,爭取省市財政支持,協(xié)同做好項目申報工作。二是堅持資金跟著項目走,深入項目建設(shè)單位,對工程和項目的進展情況、資金使用情況進行全方位監(jiān)控,及時追蹤問效。三是參與項目驗收工作,支持審計部門及時審計,依據(jù)審計核撥項目款項。

(四)以機制創(chuàng)新為抓手,繼續(xù)推進財政各項改革

1、繼續(xù)完善部門預(yù)算。做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理,實現(xiàn)對行政事業(yè)單位機構(gòu)編制、人員以及資產(chǎn)、經(jīng)費類型等數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。堅持預(yù)算編制內(nèi)部審查機制,確保部門預(yù)算下發(fā)前零誤差。

2、全面深化政府采購工作。嚴格執(zhí)行政府采購相關(guān)法規(guī)制度,繼續(xù)健全管采分離后的相互監(jiān)督機制,增強政府采購工作的滿意度和透明度。按照“應(yīng)采盡采”原則,拓展政府采購實施范圍,杜絕單位自行采購現(xiàn)象,保證政府采購規(guī)模不斷擴大。

3、大力推進國庫集中支付制度改革。繼續(xù)擴大第三批國庫集中支付單位,計劃納入國庫集中支付試點單位20家,力爭完成40家。提高直接支付資金比例,進一步加大財政直接支付力度。

4、穩(wěn)步實施財政支出績效考評。認真落實《市財政支出績效評價管理暫行辦法》,提高財政資金的使用效率,形成從預(yù)算的編制、到執(zhí)行、再到?jīng)Q算、到最后的追蹤問效的完整的財政管理體系。

5、積極推行“公務(wù)卡”制度試點工作。做好“公務(wù)卡”制度試點各項準備,一要加強宣傳,二要加強人員培訓(xùn),三要健立健全好制度,四要規(guī)范運行。

(五)統(tǒng)籌兼顧,做好重點包干工作

在做好財政工作的同時,對區(qū)上今年確定的幾項重點工作,按要求完成。一是做好“周末衛(wèi)生大掃除”活動,根據(jù)街道要求的內(nèi)容、規(guī)模、地點和方式,定人、定點、定時,積極參與。二是做好拆遷改造工作,配合做好“九州生態(tài)園”項目日常工作,做好拆遷戶的動遷工作。三是做好干部下基層幫扶行動,根據(jù)結(jié)對戶實際困難,有針對性地制定幫扶計劃,確保活動落到實處。

(六)以提升素質(zhì)為核心,切實加強干部隊伍建設(shè)

堅持把干部隊伍建設(shè)放在突出位置,加強隊伍建設(shè)。一是不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè),努力提升財政工作質(zhì)量、效率和文明服務(wù)水平。三是加強廉政建設(shè),認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實提高財政干部拒腐防變的能力,自覺抵制各種腐朽思想和腐敗行為的侵蝕。通過隊伍建設(shè),使全體干部職工樹立五種意識,即:團結(jié)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識、廉政意識。提高六個水平,即:理論水平、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)水平、執(zhí)行水平、參謀水平、服務(wù)水平,為財政改革與發(fā)展提供堅強有力的人力支撐、智力支持和組織保障。